當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題探析

陳蘭

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國加大了對“三農(nóng)”政策的扶持力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)務(wù)管理水平的高低有著直接的聯(lián)系，然而從實(shí)際情況來看當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一些問題，本文從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本理論出發(fā)，分析當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)提高當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的建議，目的在于提高我國農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問題；探析

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概述

當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)之一是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平的提高既能夠有效的保護(hù)好集體資產(chǎn)，也可以搞好農(nóng)村干部與群眾的關(guān)系，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的公共服務(wù)職能得到更好的發(fā)揮，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）對財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠

在很大農(nóng)村當(dāng)中村干部將工作的重點(diǎn)花在了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，忽視了對集體資產(chǎn)的管理工作，并沒有在農(nóng)村內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部牽制制度，很多村干部還有著村級自治的傳統(tǒng)觀念，對群眾反映出的財(cái)務(wù)管理問題不夠重視，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待于提高

從實(shí)際情況來看當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要由村干部來兼任，這樣就會(huì)導(dǎo)致對財(cái)務(wù)管理工作的理解不到位，即使是有的農(nóng)村中設(shè)置了單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理人員，也會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員老齡化的狀態(tài)，缺乏了法制和職業(yè)規(guī)范的觀念，大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員不能夠靈活的應(yīng)用財(cái)務(wù)管理的信息化軟件。一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員僅僅具備高中學(xué)歷，并沒有接受到財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性教育，有的甚至并不持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書就上崗，直接降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。

（三）缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分是財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，但是從實(shí)際情況來看農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度并不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：

一方面一些農(nóng)民缺乏對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督意識(shí)，對村里的財(cái)務(wù)使用情況并不關(guān)心，導(dǎo)致對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作形式化嚴(yán)重，因此也很容易發(fā)生一些村干部中飽私囊的問題發(fā)生。

另一方面內(nèi)部監(jiān)督管理力度不夠，一些村級理財(cái)小組人員由于受到村干部的壓力，做好好先生，對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的力度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作上的形式化嚴(yán)重。

（四）財(cái)務(wù)使用的透明度較差

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)的民主公開管理，然而從實(shí)情況來看一些農(nóng)村存在著財(cái)務(wù)使用透明度較差的問題，一方面在財(cái)務(wù)公開上，有的農(nóng)村財(cái)務(wù)部門并不能及時(shí)、定期的公開財(cái)務(wù)的使用情況，僅僅有一小部分的農(nóng)村財(cái)務(wù)部門能做到定期、及時(shí)的公布財(cái)務(wù)使用情況，但是也仍然存在著例如公開財(cái)務(wù)信息不全面、不真實(shí)的問題，并沒有公開財(cái)務(wù)詳細(xì)的使用情況，公開財(cái)務(wù)信息的形式比較單一，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)使用透明度較差。

三、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的建議

（一）提高對財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)

農(nóng)村村干部要克服傳統(tǒng)的“重生產(chǎn)，輕管理”的思想意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到通過財(cái)務(wù)管理可以有效的避免貪污腐敗行為的發(fā)生，還可以搞好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，要對財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，這樣才能通過宣傳教育的方式來提高農(nóng)民對財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，使得全體村民認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作也是與自身利益密切相關(guān)的，實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)管理工作的目的。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村干部應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平：

首先，要對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，定期組織財(cái)務(wù)管理人員參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)講座、法制講座，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德水平，提高自身遵紀(jì)守法意識(shí)。

其次，對于當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低、大齡化的問題，要對財(cái)務(wù)管理人員制度進(jìn)行完善，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理人員的錄用機(jī)制，財(cái)務(wù)管理人員只有憑借職業(yè)資格證書才能夠上崗，為了調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)管理人員的積極性，也要建立相關(guān)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，明確獎(jiǎng)罰的措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員不斷提升自身的職業(yè)技術(shù)水平。

（三）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度是農(nóng)村提高財(cái)務(wù)管理水平的重要保障，因此要建立健全農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，農(nóng)村村干部要通過宣傳教育的方式讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督是關(guān)系到自身利益的，要調(diào)動(dòng)起農(nóng)民監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的積極性，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全員監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的目的。同時(shí)在農(nóng)村內(nèi)部要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門，賦予監(jiān)督管理人員一定的權(quán)利，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定的行為要及時(shí)的上報(bào)，發(fā)揮出監(jiān)督管理的重要性作用。

（四）提高財(cái)務(wù)使用的透明度

在財(cái)務(wù)管理方面上要提高財(cái)務(wù)使用的透明度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要保證能夠及時(shí)全面的公開財(cái)務(wù)的使用情況，要對農(nóng)村財(cái)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行客觀真實(shí)的反映，這樣才能夠使廣大農(nóng)民及時(shí)的了解到財(cái)務(wù)的使用情況，同時(shí)為了保證公布財(cái)務(wù)信息的合法性和真實(shí)性，農(nóng)村干部和財(cái)務(wù)人員都要對公布的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審核，并經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查無誤后才能夠簽字批準(zhǔn)。

四、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，然而從實(shí)際工作上來看，當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在著一些問題，嚴(yán)重影響到了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此需要我們從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，積極的采用科學(xué)合理的方法來提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，這樣才能夠促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧梅.衡陽市五星村“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理模式的調(diào)查研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2013.

[2]孫會(huì)芬.提高我國農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理水平的論述[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（10）.

（作者單位：瀏陽市淳口鎮(zhèn)人民政府公共服務(wù)中心）