盤點(diǎn)！10月起，這五個(gè)建筑新政要正式實(shí)施！建筑人必看！

盤點(diǎn)！10月起，這五個(gè)建筑新政要正式實(shí)施！建筑人必看！

一、“注冊(cè)消防工程師舊規(guī)”再見(jiàn)！

《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自2017年10 月1日實(shí)施。

《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，你了解多少呢？下面來(lái)看一下《規(guī)定》的“前世今生。

2012 年 9 月27日，人力資源社會(huì)保障部、公安部以人社部發(fā)〔2012〕56號(hào)印發(fā)《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)、附則6章39 條，自2013年1月1日起施行。

2015年，公安部消防局啟動(dòng)了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”）起草工作，起草小組研究了國(guó)內(nèi)外注冊(cè)工程師管理運(yùn)行機(jī)制，起草形成初稿，赴全國(guó)人大法工委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)總局等單位調(diào)研。

2015年12 月19 日，一級(jí)注冊(cè)消防工程師首次開(kāi)考。

2016年 7月25日，公安部消防局組織起草了《規(guī)定》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2016年11月12 日，一級(jí)注冊(cè)消防工程師第二次開(kāi)考。

2017年2 月27日，《規(guī)定》經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自2017年10 月1日實(shí)施。

《規(guī)定》的頒布實(shí)施，細(xì)化了《消防法》的相關(guān)規(guī)定，確立了注冊(cè)消防工程師法律制度，對(duì)推進(jìn)消防專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)消防治理機(jī)制、促進(jìn)消防工作社會(huì)化專業(yè)化具有重要意義。

二、“87號(hào)令”頒布，“最低價(jià)中標(biāo)”再見(jiàn)！

近日，財(cái)政部印發(fā)財(cái)政部令 87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，該《辦法》提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

該《辦法》有如下幾點(diǎn)，需要大家注意：

第一、該投標(biāo)價(jià)格與其他投標(biāo)人相比的價(jià)格，參照對(duì)象是“其他投標(biāo)人的價(jià)格”，此處不是大家常說(shuō)的“成本價(jià)”，因?yàn)椤俺杀緝r(jià)”有時(shí)的確很難直接判定，爭(zhēng)議也很大，直接與“其他標(biāo)人的價(jià)格”相對(duì)比，易操作，例如：若九個(gè)投標(biāo)人，八個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為1億左右，另一位若是 8000 萬(wàn)，可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。

第二、價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況下，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約。這里用詞是“有可能”，可以認(rèn)為若價(jià)格過(guò)低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。

第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間”，這個(gè)意義重大，避免了場(chǎng)外人情，也是說(shuō)“投標(biāo)”是否有效，當(dāng)場(chǎng)決定。

第四、投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。這里用詞是“應(yīng)當(dāng)”，而不是“可以”，就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無(wú)效投標(biāo)”。

三、新《招標(biāo)投標(biāo)法》：“第一名”不一定中標(biāo)??！

改動(dòng)：最重要的第五十五條

現(xiàn)行條例：必須確定排名第一的為中標(biāo)人！！

修改草案：在中標(biāo)候選人中甲方自行選定中標(biāo)人

第五十五條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。

四、“環(huán)評(píng)資質(zhì)”再見(jiàn)！

年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改。自2017年10 月1日起施行。

《決定》對(duì)現(xiàn)行條例主要作了三方面修改：其中一點(diǎn)要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評(píng)估，均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開(kāi)。

五、“保證金”再見(jiàn)！

為了規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險(xiǎn)，2017年 8 月2 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令683號(hào)，公布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，自2017年10 月1日起施行。

2017年 7月 04日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》中也已明確推行銀行保函制度，銀行保函可替代預(yù)留保證金。

由此可見(jiàn)，建筑政策的頒發(fā)對(duì)于穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序和維護(hù)建筑市場(chǎng)發(fā)展有重要影響。

來(lái)源：搜狐網(wǎng)