淺析城市步行和自行車交通協(xié)同規(guī)劃

沈鐵錚+張嘉俊+朱安磊

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市交通的規(guī)劃，城市機動車數(shù)量逐年增加，使得城市中的交通空間被機動車大量占用，導(dǎo)致步行和自行車通行空間不斷縮小，綠色出行的居民出行方式受到限制。這也是導(dǎo)致城市居民放棄綠色出行，轉(zhuǎn)用機動車出行的方式，從而影響了綠色出行的交通、不利于城市綠色建設(shè)、違背了低碳出行交通理念。對此，探究綠色出行對城市健康發(fā)展具有的重要作用為導(dǎo)向，提出幾點相應(yīng)的觀點及建議。

關(guān)鍵詞：必要性；步行；自行車管理；現(xiàn)狀

一、發(fā)展綠色出行的必要性

我國居民出行的主要方式有自家車、公交車、自行車等。而近幾年選擇機動車出行的數(shù)量不斷增加，選擇自行車出行方式數(shù)量不斷較少。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活質(zhì)量的提高，人們對出行有了更高的追求，加上城市范圍的不斷擴大，人們出行路程相比較之前有了明顯的增加，導(dǎo)致了現(xiàn)在的交通擁擠、步行和自行車道路被占用，空氣質(zhì)量不斷變壞等情況。如果不限制的發(fā)展機動車交通，不節(jié)制的擴充城市道路，這不是正確有效的解決問題關(guān)鍵。想要構(gòu)建綠色低碳的出行方式，要以公共出行方式為主，制定完整的自行車出行體系，才能實現(xiàn)城市交通的健康發(fā)展，提高生活環(huán)境和生活質(zhì)量[1]。

現(xiàn)在造成霧霾嚴重的最主要原因大部分來自汽車排放出的尾氣污染。汽車在我們快速的生活環(huán)境中提供了便利的出行方式，但也消耗了很多資源，而汽車排出的尾氣很大程度上加劇了空氣變差的程度。椐數(shù)據(jù)表示，一輛普通汽車6個月排出尾氣是其自重的1.5倍，尾氣排放的數(shù)百種化學氣體中包含了數(shù)十種對人體有好的物質(zhì)，尾氣嚴重影響人們的身體健康。因此大力推行綠色出行的方式勢在必行。

二、綠色出行的交通現(xiàn)狀

由于步行和自行車沒有接受正規(guī)的道路交通安全規(guī)定理論的知識培訓(xùn)，加上人們受教育水平參差不齊，安全意識不強，法制意識淡薄，致使步行和自行車交通出現(xiàn)“中國式過馬路”、隨意橫跨護欄等不文明現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為以下幾點：

（1）忽視紅綠燈、指示牌、交通線的存在，任意出行；

（2）綠色出行者在道路上不遵守交通規(guī)則和不服從交警的交通指揮，隨意走動。

（3）綠色出行者出行逆行，占用道路和阻礙順行者正常行駛。

（4）隨意在馬路上穿梭，橫跨防護欄。

（5）機動車和非機動車混行，人車混亂，互相干涉，增加交通擁擠問題。

（6）自行車者未按規(guī)定靠右行駛。

（7）人力三輪車違法，自行裝置機動設(shè)備。

三、意見及建議

根據(jù)近幾年對居民出行方式的調(diào)查、環(huán)境污染情況的研究，具體問題具體分析，制定了系統(tǒng)的指導(dǎo)規(guī)劃，主要包括以下內(nèi)容：

（一）原則設(shè)置

（1）以人為本。以居民出行方便為目的，依據(jù)居民出行的要求，加速公共設(shè)施的創(chuàng)建，為綠色出行者提供安全、舒心、方便的交通環(huán)境。（2）科學制定。科學制定城市步行和自行車出行體系[2]，政府及有關(guān)部門應(yīng)同體系相配合，保持良好的實施與制度規(guī)劃的銜接性。（3）具體問題具體分析。根據(jù)城市的實際出現(xiàn)的問題，制定適合本城市的交通方案。并科學的制定城市綠色出行者交通的發(fā)展戰(zhàn)略目標及實施措施。（4）可持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃城市步行和自行車的交通用地，可以從材料、環(huán)境等方面進行選擇，以最小的成本創(chuàng)造最大的利益，為居民提供舒適、安全的交通環(huán)境。

（二）目標制定

（1）綠色出行的發(fā)展戰(zhàn)略要制定合乎情理，居民的環(huán)保出行具有未來的發(fā)展趨勢，為創(chuàng)造舒適、安全、健康的生活環(huán)境具有重要意義。（2）創(chuàng)造具有地方特色的生活環(huán)境，為本市居民的休閑、娛樂、生活提供良好的生活環(huán)境。（3）正確處理自行車和機動車的交通沖突，解決慢行的出行不方便的問題，創(chuàng)造良好的交通秩序[3]。

（三）體系構(gòu)成

（1）步行。用不同地點連接步行的路徑?，F(xiàn)在步行路徑還是主要以道路上的人行道，其實還可以利用公園、商業(yè)區(qū)等地方的道路供步行者使用。設(shè)施和環(huán)境是指分布在道路周邊的設(shè)備及環(huán)境，主要包括建筑設(shè)施、地面鋪設(shè)、照明燈等設(shè)備及公共藝術(shù)品、綠化建設(shè)等環(huán)境。（2）自行車?？梢栽谥鞯琅赃呍O(shè)置專門供非機動車使用的道路，以保證非機動車正常行駛，不受機動車道的影響。停車空間：單獨設(shè)置和配建非機動車停車場，沿街設(shè)置的露天停車地。

（四）完善規(guī)章制度

第一，制定規(guī)范性文件?？偨Y(jié)歸納各地的實踐經(jīng)驗、教訓(xùn)，制定出適合本地區(qū)使用的政策，文件中包括：實施范圍、實施地點、實施時間的確定、各項設(shè)施的建設(shè)等方面內(nèi)容。公共設(shè)施的建立必然伴隨著損壞、盜取等現(xiàn)象，政府要做好獎懲機制、強制性命令等措施，為更好地實施和發(fā)展綠色交通保駕護航。第二，增大教育、宣傳力度。加強宣傳及教育工作，是步行和自行車綠色交通受到廣大民眾的支持和理解，使全民群眾參與其中，了解綠色交通對我們生活的影響，創(chuàng)造出良好的社會輿論風氣，為創(chuàng)建和平、舒適、安全、美麗的環(huán)境增加風采，有利于工作的順利進展。第三，精心管理?，F(xiàn)在的自行車問題還是主要表現(xiàn)在沒秩序，亂停放等方面，政府及有關(guān)部門應(yīng)做好自行車管理的工作，重視商業(yè)街公共設(shè)施、公共場所、交通樞紐站、公交站等地方的停車管理。提高政府管理水平，改善自行車亂停放等問題，引導(dǎo)更多的市民自覺遵守公共交通，正確停放自行車行為。

結(jié)束語：步行和自行車出行，主要是適合中短距離的出行方式。以消耗少、環(huán)保、無污染等特點緩解了出行困難，道路擁擠的情況，同時也起到了城市綠色建設(shè)，低碳環(huán)保等政治建設(shè)作用。所以合理制定城市步行和自行車交通規(guī)劃，等機動車和非機動出行比例控制在相應(yīng)的比例中，解決了機動車造成的空氣污染及交通擁堵等現(xiàn)象。所以政府及有關(guān)部門正確引導(dǎo)居民慢性出行理念，為城市提供舒適、安全、綠色的出行環(huán)境。

參考文獻

[1]萬軍，丁文霞.城市慢行交通發(fā)展研究[J].武漢理工大學學報：交通科學與工程版，2011，35（5）：31-32.

[2]楊鑫，張培林.武漢城市慢行交通發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析[J].交通企業(yè)管理，2009（7）：14-17.

[3]于志青.慢行交通安全問題分析與對策研究[J].中州大學學報，2011，28（6）：21-23.