試論互聯(lián)網(wǎng)時代消費者個人信息的法律保障

肖晶文

摘要：本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)時代下，消費者個人信息在法律保障方面存在不足，需要我們針對這些問題的原因進(jìn)行分析、探討，從而提出解決措施，促進(jìn)法律對消費者個人信息的保護(hù)作用。

關(guān)鍵詞：消費者個人信息 法律保障 互聯(lián)網(wǎng)時代

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時代。在網(wǎng)絡(luò)便捷、迅速的前提下，消費者的個人信息由于缺乏系統(tǒng)的法律保護(hù)，存在泄露的危險。但就我國目前的法律條文而言，并沒有對個人信息做出具體規(guī)定，也在一定程度上增加了保護(hù)消費者個人信息安全的難度。另外，以法律的形式保障消費者個人信息的安全是必要的。如不法分子通過技術(shù)手段竊取消費者的個人信息，并進(jìn)行傳播、買賣，從而影響了網(wǎng)絡(luò)消費安全環(huán)境的構(gòu)建；沒有經(jīng)過消費者本人同意就擅自公開、泄露、使用、竊取其信息，侵犯了消費者的人格尊嚴(yán)；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是否安全與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展密切相關(guān)等。因此，不斷的完善法律保障，有利于保護(hù)消費者個人信息不受到侵犯。下面我們主要針對我國消費者個人信息法律保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而提出相關(guān)的法律保護(hù)措施。

一、我國消費者個人信息法律保障的現(xiàn)狀

（一）法律保護(hù)不完善

就目前法律保障的情況來看，雖然有相關(guān)的法律在保護(hù)消費者的個人信息，但是有關(guān)消費者個人信息權(quán)的具體實施卻并不完善。消費者個人信息受到侵犯時，維權(quán)過程十分困難，如具體賠償無法確定、舉證過程艱難、訴訟成本高等。

（二）缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制屬于一種事后救濟(jì)，由工商行政管理部門或其他有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)。另外，還有多個部門、多頭管理的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了監(jiān)管的落實力度。

（三）消費者對個人信息缺乏保護(hù)意識

現(xiàn)有的許多網(wǎng)絡(luò)平臺都要求消費者填寫個人信息，大部分消費者都會將真實的信息全部填寫上去，而不會考慮到信息泄露的危害。在信息泄露后，也不會積極的進(jìn)行維權(quán)。

（四）網(wǎng)絡(luò)運營商的行業(yè)自律性差

由于現(xiàn)有的法律中，缺乏對消費者個人信息的具體保護(hù)規(guī)定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運營商無法真正的保護(hù)消費者個人信息不被泄露。雖然網(wǎng)絡(luò)運營商對消費者的個人信息具有保密義務(wù)，但是法律中并沒有對其行為的硬性規(guī)定，致使網(wǎng)絡(luò)運營商缺乏行業(yè)自律性，給消費者個人信息帶來一定的危害。

二、我國消費者個人信息法律保護(hù)的相關(guān)建議

（一）進(jìn)一步完善立法

首先，實行舉證責(zé)任倒置。消費者舉證困難，在一定程度上導(dǎo)致消費者在其個人信息受到侵犯時無法通過法律途徑獲得保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜、多變，都促使信息安全存在泄露的隱患。為了保護(hù)消費者的權(quán)益不受到侵犯，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)該遵循舉證責(zé)任倒置原則，為了最大限度的保護(hù)消費者的個人信息不被泄露，讓經(jīng)營者承擔(dān)自己沒有侵權(quán)行為的舉證責(zé)任。其次，設(shè)立統(tǒng)一的、明確的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于個人信息泄露的危害性在短時間內(nèi)無法進(jìn)行評估，因此，我們需要確立一個最低標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費者的權(quán)益，降低消費者的損失。另外，為了保護(hù)消費者個人信息不被非法使用，國家需要加大經(jīng)營者的違法成本，提高經(jīng)營者、消費者對其個人信息的重視度。最后，國家需要進(jìn)一步完善有關(guān)消費者個人信息的法律法規(guī)，對個人信息的具體內(nèi)容做出規(guī)定，減少因規(guī)定不明確，而導(dǎo)致信息泄露后無法進(jìn)行維權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）設(shè)立專門的監(jiān)管體制

多部門監(jiān)管、多頭管理的模式在一定程度上阻礙了消費者個人信息的法律保護(hù)。為了保證消費者個人信息的安全，我國需要設(shè)立一個專門的監(jiān)管部門，按照內(nèi)外共同監(jiān)督、自上而下的原則進(jìn)行監(jiān)管。首先，我們可以設(shè)立一個相對獨立的個人信息儲存機(jī)構(gòu)，收集、儲存、填報、采用個人信息，并按法律規(guī)定對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行維權(quán)監(jiān)管。其次，設(shè)立獨立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管活動，嚴(yán)厲打擊倒賣、竊取消費者個人信息的行為，并加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運營商的監(jiān)督力度。最后，對消費者的投訴、舉報的行為要進(jìn)行調(diào)查、審核，從而進(jìn)行相關(guān)的處理，來保證消費者個人信息的安全。

（三）加強(qiáng)有關(guān)個人信息重要性的宣傳

由于消費者對其相關(guān)信息缺乏保護(hù)意識，導(dǎo)致消費者個人信息泄露嚴(yán)重。因此，我們需要通過多種方式對保護(hù)個人信息的重要性進(jìn)行宣傳，從而盡量減少因消費者保護(hù)意識的缺乏而導(dǎo)致信息泄露的現(xiàn)象的發(fā)生。另外，通過宣傳促使消費者在個人信息受到侵犯時提高法律意識，積極的行使法律保護(hù)的權(quán)利，采取維權(quán)行為。最后，網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)該不斷的提高自律意識，通過行業(yè)自律來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境的安全、可靠。

三、結(jié)語

綜上所述，我們主要分析了互聯(lián)網(wǎng)時代下，消費者個人信息在法律保障方面中存在的不足，并對這些問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析、探討，從而提出了解決措施，充分發(fā)揮了法律對消費者的保護(hù)作用。

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（作者單位：青島58中）