淺析施工企業(yè)如何在招投標(biāo)活動中勝出

田紅霞

【摘 要】工程施工企業(yè)在行業(yè)中要想不斷的壯大發(fā)展，作為當(dāng)今社會一個立足，就必須得到更多機(jī)會去保證施工，從而讓工程建設(shè)獲得更加持續(xù)性發(fā)展，工程訂單要想更多，就必須在市場競爭中充分了解市場的發(fā)展變化、社會行情及適應(yīng)市場規(guī)則， 這樣才能獲得更多的機(jī)遇。因此，如何在投標(biāo)活動中應(yīng)對自如、把握商機(jī)已成為投標(biāo)人極為關(guān)注的問題。本文結(jié)合實際工作中所觸及到的內(nèi)容與大家共同學(xué)習(xí)探討。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；招投標(biāo)；成功措施

一、投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是投標(biāo)活動成功與否的基礎(chǔ)與前提？

投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作十分重要，它直接影響著投標(biāo)的中標(biāo)率。在開始投標(biāo)之前，應(yīng)從信息、資料及相關(guān)部門招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定等方面入手做好準(zhǔn)備工作。

1.注意日常有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息的收集

掌握及時可靠的招標(biāo)信息是企業(yè)參與投標(biāo)的前提條件。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，如果招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)商應(yīng)注意并隨時跟蹤搜集到的信息。

2.研究相關(guān)資料——包括投標(biāo)項目資料和競爭對手資料

選擇招標(biāo)后，投標(biāo)人可根據(jù)具體招標(biāo)項目收集到的全面詳實的信息及相關(guān)信息，具體信息包括招標(biāo)項目，并可參與招標(biāo)投標(biāo)競爭。只有充分掌握相關(guān)信息，投標(biāo)人才能做出正確的決策依據(jù)。

招標(biāo)項目的信息包括招標(biāo)采購的要求，如商品的大小、數(shù)量、設(shè)計、交貨時間、貨款的采購等。項目招標(biāo)必須相應(yīng)地了解物業(yè)項目的范圍；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求的工程技術(shù)；施工現(xiàn)場位置，排水，供電，通訊條件；施工資金來源；業(yè)主的項目付款條件等。上述信息的調(diào)查應(yīng)盡可能詳細(xì)，因為它與投標(biāo)的準(zhǔn)確性有關(guān)。

掌握招投標(biāo)情況是招投標(biāo)策略的重要組成部分，是中標(biāo)的重要因素。準(zhǔn)備參與投標(biāo)企業(yè)應(yīng)著重把握以下幾個方面：如：在企業(yè)數(shù)量上招標(biāo)；各企業(yè)，尤其是一旦中標(biāo)企業(yè)；經(jīng)營條件、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、性能及在競爭對手的優(yōu)勢和劣勢方面的知名企業(yè)競爭對手的相對程度。

由于信息涉及到企業(yè)的成敗，所以數(shù)據(jù)保持了較高的準(zhǔn)確度。作為一個參與投標(biāo)的企業(yè)，必須花費(fèi)一定的人力和時間來建立完整的數(shù)據(jù)文件。因此，對招標(biāo)信息進(jìn)行調(diào)查分析是一項長期而持久的工作。

3.投標(biāo)商要仔細(xì)研究和掌握與招投標(biāo)及本行業(yè)有關(guān)的法規(guī)和政策

研究招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，以及相關(guān)的政策法規(guī)，是投標(biāo)人研究的重要內(nèi)容。

目前，在中華人民共和國境內(nèi)適用的有關(guān)招投標(biāo)活動的相關(guān)法律、法規(guī)文件，包括《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（13號令）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號令）、《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會第39號令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第89號令）以及有關(guān)的地方規(guī)定等。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)活動中自己的行為，準(zhǔn)確掌握開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序的所有方面，以確保該行為不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。同時，通過研究相關(guān)法律和政策，學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

4.投標(biāo)人還應(yīng)積極同招標(biāo)人接觸，使其充分了解投標(biāo)人的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在充分反映企業(yè)實際情況的過程中，任何一個部門的疏忽可能反映的情況不夠全面，從而損害企業(yè)的整體形象。因此，分工明確，工程技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計、預(yù)算和基本數(shù)據(jù)的收集和整理，財務(wù)部負(fù)責(zé)對銀行績效的保證和財務(wù)狀況表的填寫，負(fù)責(zé)建立員工參考標(biāo)書中要求提供人員。在這項工作中，與小合作，將導(dǎo)致整個事件的失敗，其責(zé)任不僅是少數(shù)人屬于招標(biāo)組。

二、投標(biāo)文件的制作是投標(biāo)活動成功與否的關(guān)鍵？

1.要仔細(xì)閱讀和研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編制招標(biāo)文件的唯一依據(jù)，招標(biāo)文件購買后，投標(biāo)人必須迅速了解招標(biāo)人的意圖和招標(biāo)項目的主要特點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件和要求是投標(biāo)人報價的基礎(chǔ)。除滿足技術(shù)條件外，對招標(biāo)文件的研究重點(diǎn)可以放在合同條款上，包括交貨條件、付款條件、運(yùn)輸條款和保險條款，以及技術(shù)、質(zhì)量要求和價格條件等。

2.在編制投標(biāo)文件的過程中應(yīng)注意的幾個要點(diǎn)

首先，投標(biāo)書的格式應(yīng)符合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求，即招標(biāo)人規(guī)定的格式和內(nèi)容。投標(biāo)文件格式不得隨意變更，提交的文件的種類、復(fù)印件、原件和復(fù)印件均應(yīng)符合規(guī)定。如果您需要授權(quán)的人簽署一個小頁面，一定要按要求做。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人的要求。如果投標(biāo)人有不同意見或不清楚的，應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)，尋求徹底澄清，而不應(yīng)將投標(biāo)文件的附加條件，提出自己的要求，否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將把投標(biāo)不符合招標(biāo)要求。

其次，應(yīng)特別注意招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中對雙方具有約束力的法律文件，招標(biāo)人和投標(biāo)人的要求充分體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。按照法律規(guī)定，如果投標(biāo)人對于合同價格、項目規(guī)格、招標(biāo)文件等主要條款的實質(zhì)要求和條件沒有一個反應(yīng)，將導(dǎo)致無效。因此，投標(biāo)人必須逐一分析和判斷招標(biāo)文件，找出所有實質(zhì)性要求和條件，并作出回應(yīng)，投標(biāo)人應(yīng)謹(jǐn)慎。否則，條件會導(dǎo)致無效響應(yīng)。即使不是實質(zhì)性要求，也應(yīng)當(dāng)充分重視招標(biāo)服務(wù)部分的要求。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人對服務(wù)越來越重視，特別是有關(guān)服務(wù)條款中的細(xì)節(jié)問題，因此，投標(biāo)人對此應(yīng)充分響應(yīng)。

再次，在制作標(biāo)書時，投標(biāo)人應(yīng)對計算數(shù)量，如工程量、單價、總價等指標(biāo)反復(fù)審核，消除誤差，文字表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。

第四，投標(biāo)文件的語言要縝密。尤其是關(guān)鍵細(xì)節(jié)要切合實際，不肯接受任何一門課程，回避關(guān)鍵點(diǎn)。不要給法官留下來蒙混過關(guān)，投機(jī)，投標(biāo)人和整個設(shè)備或工程項目投標(biāo)的負(fù)面印象。

第五、標(biāo)書應(yīng)整潔、裝幀，便于評委閱讀。招標(biāo)文件各部分的裝訂應(yīng)標(biāo)明明顯標(biāo)志。招標(biāo)文件有序安排，檢查方便，有利于對招標(biāo)文件在相對短時間內(nèi)的評估，全面了解招標(biāo)文件的內(nèi)容。同時，通過招標(biāo)文件，陪審團(tuán)會給投標(biāo)人的第一印象。

3.投標(biāo)報價的確定和核算

投標(biāo)報價是整個投標(biāo)的關(guān)鍵。價格直接關(guān)系到中標(biāo)的成敗，而投標(biāo)價格對中標(biāo)后的利潤和損失有重要影響，所以要重視。一些投標(biāo)人為了確保在競標(biāo)中戰(zhàn)勝對手，以確保自己的絕對優(yōu)勢，不計成本和利潤損失，在投標(biāo)時不符合實際較低的價格。雖然這可以順利中標(biāo)，但在后期與業(yè)主簽訂的合同討論和安排生產(chǎn)過程是困難的，而在商務(wù)談判中找到各種價格上漲的原因是相應(yīng)配置的減少，并最終放棄中標(biāo)。這種盲目的報價不僅給業(yè)主造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且還面臨投標(biāo)組織的處罰。因此，投標(biāo)人應(yīng)謹(jǐn)慎對待報價。

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件的要求和評標(biāo)原則中的報價。目前，評標(biāo)方法有最低投標(biāo)價法和綜合評標(biāo)法。在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)報價中所占比例的評價因子一般為30%～40%，單項項目達(dá)60%個。招標(biāo)文件中評標(biāo)的原則和方法必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，然后確定相應(yīng)的利潤率，根據(jù)投標(biāo)價格的報告是適度的。

投標(biāo)定價工作可以分為兩個步驟：首先核算投標(biāo)各項成本和總成本，然后制定報價。核算各項成本包括核算直接成本（如工程設(shè)備成本、產(chǎn)品生產(chǎn)成本、包裝運(yùn)輸費(fèi)用、保險費(fèi)、進(jìn)出口關(guān)稅等）、間接成本（如投標(biāo)費(fèi)用、捐稅、經(jīng)營管理費(fèi)貸款利息等）以及不可預(yù)見成本（如貨幣貶值、原材料價格上漲費(fèi)等）。

通過上述成本核算、匯總，得出投標(biāo)人的總成本預(yù)算，即非盈利報價。如果外部投標(biāo)的金額，投標(biāo)人沒有獲得任何利潤，投標(biāo)人的最終投標(biāo)價格應(yīng)增加投標(biāo)預(yù)算的總成本的利潤百分比。事實上，在不同的招投標(biāo)項目和投標(biāo)環(huán)境下，不同的投標(biāo)者應(yīng)制定不同的投標(biāo)利潤，以保證投標(biāo)報價的達(dá)成目標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)分析公司未來的利益、競爭對手的數(shù)量和競爭對手的投標(biāo)條件，調(diào)查競爭對手，并研究各競爭對手的特點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)在報價制定中把握全局。在實際過程中，投標(biāo)人可能會比預(yù)期復(fù)雜，必須謹(jǐn)慎對待。

此外提醒投標(biāo)人，投標(biāo)報價應(yīng)到位。投標(biāo)人應(yīng)考慮招標(biāo)是一次性的，開放后不能改變。有些公司有一些不規(guī)范的投標(biāo)效果，可以降低價格后，開放，從而提供戴高帽子，吃投標(biāo)損失，并錯過了投標(biāo)。

三、開標(biāo)和評標(biāo)中的注意事項

1.標(biāo)書的投送要符合招標(biāo)文件的要求

所有招標(biāo)文件編制完畢，經(jīng)審核簽字后，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)須知的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范包裝和密封。必須在投標(biāo)截止日期前送交或送交投標(biāo)指定地點(diǎn)。使用郵件時，應(yīng)考慮中轉(zhuǎn)的時間。如果投標(biāo)文件由投標(biāo)人在開到地之前，必須熟悉道路和地點(diǎn)，以免丟失遲到的機(jī)會。

2.投標(biāo)人參加開標(biāo)大會要遵守開標(biāo)大會的一切紀(jì)律和規(guī)定

一方面投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守開證會的規(guī)章制度，顯示業(yè)主和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的尊重；另一方面也體現(xiàn)了企業(yè)的形象和文化素質(zhì)，給投標(biāo)方留下良好的印象。

3.積極配合評委會的工作

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)積極、誠懇地回答有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題。問題的答案是當(dāng)場回答，不能立即回答的問題，并給出答案的時限，答案將在約定的時間內(nèi)給出。不能承諾之后，發(fā)生嚴(yán)重的拖延情況，這樣才能夠給評估委員會一個積極的、好的印象，從而避免影響評估結(jié)果。

4.通過誠信樹立良好的企業(yè)形象

通過招投標(biāo)活動，在招標(biāo)機(jī)構(gòu)取得良好成績。投標(biāo)人在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購單位往往成為信貸成功的原因之一。一個良好的信用記錄之前投標(biāo)將鋪平道路，為下一個出價。這種信用主要體現(xiàn)在業(yè)績、可用性、服務(wù)水平等方面。投標(biāo)產(chǎn)品性能與招標(biāo)文件描述的一致性表明招標(biāo)文件的可信性。一旦信用記錄不好，投標(biāo)者很難贏得下一個報價。

5.確認(rèn)投標(biāo)保證金是否按要求匯入招標(biāo)人帳戶

投標(biāo)保證金在招標(biāo)過程中是響應(yīng)性條款，能直接能造成廢標(biāo)的情況。過程中施工企業(yè)應(yīng)反復(fù)檢查確認(rèn)投標(biāo)保證金的金額、帳戶名稱、單位和帳號、時間是否按招標(biāo)文件要求足額的確保匯入招標(biāo)人帳號，這樣才能順利的進(jìn)入下一步的投標(biāo)環(huán)節(jié)。

6.學(xué)會用法律手段維護(hù)自身的合法利益

隨著招標(biāo)活動范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和管理制度，使得招投標(biāo)活動越來越規(guī)范化。投標(biāo)人應(yīng)學(xué)會通過法律手段和相關(guān)行政法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

7.提升水平

為了提高全社會的辦公自動化水平，不僅使工作效率得到了明顯的加速，但也有服務(wù)質(zhì)量的一個巨大的飛躍，如果我們有幸參觀每個投標(biāo)招標(biāo)公司招標(biāo)活動，我們將處理那一本本精致，布局合理，明確投標(biāo)和贊美印刷。得到這一切，得益于各種先進(jìn)的打印機(jī)和復(fù)印機(jī)的幫助，否則是不可能獲得這樣的效果。試想，在這一束美麗的書中，有著幾份粗糙的工作，如果當(dāng)初印刷里面的標(biāo)書，誰會不為企業(yè)的實力發(fā)愁呢？

綜上所述，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國施工工程不斷增加，其中競爭情況也在不斷加劇，相關(guān)單位要想獲得更好發(fā)展，面對競爭還能夠有效應(yīng)對，只有盡可能全方位地為投標(biāo)做好準(zhǔn)備，才能在投標(biāo)活動中做到應(yīng)對自如，有的放矢，不因自身的失誤和不足而導(dǎo)致投標(biāo)的失敗。