新時期下林業(yè)站管理問題的探究

莫明貴

摘 要：在我國新時期的建設發(fā)展中，林業(yè)工作的重要意義越發(fā)突顯，強化林業(yè)建設是我國新時期發(fā)展的一項重要工作。林業(yè)站是我國林業(yè)工作的最基層單位，林業(yè)站的管理質(zhì)量與水平直接關(guān)系到我國林業(yè)事業(yè)的長遠發(fā)展。本文介紹了當前我國基層林業(yè)站的管理現(xiàn)狀，分析了林業(yè)站管理中所出現(xiàn)的主要問題，就如何強化林業(yè)站管理策略給出了合理化建議，以供基層林業(yè)站相關(guān)工作進行參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)站；管理問題；管理策略

一、新時期林業(yè)站工作發(fā)展的重要性

我國的林業(yè)發(fā)展在近些年取得了令人矚目的成績，如何在新時期加快林業(yè)發(fā)展步伐，進一步推動我國林業(yè)管理，是全社會都在關(guān)心的一個熱點問題。林業(yè)站屬于進行林業(yè)管理與服務的主要單位，其職能涵蓋了以下五個主要方面，分別為林業(yè)宣傳、林業(yè)管理、林業(yè)執(zhí)法、林業(yè)組織與林業(yè)服務。加強對林業(yè)站的建設與管理，對推動我國林業(yè)發(fā)展的重要作用不言而喻。在我國林業(yè)站體系發(fā)展的幾十年中，其管理發(fā)展得到了不斷的優(yōu)化，這對于林業(yè)站價值作用的發(fā)揮及工作水平的提升，都具有重要意義。然而在這一過程中，林業(yè)站在管理中所暴露出的各項問題也需要引起足夠的重視。特別是在新時期的發(fā)展中，強化林業(yè)站的建設，解決林業(yè)站在管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，已是林業(yè)發(fā)展上一項極為緊迫的任務。

二、林業(yè)站在管理中所出現(xiàn)的主要問題

1.體制不健全，各項職能得不到有效發(fā)揮。當前很多林業(yè)站，特別是一些基層機構(gòu)，雖然掛著林業(yè)站的名號，但實際上卻有名無實。作為政府內(nèi)設機構(gòu)，一些林業(yè)站的工作人員身兼數(shù)職，難以全面投入到林業(yè)站工作中，致使林業(yè)站工作質(zhì)量下降。另外，很多林業(yè)站在管理制度建設上還存在很多缺陷，加之其工作任務本身就龐雜繁重，受種種條件限制，林業(yè)站職能作用的發(fā)揮也受到了一定的挑戰(zhàn)。

2.林業(yè)站的經(jīng)費支持得不到保障。資金不足一直是限制林業(yè)站發(fā)展的一個重要因素。一方面，林業(yè)站的資金來源渠道過于局限，缺乏投入體制上的創(chuàng)新；另一方面，新時期的林業(yè)工作發(fā)展迅速，林業(yè)站對資金的需求也逐年提升。由于資金落實不到位，當前很多林業(yè)站的基礎(chǔ)設施相對薄弱，林業(yè)工作環(huán)境、辦公條件都相對落后，與工作相關(guān)的各項硬件設施也得不到保障，這些問題都使林業(yè)站的正常運行及工作受到了影響。

3.工作隊伍建設滯后，員工綜合素質(zhì)參差不齊。當前很多林業(yè)站在人力資源的隊伍建設上存在問題，具體表現(xiàn)在：其一，林業(yè)站工作人員整體年齡分布偏高，在具體工作中，員工的結(jié)構(gòu)配置尚不科學；其二，林業(yè)站工作人員綜合素質(zhì)在整體上參差不齊，很多林業(yè)站的工作人員或身兼數(shù)職，或?qū)I(yè)能力不足，能否滿足新時期林業(yè)站的工作要求尚存疑問；其三，林業(yè)站技術(shù)人才缺失，在技術(shù)與人才的專項工作中投入力度不夠，林業(yè)站的相關(guān)工作人員待遇較低，難以有效吸引到高素質(zhì)人才加入了林業(yè)隊伍中。

三、推動林業(yè)站管理發(fā)展的策略建議

針對林業(yè)站在新時期的發(fā)展，本文認為應該從以下幾個方面入手，提升林業(yè)站的工作管理質(zhì)量。

1.完善管理體制，優(yōu)化職能建設。想要對林業(yè)站管理進行全面優(yōu)化，根本的落腳點還是在制度建設上。要對林業(yè)站職能有一個清晰明確的定位，進而優(yōu)化其職能建設。具體來說：其一，要對林業(yè)站進行科學系統(tǒng)的分類分區(qū)，使管理工作更具針對性。例如，對于重點集體林區(qū)，應朝著綜合性的方向上去建設發(fā)展，強調(diào)林業(yè)站的獨立性。再比如對于一些林業(yè)生態(tài)重點區(qū)，要加強與相關(guān)管理部門的密切配合，此時強調(diào)的是林業(yè)站的保護管理職能；而在非重點集體林區(qū)方面，則強調(diào)林業(yè)站的服務職能。其二，在基層林業(yè)站的建設上，上級管理單位應給予一定幫助指導，打造區(qū)域內(nèi)的林業(yè)站網(wǎng)絡體系，使管理生產(chǎn)形成合力。其三，林業(yè)站還要結(jié)合新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，積極拓展自身職能；特別是強化林源保護及行政執(zhí)法職能，分離部分社會職能，使職能建設得到優(yōu)化。

2.強化資金保障，完善基礎(chǔ)設施。林業(yè)站實際上承擔著大量繁雜且系統(tǒng)的工作，因此想要保障林業(yè)站的長遠發(fā)展，就必須有對應完善的投入機制。首先，要強化資金上的保障支持。一方面，當?shù)卣訌妼α謽I(yè)站的資金投入，對林業(yè)經(jīng)費實行統(tǒng)一管理，將林業(yè)站經(jīng)費納入到財政預算，設置專項資金來實現(xiàn)?？顚Ｓ?，確保林業(yè)站的各項工作都能夠妥善落實；另一方面，也可以結(jié)合林業(yè)站職能，動員公眾力量，拓展林業(yè)站資金投入機制，緩解地方政府的資金壓力。其次，要完善林業(yè)站的基礎(chǔ)設施建設。當前很多基層林業(yè)站的基礎(chǔ)設施條件極為落后，這在一定程度上制約了林業(yè)站工作的發(fā)展。為此，要在優(yōu)化林業(yè)站工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，著重從消防設施、交通設施、儀器設施等重點環(huán)節(jié)入手，提高林業(yè)站的硬件質(zhì)量，完善其基礎(chǔ)設施建設。

3.加強技術(shù)投入，提高人才待遇。技術(shù)與人才是推動林業(yè)站發(fā)展的重要動力，在推動林業(yè)站管理及建設的過程中，要牢牢把握住技術(shù)與人才這兩個關(guān)鍵點，實現(xiàn)林業(yè)站發(fā)展質(zhì)的飛躍。首先，各級政府應針對林業(yè)技術(shù)發(fā)展，設有一定專門的技術(shù)推廣經(jīng)費，且這種財政經(jīng)費的支持保障應逐年提高，以此來促進林業(yè)站發(fā)展。其次，要重視對林業(yè)站技術(shù)人才的引進工作，要面向社會廣泛的召集人才，同時通過提升林業(yè)職工的福利待遇，來更好的吸引人才，解決職工的后顧之憂，讓越來越多的高學歷、高水平的林業(yè)人才愿意投入到林業(yè)站工作當中去，使林業(yè)站的整體工作質(zhì)量得到提升。

4.優(yōu)化人員配置，強化隊伍建設。以人為本是林業(yè)站建設管理必須要遵循的基本原則。首先，要對林業(yè)站的人員結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化配置。在現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位編制、實際工作需要及人才特點等，對林業(yè)站的工作人員進行科學搭配，做到人盡其才，使每個工作人員都在各自適合的崗位上發(fā)揮最大價值，從整體上提高林業(yè)站的工作效率。另外對于存有一定競爭的崗位，要秉持公平、公正、公開的原則進行人才選拔，確保人才的價值得到最大發(fā)揮。其次，要加強對林業(yè)站職工隊伍的強化建設，特別是重視對全體職工的教育培訓工作，使林業(yè)人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)都得到提升，更好的適應新時期林業(yè)站工作發(fā)展要求。

四、結(jié)語

綜上所述，林業(yè)站的管理工作是一項系統(tǒng)且復雜的內(nèi)容。作為基層林業(yè)單位，要認識到林業(yè)站工作對于我國林業(yè)建設發(fā)展的重要意義，提高對基層林業(yè)站管理的重視程度，針對當前林業(yè)站管理工作中所出現(xiàn)的各項問題，有針對性的進行優(yōu)化完善，提高基層林業(yè)站的整體管理水平，使林業(yè)站的價值和作用得到最大程度的發(fā)揮。在新時期的時代背景下，我國林業(yè)工作正面臨著全新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，相信隨著各基層林業(yè)站管理質(zhì)量的不斷提升，我國林業(yè)整體發(fā)展水平將會邁向一個新高度。

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