全面推進農(nóng)田水利建設，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎

摘 要：農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的必要設施，全面推進農(nóng)田水利建設既是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。文章首先指出了現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設面臨的主要問題，隨后結合實際工作經(jīng)驗，有針對性的提出了全面推進農(nóng)田水利建設的可行性措施。

關鍵詞：農(nóng)田水利；存在問題；農(nóng)業(yè)基礎；建設措施

近年來，全球災害性氣候的發(fā)生頻率明顯上升，旱澇災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的正常開展造成了嚴重的干擾。農(nóng)田水利工程能夠發(fā)揮防洪蓄水作用，并且極大的提高了農(nóng)田灌溉面積和灌溉效率，對于農(nóng)作物的穩(wěn)定生產(chǎn)有積極作用。因此，必須要加強對農(nóng)田水利建設的重視程度，確保農(nóng)田水利工程應有功能的發(fā)揮，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

一、當前農(nóng)田水利建設存在的問題

1.水利工程年久失修，資金投入相對不足

現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)田水利工程大多修建于上世紀末期，不僅工程主體較為簡陋，而且存在不同程度的老化、破損等問題，基本上失去了使用價值。近年來，國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設方面的資金投入力度不斷增加，但是真正用于水利工程建設方面的資金數(shù)目相對較少，難以進行系統(tǒng)化和標準化的水利工程建設。除此之外，受城鎮(zhèn)化建設深入推進的影響，許多農(nóng)業(yè)用地被征用為建設用地，農(nóng)田里的水利工程也被拆除和損壞，導致整個區(qū)域內(nèi)的水利系統(tǒng)遭到破壞，而地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟，將有限的財政資金投入到開辦工廠和招商引資上，對水利工程建設的重視不足，也是制約水利工程建設的重要因素。

2.工程建設質(zhì)量較差，后期管理難以跟進

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然重視農(nóng)田水利建設，但是由于可利用的資金較少，很難招到專業(yè)的建設團隊，水利建設工作只能由當?shù)氐男⌒褪┕り犖橥瓿?。這些小型施工隊伍大多由當?shù)剞r(nóng)民組成，建設技術和施工設備比較落后，難以保證水利工程的建設質(zhì)量。除此之外，農(nóng)田水利工程在使用過程中，因為地質(zhì)環(huán)境、人為破壞等因素的影響，不可避免的會出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，例如管道阻塞、漏水等。由于缺乏專門的管理團隊，因此農(nóng)田水利工程得不到有效的管理和養(yǎng)護，久而久之就會影響整體功能和應有效率的發(fā)揮。

二、全面推進農(nóng)田水利建設的具體措施

1.加強思想重視，落實工作責任

農(nóng)田水利建設的工作人員要有明確的分工，并且在工作前，要簽訂責任書。農(nóng)田水利建設總負責人要定期的對農(nóng)田水利建設工作人員進行考核，根據(jù)考核結果對他們加以獎勵。這樣工作人員才能以一種認真、負責任的態(tài)度去工作。除此之外，還應該有監(jiān)督檢查人員來保障農(nóng)田水利的建設質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利建設出現(xiàn)了問題，監(jiān)督檢查人員就應該告知施工人員，并督促他們及時將問題解決。監(jiān)督檢查人員一定要注意到以下幾點：一是對農(nóng)田水利建設進行專項督查、隨機檢查和交叉檢查。只有將這三種檢查落實到實處，才能保障農(nóng)田水利的建設質(zhì)量。二是監(jiān)督檢查人員在督查農(nóng)田水利建設時，還要注意工程施工的安全、工作人員的生命安全以及資產(chǎn)的安全。

2.適當增加投入，提高建設質(zhì)量

首先，地方政府應當提前做好水利工程施工規(guī)劃，提高有限資金的利用效率。在財務資金允許范圍內(nèi)，可以適當增加農(nóng)田水利建設投入，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能夠穩(wěn)定開展。其次，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，可以發(fā)動當?shù)仄髽I(yè)籌集資金，貫徹落實“誰出資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，調(diào)動地方企業(yè)的積極性，為水利工程建設提供必要的財力支持。再次，農(nóng)民群眾作為農(nóng)田水利工程的主要受益者，應當在水利工程建設中貢獻自己的一份力量。例如，可以在專業(yè)施工團隊的指導下，完成一些基礎性的建設工作。只有準備好充足的資金、設備、人力、物力，才能夠確保農(nóng)田水利建設工作高質(zhì)量的開展。

3.開展技術指導，強化后期維護

農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量受多方面因素的影響，例如當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境、施工單位的建設技術等。水利工程項目施工環(huán)節(jié)多、資金投入大，因此必須要保證建設質(zhì)量，提高有限資金的利用效率。在施工階段，可以聘請本市的水利工程專家進行全程技術指導，保證水利工程建設質(zhì)量。在水利工程建設完成后，還需要定期開展檢查和維護工作，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程有損壞、漏水等問題，要及時采取補救措施，將損失降到最低，提高水利工程的使用壽命。

三、結語

對于我國這樣一個人口大國來說，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定和國家安全。而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎性設施，其建設質(zhì)量也必須引起地方政府和有關部門的重視。通過加大資金投入、提供技術指導和樹立維護意識等措施，全面推進農(nóng)田水利建設，為夯實農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供根本保障。

參考文獻：

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[2] 李玉芳，陸良順.從農(nóng)田水利建設投入看當前農(nóng)村公共品供給困境——廣東省農(nóng)田水利投入現(xiàn)狀分析及思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，2013（07）：164-165.

作者簡介：許莉（1978-），女，漢族，陜西白水人，陜西省渭南市白水縣林皋水庫灌溉管理處，辦公室主任，助理工程師，大專，研究方向：農(nóng)田水利。