關于如何創(chuàng)新我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制的研究

袁書春

摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族存在的重要形式和標志，也是一個民族發(fā)展的歷史痕跡和共同記憶，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保護我們中華民族的精神家園，就是延續(xù)我們中華民族五千年來燦爛文明！在全球化時代，更是維護文化主權，保持民族精神獨立，增加文化自信，促進我國經(jīng)濟、社會、文化向現(xiàn)代化邁進的重要內(nèi)容。

關鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；創(chuàng)新；保護；機制

五千多年的古老文明以及56個民族的多元化生活環(huán)境，為我們展現(xiàn)了豐富多彩、花樣繁多、各具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國有將近87萬個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，同時還建立了徽州和閩南等10余個文化生態(tài)區(qū)，有500余個博物館和150多個民俗生態(tài)館。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族的記憶和文化生存的基因，也是樹立文化自信的力量源泉！然而，受人才和資金等因素制約，傳承斷代時有發(fā)生。因此，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，有著深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護存在的問題

（一）“非遺保護”有法難依

目前，涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律有專門的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》，略有涉及的有《文物法》、《著作權法》以及《公共文化服務保障法》等，有的省還出臺了地方性法規(guī)，如江蘇省的《江蘇省公共文化服務促進條例》。相對來說，“非遺”保護的法律體系還是相對完善的。但問題是上述法律所規(guī)定的范圍過大，實施細則不太完善。對地方政府鮮有強制性的考核措施，加之地方上的“選擇性”執(zhí)法，使得職能部門有法難依、執(zhí)法艱難。特別是保護經(jīng)費，很多地方政府并沒有依法納入地方的財政預算。另一方面，對能帶來短期利益的“非遺”項目，地方政府又會打著保護的旗號進行過度開發(fā)。

（二）管理的制度尚不健全

對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，可以說是一個全新的文化課題，目前正處于探索的階段，相關制度還不健全。具體表現(xiàn)在三個方面：一是對制度建設的認識不足，總認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作不是當務之急，導致保護制度一直跟不上保護需要。二是制度重制定輕執(zhí)行，很多地方的制度僅僅為申報而定，并不切合實際。三是因為責任不清、職責不明，導致管理混亂、相互推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）專業(yè)人才相對匱乏

非物質(zhì)文化的保護涉及到方方面面，包括收集、調(diào)查、研究等步驟，從業(yè)者需要有一定的專業(yè)知識才能夠讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到妥善的保護。但是在實際工作中，無論人才的從業(yè)數(shù)量還是從技能的培養(yǎng)都不盡人意。理論知識的滯后以及實際操作的缺少，使得很多從業(yè)人員在工作當中存在或多或少的失誤。

（四）地方保護觀念存在偏差

隨著我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重視程度的不斷提高，地方政府也相應建立了保護機構，建立了相關檔案，但一些地方認為“申報”就是保護，建檔就是“傳承”，既而掀起了“挖古風”和“申報熱”，部分地方政府大手筆的投入資金，盡力將自己本地的文化遺產(chǎn)申報至國家級甚至是世界級。保護意識存在偏差，特別是輕保護、重開發(fā)、不管理的現(xiàn)象較為嚴重，這不但不能保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，甚至會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起到破壞性的作用。

二、構建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護長效機制

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、博大精深，集中體現(xiàn)了中華民族的偉大智慧和杰出的創(chuàng)造精神，彰顯了中華民族的獨特氣質(zhì)和魅力。但隨著全球化趨勢越來越快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了許多的沖擊，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到接班人，如何讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保持旺盛的生命力成為亟需解決的問題。

（一）積極調(diào)動政府、專家、企業(yè)、民眾四方力量

1.以政府為基礎，加強其主導地位

政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中有著極其重要的作用和地位，各個地方政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入到本級的財政預算當中，加大保護經(jīng)費的投入，重點保護瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時要研究和制定相關的政策措施，積極的調(diào)動各方力量參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護當中去，健全物質(zhì)文化遺產(chǎn)的報告制度，全力推進保護工作民主化和科學化。

2.支持專家學者參與，加強業(yè)務指導

專家學者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中扮演著十分重要的角色，在發(fā)揮政府的主導核心地位的同時，也不能夠忽視專家學者的作用，其對保護能夠提供有力的理論依據(jù)。在對非物質(zhì)文化遺傳進行保護的過程當中，專家學者需要研究如何指導民眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，培養(yǎng)自己的主人公意識，尤其是面對當前轉型社會的發(fā)展，需要更多的民眾參與進來，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效的發(fā)展。

3.引導社會投資，擴大投資領域

有些特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是可以轉變?yōu)槁糜钨Y源的，具有極高的的市場價值，鼓勵不同的市場主體參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護上來，能夠讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的開發(fā)和保護，更能夠讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到長足的發(fā)展。對一些重點項目，可以引入社會資本，用現(xiàn)代商業(yè)手段進行保護性開發(fā)。

4.鼓勵民眾自覺參與，營造良好氛圍

很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往都來自民間，都是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，當?shù)厝藗兙腿菀壮蔀楸Ｗo非物質(zhì)文化的主體，因此，要積極的讓民眾自覺地參與到保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動中來，激發(fā)他們的主人公意識，讓他們知道每個人都可能成為文化的傳承人，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力，讓他們了解傳統(tǒng)文化的精髓和價值。

（二）建立健全配套方案

1.完善法律體系的建設

立法機關應科學立法，及時修改相關法律，對關鍵性的條文做好司法解釋工作。國務院應盡早的制定相關的綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護細則，讓保護工作更具操作性。地方政府也應該盡快制定本地的保護措施，細化保護條文，完善相關保護政策，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所屬人充分享有自身的知識產(chǎn)權，其收益權能夠受到法律的保護。

2.健全傳承人的保護措施

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要靠擁有該技藝的繼承人去保護、傳承和發(fā)展。為避免“技隨人亡”，要不斷地鼓勵更多優(yōu)秀的年輕人去學習傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝，同時要保障相應的物質(zhì)支持，建立和完善傳統(tǒng)文化的社會保障體系。如剪紙、雕刻等手藝都是一門技術，需要手把手的傳授才能夠得以發(fā)揚，會耗費大量的時間和精力，沒有保障措施，靠一己之力是難以為繼的。今年“兩會”上，有代表提出對年老體弱的傳承人，應該納入精準扶貧的范圍。

3.文化設施設備的保障

保證基層的文化設施能夠正常使用，積極鼓勵基層加強當?shù)氐奈幕O施建設，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承爭取更大的保障和發(fā)揚的空間。同時要完善自身的管理體系，注重博物館、非遺館的建設，投入更多的精力來進行管理，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠得到更好的發(fā)展。

4.規(guī)范文化市場

在如今高速發(fā)達的生活中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更容易走進到人們的生活當中。不管是以影像、信息、傳媒等高科技的方式來進行記錄，還是以文化資源與旅游資源相結合的方式來進行傳承，都應該建立規(guī)范的市場模式和標準，只有這樣，才能促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不斷地豐富人們文化生活的同時，才能讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以良好的態(tài)勢進行有效的傳承。

三、結論

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，不僅僅是在于本身需要傳承，更重要的是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關聯(lián)著許多多樣化的文化生活，不同的地域，不同的信仰，不同的民族都有著自己的傳統(tǒng)文化，這對當下生活具有十分重要的現(xiàn)實意義。鮮活的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是因為主流文化的存在而存在，而是中華文明的生動體現(xiàn)。為使我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護，政府必然要行使其主體責任，轉變傳承的態(tài)度和做法，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎性工作。面對當前已經(jīng)起步的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，大力研究保護的機制創(chuàng)新和可行性措施，將有深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]楊薇.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泥塑：古老藝術的現(xiàn)代出路[N].銀川晚報，2009-10-13.

[2]吳衛(wèi)華.文化自覺：文化遺產(chǎn)的保護實踐[N].光明日報， 2008-10-06.

[3]孫家正.在人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作座談會上的講話[J].美術世界，2003（12）.

[4]李慧竹.論無形文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵及其基本特征.傳統(tǒng)的回歸與守護[M].山東大學出版社，2005.