中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問題及改善建議

毛丕顯

摘要：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是人力資源戰(zhàn)略的下屬概念，是完成企業(yè)發(fā)展目標、戰(zhàn)略目標重要的支柱系統(tǒng)，在企業(yè)整體發(fā)展目標戰(zhàn)略明確的情況下，制定人力資源目標戰(zhàn)略規(guī)劃有著重要意義。

關(guān)鍵詞：人力資源；戰(zhàn)略；改善；存在意義

一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃意義十分重要

企業(yè)巨大的壓力來自于全球經(jīng)濟共享化以及變化速度加劇的外部環(huán)境，企業(yè)必須以全新的角度來審視和思考“企業(yè)發(fā)展如何共創(chuàng)未來”，“外資企業(yè)的挑戰(zhàn)本土企業(yè)如何迎接”， “企業(yè)在曰益激烈的市場競爭中怎樣才能克敵制勝”。在今后的發(fā)展中如何明確地制定出企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。除此之外，中小企業(yè)在探求發(fā)展的實踐過程中，還面臨自身的各種資源如何有效開發(fā)與利用的問題。

首先，有益于使明確企業(yè)在下一步較長的一定時間內(nèi)人力資源管理師的重點是工作分類中哪一點是值得真正花時間去關(guān)注，我們需要再次重視。

第二，有益于測量人力資源的生存環(huán)境和運作空間。

企業(yè)的人力管理現(xiàn)狀問題可以分成內(nèi)部和外部兩個部分，對于內(nèi)部管理的重點是在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，獲得運營和業(yè)務(wù)工作的較高效率化；對于外部管理的重點是其保證環(huán)境不變的要求下，對于存活空間的創(chuàng)新，與外部資源和機構(gòu)保持平衡的互惠互利聯(lián)系。由于企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的著眼點是使保證企業(yè)人才之間競爭的優(yōu)勢，因此，明確人力資源的存活環(huán)境和業(yè)務(wù)空間依賴于它的制定。

第三，有助于發(fā)揮企業(yè)人力資源管理的業(yè)務(wù)定位以及有益政策的合理定位。

錄用、吸引、發(fā)展、保持、評價和調(diào)整這六個方面是企業(yè)人力資源管理的職能，各個職能相互制約，影響和作用，在整個企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價值所產(chǎn)生的鏈條中發(fā)揮著十分優(yōu)勢的作用，暗示這種作用運用一般運作發(fā)揮幸會，則依賴于明確的戰(zhàn)略思維和人事資質(zhì)的導(dǎo)向。因此，企業(yè)根據(jù)規(guī)劃目標的要求，結(jié)合一定事情的業(yè)務(wù)要求，配合組織人事政策作出理性的安排，才能使人力資源崗位有效的明確職責所在，把握住明確的工作目標導(dǎo)向。

二、中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的優(yōu)劣

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，同時也是企業(yè)開展各類人力資源管理業(yè)務(wù)的有效依據(jù)。當前中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問題主要呈現(xiàn)在各類型人力資源戰(zhàn)略缺失、執(zhí)行不力、與實際情況脫節(jié)等幾個方面。

第一，企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略模糊或缺失，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定缺乏依據(jù)。

改革開放30余年，經(jīng)濟的快速發(fā)展、無限的市場、令人咋舌的利潤，導(dǎo)致無數(shù)中小企業(yè)，只關(guān)注腳下和眼前，而不去考慮企業(yè)如何發(fā)展的問題，在相對舒適的經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)既無愿景目標又無清晰可執(zhí)行的戰(zhàn)略，或者公司經(jīng)營目標及戰(zhàn)略不完善，僅僅體現(xiàn)了公司層面的目標，而不是上升到核心管理層、員工、客戶、供應(yīng)商等格局和高度；戰(zhàn)略目標沒得以細分和深化，沒形成切實可行的系統(tǒng)化宣貫方案，更無實際推導(dǎo)實施。致使人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃多次受到導(dǎo)向性的框架制約，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時就會產(chǎn)生規(guī)劃依據(jù)不夠充分和明確。

第二，企業(yè)文化虛脫，公司沒有形成統(tǒng)領(lǐng)三軍的核心思想和文化理念。

集體努力奮斗的目標需要明確是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略第一要務(wù)，企業(yè)文化就體現(xiàn)為目標的內(nèi)部量化，直接映射企業(yè)集體與員工個人的理念和行為準則。人力資源戰(zhàn)略管理和規(guī)劃十分需要一個優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化氛圍圈和社交和諧的環(huán)境。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)文化的融合與滲透在企業(yè)管理中應(yīng)該充分注意，只有具有符合該企業(yè)的人力資源特色化建設(shè)，才能保障企業(yè)經(jīng)營的特色持續(xù)創(chuàng)新，以及經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷實現(xiàn)，即而使企業(yè)的人力資源具有長遠的延續(xù)性。

第三，企業(yè)對人力資源管理的位置和關(guān)注不足，機制不是十分健全。

許多中小企業(yè)人力資源管理仍然停留在較老的人事管理的階段。

1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人力資源工作價值認識不足，并沒有將人力資源管理上升到主導(dǎo)的地位，提高到部門發(fā)展的較高戰(zhàn)略層面，不能馬上形成與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)。

2. 機構(gòu)設(shè)置和職能轉(zhuǎn)變上關(guān)注度不夠，有一部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)沒有成立人力資源部門，大多由辦公室、綜合部、行政部履行人力資源管理的職能。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整后各類中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的方式和意義

有效的組織長期可持續(xù)的保障是規(guī)劃戰(zhàn)略的重要工作，尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)對其的依賴性十分突出，根據(jù)中小企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中存在諸多問題，提出以下幾個改善方案。

第一，提升中小企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新創(chuàng)建形式，進一步完善人力資源管理體系。

建立有保障地人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃支撐平臺，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)面對當下的現(xiàn)狀和管理困境，審時度勢，以現(xiàn)代企業(yè)管理的格局為起點，站在實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的角度，以全面改造為核心，以組織整合和團隊整合為平臺，健全和牢固人力資源管理的各項基礎(chǔ)工作，構(gòu)建再造一個科學、合理、高效、有序的公司組織架構(gòu)、明確部門職能職責，建立健全各部門關(guān)鍵工作流程及配套制度，系統(tǒng)制定績效考核及薪酬制度，推動企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)秩序化和嚴格化，建立并健全符合企業(yè)要求的人力資源管理制度和框架，健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的支撐合理平臺，為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施創(chuàng)造優(yōu)良的運作環(huán)境，以避免人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺失與脫離企業(yè)發(fā)展實際而無法執(zhí)行，從而提高各項人力資源管理活動運行的精確程度，對合理利用人力資源，提高企業(yè)勞動效率，降低人工成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮其重要作用。

第二，加強溝通與協(xié)作，提高認識，明確人力資源管理是提升整個公司管理水平的關(guān)鍵。

從某種意義上說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者既是企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計者，也是戰(zhàn)略實施的指揮者。企業(yè)的人才戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的是中小企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)系到整個企業(yè)的未來。對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略最清晰，了解企業(yè)的核心競爭能力，需要什么樣的人才，如何留住核心人才，必要時企業(yè)的管理者必須積極主動地進入到企業(yè)戰(zhàn)略管理的整個過程， 擔當起戰(zhàn)略指揮的重任，只有領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，才能更容易落實到實處。

第三，鍛造、提煉企業(yè)戰(zhàn)略方向性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)理念，清晰企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，實施具有戰(zhàn)略性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

企業(yè)所制定的最高層次的戰(zhàn)略就是總體戰(zhàn)略，作為可持續(xù)發(fā)展性企業(yè)為了生存、發(fā)展和贏利，實現(xiàn)企業(yè)的宗旨和價值實體要素，達到某一定時期的發(fā)展目標戰(zhàn)略進而找出的一個具有領(lǐng)袖性質(zhì)的文件，企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃就成了人力資源戰(zhàn)略目標規(guī)劃的一個重要前提。

我們必須站在企業(yè)戰(zhàn)略管理層面去分析，技術(shù)如何開發(fā)，人力資源如何保障，供應(yīng)鏈如何管理，市場如何開拓，財務(wù)如何合理調(diào)整、生產(chǎn)制造創(chuàng)新等各個方面構(gòu)成了企業(yè)各職能的目標管控戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略中，人力資源管理是其中核心部分，也是中心性部分，其發(fā)展的最終目的和延伸方向就是人力資源規(guī)劃，如何將其精細化是作為一個易于操作，可變性大的工作目標計劃，這是由多角度、多層次、多元化的規(guī)劃組成，具體可以分為人力資源整體戰(zhàn)略規(guī)劃以及與之配套的組織變革與發(fā)展、人力資源管理制度、人力資源培訓與開發(fā)、員工激勵與薪酬福利保險、各類專門人才補充與選拔、勞動關(guān)系與崗位發(fā)展等多種考核制年度計劃或多維度規(guī)劃。

全球企業(yè)的二次煥發(fā)青春的過程，實際上是“如何制定戰(zhàn)略——如何完成最終目標——再次制定新的目標”的良性循環(huán)過程。當企業(yè)決策層都已認識到制定總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義并重視上面提到的各種問題時，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃從制定到實施、反饋、監(jiān)督和控制多個環(huán)節(jié)的運營就會順利很多，人力資源管理部門就可以根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點，細心扎實地制定出完善、科學、系統(tǒng)而適合企業(yè)本身發(fā)展的人力資源規(guī)劃程度，并集中一個點盡最大能力運行做好人力資源戰(zhàn)略目標規(guī)劃，從不同的角度對規(guī)劃進行監(jiān)督和掌握，及時對其進行反饋和修正，確保實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的有效執(zhí)行和落實。

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（作者單位：山東省淄博市勞動就業(yè)培訓中心）