高校黨校教師隊伍的不足及對策

摘要：高校黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是一支不可多得的理論力量。高校黨校教師隊伍中存在著精力不足、素質(zhì)與能力與新形勢的要求不相匹配等不足。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)以人為本，解決高校黨校教師隊伍中存在的一系列問題，建立長效機制，搞好教師隊伍的繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：高校黨校教師，建設(shè)，素質(zhì)，培訓(xùn)

研究課題項目：該課題為2015年遼寧省高校黨建理論研究立項課題（課題編號為GXDJ2015—B038）：《高校黨校教師隊伍建設(shè)的問題及對策研究》的階段性研究成果。

高校黨校是全國黨校系統(tǒng)的重要組成部分.在高校黨建和思想政治工作中發(fā)揮“陣地”、“熔爐”作用。高校黨校教育工作的性質(zhì)與特點，對高校黨校教師從理論水平、實踐經(jīng)驗等方面提出了更高要求。教師的素質(zhì)決定著高校黨校培訓(xùn)的質(zhì)量，教師隊伍建設(shè)是黨?；窘ㄔO(shè)的內(nèi)容之一。

一、高校黨校教師隊伍建設(shè)的意義

習(xí)近平在2015年12月12日全國黨校工作會議中，明確強調(diào)，黨校教育培訓(xùn)干部的地方，必須堅持黨校姓黨的根本原則，切實做好新形勢下黨校工作。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。高校黨校與其他層次的黨校不同，它的培訓(xùn)對象主要是“95”后大學(xué)生，他們成長于改革開放后，在思想道德、價值追求、生活情趣等各方面都有濃烈的自身特點，具有很強的主體意識而缺乏集體意識、民族意識雖強卻崇尚享樂主義、創(chuàng)新意識很強但沒有強大的抗挫折能力。“95后”大學(xué)生充滿朝氣和活力，敢說敢想敢干，知識面廣闊，思想活躍，樂于接受新生事物。同時他們也存在著以自我為中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬業(yè)精神等眾多缺點。要對這樣的教育受眾進行黨的的理論教育和黨性教育，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高校黨校教師，至關(guān)重要。

二、高校黨校教師隊伍建設(shè)面臨的問題

高校黨校師資隊伍建設(shè)的狀況，決定著高校黨校的教學(xué)質(zhì)量。新時期高校黨校教師隊伍建設(shè)總體情況良好，同時也的確存在著諸多不容忽視的問題。

1.高校領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠

近年來，中共中央和國家所頒布了相當多涉及黨校工作的《條例》、《決定》和《通知》等文件，對黨校包括高校黨校的重要地位、作用和任務(wù)等都作了明確的規(guī)定。但在具體工作實踐中，部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨校工作的重要性和緊迫性認識不夠，表現(xiàn)在黨校機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面非常隨意。伴隨高校干部人事制度的改革，限制于機構(gòu)指數(shù)的規(guī)定，多數(shù)高校并未設(shè)立獨立的黨校辦公室，黨校辦公室一般掛靠在各高校的黨委組織部或黨委宣傳部，進行合署辦公，而在部分高校甚至直接由黨委組織部或者宣傳部負責黨校工作。在高校黨校的管理上，絕大部分黨校的教育教學(xué)經(jīng)費投入不足，部分高校認為高校黨校的工作只是進行入黨積極分子和積極分子黨前培訓(xùn)工作就已經(jīng)足夠，黨校辦學(xué)的指導(dǎo)思想不夠明確。

2.教師隊伍普遍精力投入不夠

一是黨校教師隊伍不穩(wěn)定。大多數(shù)高校黨校缺乏相對獨立穩(wěn)定的專職教師。兼職教師隊伍大多來自學(xué)校的黨務(wù)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨委成員以及思想政治理論課教師。他們自身都承擔了繁重的教學(xué)、科研任務(wù)和管理工作，缺乏專門而足夠的時間來精心鉆研黨校的教學(xué)內(nèi)容和實踐工作。而且高校黨校的授課時間通常都在晚上和周末休息時間，也擠占了這些兼職教師的休息時間。

二是考核制度不科學(xué)。高校黨課授課酬金相對較低。按照人事聘任制度的要求，高校教師的教學(xué)科學(xué)工作量有固定標準。高校黨校的課程由于沒有被納入學(xué)校統(tǒng)一的課程設(shè)置，高校黨校教師的教學(xué)工作量沒有固定標準，一般由各個高校自行規(guī)定，不被計入該教師的教學(xué)工作量中。課酬同樣沒有固定標準，相對較低或者沒有課酬。授課不計入教師的教學(xué)工作量，授課的酬金又難以保證，這些在一定程度上影響了高校黨校教師授課的積極性。高校黨校的教材不固定，經(jīng)常調(diào)整，教學(xué)資料不充足，黨校教師的備課工作量大，絕大部分工作需在課下時間完成，這種隱性工作量是其他專業(yè)教師無法相比的。

三是培訓(xùn)進修不充足。從學(xué)校層面上，各高校現(xiàn)在都已經(jīng)形成了系統(tǒng)的教師培訓(xùn)制度，不過基本上都立足于專業(yè)教師的專業(yè)培訓(xùn)和進修上，在黨校教師的職業(yè)進修上很少考慮。從高校黨校教師層面上看，高校黨校教師因絕大部分是兼職教師，完成自己本職的日常專業(yè)教學(xué)科研任務(wù)已經(jīng)占用了大部分精力，極少可能拿出時間和精力進行黨校培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)自學(xué)和進修。

3.教師在素質(zhì)、能力方面與新形勢的要求不適應(yīng)

高校黨校教師中的絕大部分都能夠盡忠職守，盡職盡責，但是不可否認黨的是，也有一部分教師在能力、素質(zhì)方面與其黨校教師的身份和承擔的任務(wù)有相當差距。

部分高校黨校教師道德品質(zhì)方面不足以為學(xué)員作楷模。他們對社會上的不良風(fēng)氣不但不能進行嚴厲的批駁，甚至公然宣揚一些庸俗、市儈的東西，助長邪氣滋生。部分高校黨校教師缺乏敬業(yè)精神，對高校黨校培訓(xùn)事業(yè)沒有激情，敷衍了事掉以輕心。

部分高校黨校教師理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗還很薄弱，專業(yè)知識和社會經(jīng)驗有待于豐富，他們對快速變化的社會實踐缺乏清晰的認識，對社會熱點問題的分析能力和解決能力有待提升。正是因為缺少社會實踐經(jīng)驗，在理論教學(xué)的過程中，理論與實踐的聯(lián)系不足，理論水平又不高，教學(xué)說服力亟待增強。

三、高校黨校教師隊伍建設(shè)的措施

1、建立長效機制，充分考慮高校黨校教師的發(fā)展前景

建立完善的黨校教師隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是加強黨校教師隊伍建設(shè)的核心。加強高校黨校教師隊伍建設(shè)是擺在各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。要制定切實可行的高校黨校教師隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃，把重點放在年輕優(yōu)秀的后備人才培養(yǎng)上，抓好現(xiàn)有在崗教師的培養(yǎng)和提高，以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理的梯次配備。

2、抓好高校黨校教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作

一是注重高校黨校教師黨性修養(yǎng)和理論知識的提高。黨校教育的特殊性即教育內(nèi)容的政治性、多變性及教育效果的實效性。要求黨校教師更要講求提高黨性修養(yǎng)，養(yǎng)成自身的大局觀、紀律觀、責任觀。黨校教師應(yīng)具有開闊的政治視野、高度的政治覺悟、敏銳的政治鑒別力、良好的精神狀態(tài)，能夠自覺抵御不良思想作風(fēng)的侵蝕。

二是多渠道、多層次提高高校黨校教師的實踐能力。通過有針對性加強對高校黨校教師的培訓(xùn)教育，著重于提高素質(zhì)能力和水平方面，促進教師們加快實現(xiàn)知識更新、素質(zhì)提高和能力增加?？梢越Ⅻh校教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，以網(wǎng)絡(luò)教育為平臺，健全從上到下的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓教師的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以經(jīng)?；ξ唇邮芾^續(xù)教育的教師，應(yīng)進行分期分批培訓(xùn)。還可以不定期邀請知名專家學(xué)者做學(xué)術(shù)報告等方式，對黨校教師進行靈活培訓(xùn)。

三是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的高校黨校教師團隊。學(xué)習(xí)型的教師，既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)專業(yè)技能。高校黨校教師在做學(xué)問時，要老老實實探討和研究問題；更要把學(xué)習(xí)當做自己的責任和使命，與自己身處的教師團隊在系統(tǒng)思考、不斷創(chuàng)新、自我反思等方面進行能力培養(yǎng)的溝通，使自己始終能夠站在理論前沿。教師還應(yīng)該對現(xiàn)代信息技術(shù)進行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，同時提高自己的政策闡釋能力、實際問題分析能力、科研成果運用能力和課堂教學(xué)駕馭能力。

3、以人為本，解決高校黨校教師隊伍建設(shè)面臨的諸多問題

保證高校黨校教師隊伍建設(shè)經(jīng)費和硬件投入。必要的黨校教師隊伍建設(shè)經(jīng)費和硬件投入，是搞好高校黨校教師隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)。在經(jīng)費投入上，要在保證黨校必要經(jīng)費開支的同時，加大對黨課課件的開發(fā)、制作以及對學(xué)院（系）黨校分校評優(yōu)獎勵等費用的投入；在硬件投入上，要加強對與教育教學(xué)和教育改革等工作有關(guān)的硬件建設(shè)，如多媒體、計算機以及黨校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

參考文獻：

[1]榮麗軍.內(nèi)蒙古高校黨校教師隊伍建設(shè)存在問題及相應(yīng)措施探析[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報，2012（12）

[2]楊俊英. 切實加強新時期黨校教師隊伍建設(shè)[J].理論前沿，2006（10）

作者簡介：侯峻（1973—— ），女，遼寧省沈陽市人，沈陽理工大學(xué)思政部副教授，碩士，主要從事中共黨史研究。