論數(shù)字版權(quán)中的公共領(lǐng)域

陳梅　程軍

【摘要】面對層出不窮的數(shù)字圖書館侵犯版權(quán)案件，數(shù)字圖書館應(yīng)該關(guān)注版權(quán)制度中的公共領(lǐng)域，充分利用“合理使用”“法定許可”“版權(quán)保護(hù)期屆滿”等公共領(lǐng)域制度，利用法律賦權(quán)，進(jìn)行侵權(quán)的法律規(guī)避，也讓“公共領(lǐng)域”這條人類文化的母親河永不枯竭。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字圖書館；公共領(lǐng)域；侵權(quán)規(guī)避

在數(shù)字圖書館出現(xiàn)之前，圖書館侵犯著作權(quán)（版權(quán)）的案例非常少見，這是因為圖書館的公益性質(zhì)被大家所認(rèn)可，另外即使發(fā)生了侵權(quán)，影響的范圍也很小。可是網(wǎng)絡(luò)時代，因為圖書傳播方式、服務(wù)方式的改變，數(shù)字圖書館侵犯著作權(quán)的事件層出不窮，這個問題在數(shù)字圖書館的建設(shè)與服務(wù)當(dāng)中已經(jīng)越來越嚴(yán)重。如何達(dá)到既保護(hù)著作權(quán)權(quán)利人的利益，又讓各類知識精華、文明成果納入數(shù)字圖書館的建設(shè)、運(yùn)營當(dāng)中，更好地發(fā)揮圖書館的職能，是一個亟待解決的問題。在網(wǎng)絡(luò)時代，數(shù)字化圖書館不僅要保護(hù)版權(quán)權(quán)利人的利益，更要促進(jìn)知識擴(kuò)散、信息傳播，利用公共領(lǐng)域制度來恰當(dāng)平衡版權(quán)權(quán)利人與社會公眾之間的利益。

知識產(chǎn)權(quán)制度萌芽于文藝復(fù)興時期的意大利，最早是為了保護(hù)技術(shù)發(fā)明人的權(quán)利，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)三大項權(quán)利，可以說著作權(quán)（版權(quán)）的影響最為廣泛。我國《著作權(quán)》法第五十條規(guī)定：本法所稱的“著作權(quán)”即“版權(quán)”。據(jù)天津市高級人民法院統(tǒng)計，該市版權(quán)侵權(quán)糾紛占全部知識產(chǎn)權(quán)民事案件總數(shù)的62%，其中以網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛為主，占全部版權(quán)糾紛的80%以上。從全國的數(shù)據(jù)來看，在整個知識產(chǎn)權(quán)的民事和刑事案件里面，有60%是涉及版權(quán)的，在這60%里面又有60%涉及網(wǎng)絡(luò)，這就說明了數(shù)字版權(quán)在整個知識產(chǎn)權(quán)里邊所占的重要地位。

知識產(chǎn)權(quán)制度是一項合法壟斷制度，是法律規(guī)定的人們對自己創(chuàng)造的精神產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，其他人不得隨意使用，具有“壟斷性”。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)如果不斷擴(kuò)張，忽視了公共領(lǐng)域，忽視了廣大社會公眾利益，忽視了社會經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行，必將會造成社會公眾、數(shù)字圖書館小心翼翼、如履薄冰，動輒就會侵犯知識產(chǎn)權(quán)，其后果必然是壓抑知識創(chuàng)新和阻礙知識傳播，這也與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷大相徑庭、背道而馳。過度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，必然背離公共領(lǐng)域的制度精神，也會帶來社會文化發(fā)展不前、代謝失調(diào)。因此，洛克說道“知識產(chǎn)權(quán)需要限制”。

合情合理的合法壟斷制度，必將建立在“利益均衡”的基石之上，以版權(quán)而言，為了保持利益均衡，其中存留的公共領(lǐng)域制度也是十分必要的，公共領(lǐng)域制度和版權(quán)制度是矛盾的統(tǒng)一體。一個健康的公共領(lǐng)域是版權(quán)制度的重要支柱，沒有公共領(lǐng)域，人們也無法容忍版權(quán)制度。離開了公共領(lǐng)域，人類的知識創(chuàng)造將會枯竭。版權(quán)法上的公共領(lǐng)域（Public Domain）又稱公有領(lǐng)域，通常指不在版權(quán)法保護(hù)范圍內(nèi)的作品及知識內(nèi)容，其最初的含義指的是：知識產(chǎn)品權(quán)利保護(hù)期屆滿的那種狀態(tài)，隨著版權(quán)法的發(fā)展，到今天指的是：1.版權(quán)法實(shí)施前就已存在的知識產(chǎn)品；2.保護(hù)期屆滿而失效的作品，這是公共領(lǐng)域的最初含義，也是公共領(lǐng)域的最大來源，《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十一條規(guī)定：公民的作品，其發(fā)表權(quán)等權(quán)利，保護(hù)期為作者終生及其死亡后50年；3.作者有意放入公共領(lǐng)域的作品；4.欠缺版權(quán)保護(hù)要件的作品，如作品缺乏“獨(dú)創(chuàng)性”；5.應(yīng)當(dāng)由人類共有的作品。這些作品都屬于公共領(lǐng)域，除此之外，“合理使用”“強(qiáng)制許可”“法定許可”“默示許可”“權(quán)利窮竭”等對著作權(quán)的限制，也屬于“公共領(lǐng)域制度”，屬于權(quán)能公共領(lǐng)域，公共領(lǐng)域制度限制了對著作權(quán)的壟斷，具有公共財產(chǎn)的性格。公共領(lǐng)域是人類文化的母親河，全世界公民都可以自由、隨意使用而不受到限制。公共領(lǐng)域越豐富，人類生活的滿足就越大。

面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的新特點(diǎn)，數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)利用好公共領(lǐng)域制度，弱化權(quán)利人的相關(guān)“專有權(quán)”，弱化權(quán)利人的壟斷權(quán)，充分利用“合理使用”“法定許可”的法律賦權(quán)，進(jìn)行侵權(quán)法律規(guī)避。比如將已經(jīng)發(fā)表的漢族文字作品翻譯成少數(shù)民族文字、盲文在國內(nèi)出版發(fā)行、閱覽的，視為“合理使用”；對于所有網(wǎng)上合法傳輸?shù)臄?shù)字化作品下載的，一概賦予“法定許可”的屬性， 數(shù)字圖書館、下載者不必征得權(quán)利人授權(quán)，只需繳納費(fèi)用；對數(shù)字圖書館運(yùn)作的將他人公開發(fā)表的作品上載入網(wǎng)的行為也賦予“法定許可”，可以自行上載，但也應(yīng)照章付費(fèi)。“法定許可”和“合理使用”的適當(dāng)擴(kuò)大，讓作品可以以成本更低、質(zhì)量更高的的方式傳播，同時，也減低了數(shù)字圖書館的侵權(quán)風(fēng)險。

總之，公共領(lǐng)域是人類文化的墊腳石。版權(quán)制度既要關(guān)注到對作者的滋養(yǎng)，也要關(guān)注到知識大眾對公共領(lǐng)域文化的依賴，一個健康的公共領(lǐng)域是版權(quán)制度的支柱，沒有公共領(lǐng)域，我們根本無法容忍版權(quán)制度。作為數(shù)字圖書館，要充分利用好版權(quán)法中的公共領(lǐng)域制度，進(jìn)行侵權(quán)規(guī)避，既要注意版權(quán)保護(hù)，也不能忘記公共領(lǐng)域的重要，讓“公共領(lǐng)域”這條人類文化的母親河永不枯竭。

【參考文獻(xiàn)】

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