淺議公立醫(yī)院績效管理的現(xiàn)狀與對策

王冉

摘 要：開展公立醫(yī)院績效管理是對醫(yī)院的發(fā)展成果、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療行為等進行科學評價的重要依據(jù)，也是加快公立醫(yī)院更好發(fā)展的重要助推劑。文章從公立醫(yī)院績效管理的重要性和現(xiàn)狀分析入手，研究新時期公立醫(yī)院績效管理面臨的主要挑戰(zhàn)，并在此基礎上提出對策建議。

關鍵詞：公立醫(yī)院 績效管理 對策建議

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-255-02

醫(yī)療衛(wèi)生是關系到人民群眾身體健康的重要領域。隨著公立醫(yī)院改革的深入，公立醫(yī)院的管理者越來越重視醫(yī)院的績效管理。目前來看，績效管理的理念和思想已經(jīng)逐步走入到醫(yī)療衛(wèi)生管理者的觀念之中，也逐步在被運用到醫(yī)院的管理行為當中，但是績效管理的水平和效果還有待進一步的改善和提高。

一、公立醫(yī)院績效管理的重要性分析

公立醫(yī)院績效管理是根據(jù)公立醫(yī)院的性質(zhì)和現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，圍繞醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，通過績效計劃、績效溝通、績效考評、績效反饋等管理活動，保證醫(yī)院沿著既定的目標和方向順利地發(fā)展，最終實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標的一系列管理活動。提高現(xiàn)代公立醫(yī)院的發(fā)展競爭力的重要策略之一就是開展績效管理，績效管理關系著醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標與個人的價值目標能否有效結合，關系著職工的業(yè)務水平和工作效率的提升，更是使醫(yī)院獲得更高的效益和職工獲得更好的待遇發(fā)展的重要手段，公立醫(yī)院實施績效管理對于醫(yī)院的發(fā)展來說有著非常重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實施績效管理可以有效改善公立醫(yī)院的發(fā)展水平和職工待遇水平

公立醫(yī)院的績效管理工作將醫(yī)院的發(fā)展目標與職工個人的發(fā)展計劃有機結合，在爭取實現(xiàn)公立醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標的同時會最大限度地激勵職工更高水平、更高效率去工作，實現(xiàn)醫(yī)院整體發(fā)展與職工個人發(fā)展的雙贏。在這種管理模式下，經(jīng)過各科室對醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃和目標的細化、分工，將會更加直接明確對職工的考核和獎勵，通過各種的激勵手段來更好的滿足職工的物質(zhì)和精神發(fā)展需求，此時職工的生產(chǎn)力往往會被最大限度的激發(fā)，迸發(fā)出更高的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院創(chuàng)造出更好的效益，因此實施績效管理對于醫(yī)院和職工的個人發(fā)展來說都有著很大的促進作用。

（二）實施績效管理有利于公立醫(yī)院管理者更好地了解醫(yī)院的運營情況

醫(yī)院的生存與發(fā)展，取決于其管理和經(jīng)營的狀況。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院亦需要及時調(diào)整和規(guī)范考核評價機制，通過實施科學合理的績效管理，并對績效管理具體指標達標進行分析，可以對公立醫(yī)院一段時間內(nèi)的發(fā)展情況進行數(shù)據(jù)化分析，研究發(fā)展優(yōu)劣勢，為公立醫(yī)院的管理者提供準確、詳盡的經(jīng)營發(fā)展數(shù)據(jù)，幫助管理者更好地了解醫(yī)院的發(fā)展情況、提供可靠的決策依據(jù)，以便于制定更加可行的發(fā)展策略，促進公立醫(yī)院更好發(fā)展。

（三）實施績效管理有利于提高公立醫(yī)院與職工之間的凝聚力

績效管理不僅僅是一種績效導向的管理理念和管理思想，更是一個完整的內(nèi)部管理系統(tǒng)，可以持續(xù)不斷地在職工與醫(yī)院之間建立溝通和聯(lián)系是其重要的功能之一。及時的信息溝通將會為公立醫(yī)院管理者和職工之間實現(xiàn)信息交換，便于公立醫(yī)院各個階層之間及時進行自我調(diào)整。同時，有效的溝通和交流也是公立醫(yī)院企業(yè)文化的一種象征，通過績效管理建立起來的信息交換系統(tǒng)，不僅僅有利于提高單位的團結協(xié)作能力，還可以更好的在職工之間樹立主人公意識，培育良好的人際發(fā)展環(huán)境，進而增強醫(yī)院文化的號召力和職工之間的凝聚力。

二、公立醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀

就目前來看，公立醫(yī)院的績效管理的發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾方面的特點：

（一）公立醫(yī)院整體對績效管理認識還不夠深入

目前，部分醫(yī)院的管理部門對于醫(yī)院的績效管理缺乏正確的認識，對于績效管理與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系認識不到位，對于績效管理的實施有著應付了事甚至抵觸心理，導致醫(yī)院的績效管理工作難以落實到具體的工作實際中。有的醫(yī)院還存在著誤將績效考核當績效管理的現(xiàn)象，認為只要進行績效考核并以此進行獎罰便完成了績效管理，這種錯誤的認識也是導致公立醫(yī)院績效管理實施效果不佳的重要原因之一。同時，績效管理的目標一般來說都是由公立醫(yī)院的管理者來制定的，這就要求在具體的目標之前需要與醫(yī)院職工進行有效的溝通，這樣才能結合職工的工作實際制定可操作的管理目標，但是在具體的實施過程中，還存在著醫(yī)院的管理者盲目認為職工只需對具體目標進行執(zhí)行，而忽視了對職工意見的參考，結果不僅會使目標偏離實際，還會導致職工產(chǎn)生抵觸情緒，從而對績效管理最終效果的實現(xiàn)帶來了較大的負面影響。

（二）公立醫(yī)院缺乏科學的績效管理體系

公立醫(yī)院由于缺乏構建績效管理考核指標體系和框架的人才力量，在制定績效考核和評價體系時，往往由于對考核和評價指標的設置上缺乏全面、科學的考慮，造成了目前的績效管理考核指標體系的不完善、測評系統(tǒng)使用的方法在方式、內(nèi)容和思路上過于陳舊等問題，不僅會影響公立醫(yī)院的績效管理水平和實施效果，有時甚至會因為關鍵的績效考核指標的缺失而導致醫(yī)院難以正常運行，若無法正確、真實的對實際工作績效進行評價，將會導致公立醫(yī)院的績效管理形同虛設。

（三）公立醫(yī)院重考核輕管理現(xiàn)象普存

目前在醫(yī)院的管理行為中，重考評輕管理、重結果輕過程的現(xiàn)象還比較普遍，一定程度上反映出了醫(yī)院只重視對績效考核指標的完成程度進行關注，但是對于績效管理過程中的指導、協(xié)調(diào)卻不甚重視。同時，醫(yī)院缺乏對績效管理的考核結果的充分運用，往往只被運用于績效獎金的分配，在評優(yōu)晉升方面運用較少，一定程度上會影響廣大職工參與績效管理的積極性。

三、對策建議

（一）擺正績效管理意識，提高績效管理水平

公立醫(yī)院上下各階層要充分認識到績效管理的重要性，積極學習、了解醫(yī)院績效管理的工作內(nèi)容和主要流程，充分認識績效管理與醫(yī)院的發(fā)展之間的密切聯(lián)系，提高廣大職工積極性，營造醫(yī)院全體人員共同參加醫(yī)院績效管理的良好氛圍。同時加強對績效管理部門人員的培訓和鍛煉，針對績效考核內(nèi)容、應用等方面進行系統(tǒng)性學習和培訓，提高績效管理人員隊伍業(yè)務水平，確保公立醫(yī)院的績效管理取得實效。

（二）科學設置績效管理內(nèi)容，提高績效管理效率

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求越來越多并且要求越來越高，公立醫(yī)院迅速發(fā)展壯大，這些背景都導致了公立醫(yī)院的績效管理的內(nèi)容越來越多、難度越來越大，針對這種情況，公立醫(yī)院要及時進行績效管理內(nèi)容的調(diào)整和更新，將各項管理內(nèi)容進行有效的分類，確保績效管理工作的有效性和科學性。同時，積極的引進先進的績效管理技術，提高績效管理的質(zhì)量，促進公立醫(yī)院的良好發(fā)展。

（三）合理確定績效考核目標，構建科學績效考評體系

在公立醫(yī)院的績效管理過程中，要確立科學、合理的績效管理目標，結合公立醫(yī)院短期目標和長期發(fā)展規(guī)劃確定績效管理的具體目標，確?？冃Ч芾淼尼槍π浴ａ槍冃Ч芾磉^程中涉及到員工的內(nèi)容，要更重視員工個人和組織發(fā)展的關系，引導醫(yī)務人員結合組織管理目標不斷改善工作，從而推動員工與醫(yī)院的共同發(fā)展和共同進步。同時，要按照定量指標和定性指標兩大類對醫(yī)院的績效考核構建績效考評體系，以發(fā)揮出績效管理指標體系既可以反映評價客體的各種數(shù)量特征，又可以考評各項非數(shù)量指標完成情況的作用；既要保持考核體系的相對穩(wěn)定性，又要及時結合時代發(fā)展背景的改變和醫(yī)院發(fā)展目標的進度而更新，以適應醫(yī)院發(fā)展變化的要求，更加科學、合理的對醫(yī)院的發(fā)展水平進行評價。

（四）加強績效管理溝通機制，重視績效考核結果運用

在績效管理制度體系的構建和施行過程中，要充分加強對各部門工作人員的溝通和交流，建立醫(yī)院績效管理溝通制度，將績效管理的相關信息及時在醫(yī)院內(nèi)部的各個管理層級、各個業(yè)務科室之間進行溝通和反饋，提高醫(yī)院人員的參與程度，促進醫(yī)院整體的績效的提升。同時，要積極擴大對績效考核結果的運用，不僅要將績效考評結果作為確定職工績效工資分配的重要依據(jù)，還要將其作為職工晉升、評優(yōu)等評選先進的重要依據(jù)，逐步提高全院對績效管理工作的重視程度，促進醫(yī)院績效管理工作水平的提升，進而提高醫(yī)院的整體管理水平和發(fā)展層次。

四、總結

當前，在我國的公立醫(yī)院的發(fā)展過程中，已經(jīng)陸續(xù)開展了績效管理工作，雖然還存在著一些不足和問題，但是隨著績效管理工作的不斷探索，相信在實際的績效管理工作中，只要醫(yī)院能夠及時擺正思想意識，科學設置管理目標，有序構建績效管理體系，加大績效管理溝通，重視績效考核結果運用，就必然能夠更好地將績效管理的重要作用發(fā)揮出來，就能夠更加有效地提高公立醫(yī)院的核心競爭力，推動醫(yī)院更好發(fā)展。

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（作者單位：濟南市中醫(yī)醫(yī)院 山東濟南 250012）

（責編：紀毅）