北美洲某國援外工程設計工作的幾點體會

李 翔

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 611130)

北美洲某國援外工程設計工作的幾點體會

李 翔

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 611130)

援外工程的設計工作是援外項目中至關重要的組成部分。結合設計交底工作經(jīng)歷,介紹了在北美洲某國援外工程設計工作中的幾點體會。

援外；設計；體會

所謂援外工程，是指中國對第三世界國家進行技術、物資援助的一種方式。一般來講，對外援助是由中國政府提供資金、技術、設備和施工隊伍，工程建成后無償交給對方。中華人民共和國國務院新聞辦公室2014年7月發(fā)布的《中國的對外援助(2014)》白皮書顯示：2010年至2012年，中國對外援助金額已達893.4億元人民幣，對外援建了156個經(jīng)濟基礎設施項目。尤其在能源建設方面，三年時間內(nèi)，中國援建了20余個能源項目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網(wǎng)、地熱鉆井工程等。中國提供對外援助，堅持不附帶任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外援助的基本原則。

根據(jù)中華人民共和國商務部令2015年第3號 《對外援助成套項目管理辦法(試行)》規(guī)定，筆者作為設計代表，在項目現(xiàn)場同受援國的設計審查單位、施工單位等相關人員進行了三個月的設計交底工作，在現(xiàn)場的設計及交流過程中有一些思考及感受，針對該項目的特殊情況及采取的處理方式有幾點體會，闡述于后，與同行交流。

1 項目概況

該援建項目所在地為北美洲某國，援建內(nèi)容為兩座地面式光伏電站。兩座光伏電站所在地現(xiàn)狀為荒地，整體地勢平坦，場區(qū)內(nèi)基本無植被覆蓋。工程場區(qū)內(nèi)無居民點、無自然保護區(qū)、無重要礦產(chǎn)區(qū)、無文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，不存在制約工程建設的因素。場區(qū)緊鄰公路，對外交通較為便利，具備較好的場地和運輸條件。兩座電站總裝機容量分別為4MWp和5MWp。由于受援國特殊的政治背景，該項目總承包單位僅負責“E-P(設計-采購)”部分，“C(建設)”部分由受援國自行完成，總承包單位僅提供施工指導。

2 工程設計及交流工作中出現(xiàn)的問題及采取的對策

2.1 工程設計規(guī)程規(guī)范的選擇及確定

援外項目不同于國內(nèi)工程，受援國很可能在設計工作中參考的規(guī)程規(guī)范是國際標準或自有標準，很多地方會同我方設計中采用的國標或行業(yè)規(guī)范有出入。工程以哪一種規(guī)范為準需要在設計的前期就與受援國達成一致，以免影響之后設計工作的順利進行。在該項目中，我方在初期即與受援國就該問題達成一致，確定以中華人民共和國的國家標準及行業(yè)規(guī)范為準進行設計；在與受援國當?shù)叵嚓P標準出現(xiàn)沖突時，按雙方認定的更高標準執(zhí)行。

在實際設計交底過程中，多次出現(xiàn)雙方本國規(guī)范要求出現(xiàn)沖突的情況。此時就要求在現(xiàn)場進行設計交底的設計人員一定要具備較為扎實的專業(yè)能力，能夠在現(xiàn)場與受援國工程師進行相關計算及驗證，從而確認是否設計變更或變更方案。

2.2 工程設計理念需結合項目實際情況

由于不同的受援國均有當?shù)靥厥獾恼?、?jīng)濟等情況，因此，在進行設計工作之前，需要充分與受援國進行溝通，明確其各方面的特殊要求，因地制宜；切忌一味按照國內(nèi)相似工程經(jīng)驗生搬硬套。

在該項目中，施工方為受援國。受制于受援國長期以來較為落后的生產(chǎn)水平、施工水平及物資存儲水平，在設計過程中，很多設計細節(jié)均根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行了相應調整。筆者舉例一、二予以說明：

(1) 由于受援國施工隊伍水平有限，有部分設計圖紙的設計深度對于國內(nèi)施工隊伍來講很好理解，但對于受援國施工隊伍來說，其接受起來卻較為困難。因此，我方對圖紙的表達方式及表達深度進行了優(yōu)化，細致到如每一根電纜的實際走向及長度均表達出，將每一排支架的每一個坐標點都明確標出等。

(2) 受援國受制于當?shù)氐慕?jīng)濟水平及政治制度，所有工程所需的建設材料均需提前申報，定期定量配給?？紤]到這種情況，在我方的設計過程中，對于工程材料種類及數(shù)量的統(tǒng)計計算要求做到盡量精細，符合實際。部分建材、易耗品等在我國的工程中可以很方便地就近采購，但在受援國則必須一次統(tǒng)計到位、集中采買。如果我方設計過程中有缺項漏項，而在施工過程中又無法立刻在當?shù)夭少I的話，對于工期的影響將會非常嚴重。

(3) 對于一些在我國國內(nèi)項目常用的設計方法在本次設計交底過程中也根據(jù)實際情況進行了相應的變更。由于受援國材料緊缺，對今后項目部人員的生活樓配備標準較低，因此要求我方在設計時以盡量節(jié)省建設成本為主。通過雙方多次交流及協(xié)商，最終我方在滿足相關規(guī)程規(guī)范要求的基礎上，將變壓器及逆變器的基礎、生活樓的結構與材料及樓內(nèi)的衣食住行設施等均進行了簡化。如此實施，受援國不但能夠接受建設成本及材料，也能夠更好地滿足其施工隊伍施工水平的要求。

上述幾點只是比較有代表性的設計理念變更情況。雖然在設計過程中設計人員可能會多耗費一些時間及精力，但在之后受援國施工過程中，卻能夠大大提高效率，減少不必要的麻煩。

2.3 工程設計中對于相關設備品牌及參數(shù)確定的問題

不同于國內(nèi)工程項目先設計后招標的模式，在援外工程中，受援國由于對設備品牌及性能不了解，往往要求先明確設備的具體品牌及參數(shù)，這就要求設計方在進行設計工作的同時與設備廠家保持密切聯(lián)系，并且提前要求廠家準備好雙語甚至三語的設備詳細資料，在與受援國技術人員進行技術交底時提供。

該項目受援國為西班牙語國家，當?shù)仉娋W(wǎng)中壓等級為34.5kV，頻率為60Hz，均與國內(nèi)常規(guī)的35kV、50Hz電網(wǎng)不同。因此，除了在設計過程中需要以受援國實際情況作為設計基礎，同時要與已確定的設備廠家進行深入溝通。一是確定該廠家是否能根據(jù)受援國的實際情況進行非常規(guī)的產(chǎn)品定制；二是需要聯(lián)合各設備廠家，明確設備上下級之間電氣連接是否能夠順利進行。電氣設備是光伏電站項目能否高效順利運行的最關鍵點，因此，提前與設備廠家明確上述兩點、確認廠家的設備制造能力是設計階段的最關鍵點。

此外，在援外工程的設備要求中，往往會有對內(nèi)合同要求及對外合同要求兩方面，除此之外，設備更多的是針對受援國今后的運行人員而制造，可能會出現(xiàn)對內(nèi)要求提供中文說明，對外官方要求提供英文說明，對外今后運行人員要求提供西語說明的情況。因此，作為設計方，在與廠家進行溝通的過程中，應要求廠家盡早準備好中、英、西三語的產(chǎn)品相關資料、說明、操作手冊及銘牌模板等，這樣實施，能夠做到有備無患，在與受援國進行設計交底時，有充分的設備相關資料支持設計方案，同時，受援國相關工程師也能更好更快地理解我方的設計理念，對于提高設計交底的效率是大有幫助的。

3 結 語

當前，發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家消除貧困與實現(xiàn)發(fā)展的任務依然艱巨。國際社會應動員更多的發(fā)展資源，加強南北合作，支持南南合作，推動發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展，以最終在全球范圍內(nèi)消除貧困。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，今后必將在援外工程上投入更大的精力與資金。這就要求在援外工程的設計及建設過程中，能夠利用設計單位的技術優(yōu)勢，發(fā)揮設計企業(yè)的重要性，因地制宜、實事求是地針對受援國的具體情況進行具體分析。筆者針對北美洲某國援外設計工作中的幾點體會進行了闡述，旨在為今后在該地區(qū)承擔工作的國內(nèi)同行提供幫助與借鑒。

援外工程無小事，國家利益高于一切！我們必須要提高設計質量，與受援國進行充分溝通，確保把高質量、高水準的援外工程項目設計產(chǎn)品交付給受援國，同時也向中國政府交出滿意的答卷。

(責任編輯：李燕輝)

2016-10-10

TV7；[TV221.2];TU192;TV

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1001-2184(2017)01-0119-02

李 翔(1987-)，男，四川成都人，工程師，在讀博士研究生，從事新能源發(fā)電設計工作.