淺析工會(huì)組織在企業(yè)中的重要性

王曉霞

摘要：企業(yè)工會(huì)是工會(huì)的主要組織基礎(chǔ)，是黨的工運(yùn)方針在基層落實(shí)的組織者和實(shí)施者，是企業(yè)職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。企業(yè)工會(huì)的特殊地位和重要作用，決定了加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作對于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：工會(huì)組織；安全生產(chǎn)；重要性；維護(hù)；基本職責(zé)

1 夯實(shí)企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)

企業(yè)工會(huì)是工會(huì)工作的落腳點(diǎn)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。企業(yè)工會(huì)要在組織體系、干部隊(duì)伍和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正使組織建起來、機(jī)制轉(zhuǎn)起來、工作活起來。

第一，抓住基本點(diǎn)，夯實(shí)企業(yè)工會(huì)的組織基礎(chǔ)。一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。研究制定適應(yīng)新形勢要求的工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見，特別是要遏制把企業(yè)工會(huì)歸并到企業(yè)行政部門的傾向，依法確立、保護(hù)工會(huì)的獨(dú)立地位。在選舉工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。根據(jù)工作需要設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭議委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，建立“企業(yè)工會(huì)委員會(huì)-車間<班組>工會(huì)小組”基層工會(huì)體系。二是健全組織體系。堅(jiān)持加強(qiáng)工會(huì)組建和規(guī)范并重的工作思路，積極探索多種組建方式，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，形成“橫到邊、縱到底”的工會(huì)組織體系。三是探索入會(huì)方式。適應(yīng)就業(yè)形式和職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣化，創(chuàng)新入會(huì)形式，簡便入會(huì)手續(xù)，采取多種辦法，最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來。通過宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)職工入會(huì)的熱情和內(nèi)在動(dòng)力，把上級(jí)推動(dòng)建會(huì)與職工自覺入會(huì)結(jié)合起來。通過發(fā)放會(huì)員證、維權(quán)手冊、維權(quán)卡，把入會(huì)與增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)結(jié)合起來。適應(yīng)職工就業(yè)形式多樣化、就業(yè)流動(dòng)性增強(qiáng)的實(shí)際，加強(qiáng)會(huì)籍管理，使《會(huì)員證》成為會(huì)員的“一卡通”。

第二，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)企業(yè)工會(huì)的干部基礎(chǔ)。一是積極探索主席直選和群眾評(píng)議制度，不斷推進(jìn)企業(yè)工會(huì)的群眾化、民主化進(jìn)程。積極推行由黨組織成員兼任工會(huì)主席?？h市工會(huì)要幫助企業(yè)工會(huì)制定選舉方案、規(guī)范選舉程序，把好資格審查關(guān)，確保將素質(zhì)較高、熱愛工會(huì)、職工擁護(hù)的人員作為工會(huì)主席人選。企業(yè)工會(huì)每年都要組織會(huì)員（代表）對工會(huì)主席、副主席進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議不稱職的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)員（代表）大會(huì)予以罷免?？梢灾贫ㄕ?，從企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成中拿出一定經(jīng)費(fèi)，落實(shí)主席崗位待遇，以增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，推動(dòng)形成工會(huì)干部爭著當(dāng)、工會(huì)工作爭著干的良好局面。

三是建立健全教育培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)干部的知識(shí)化、專業(yè)化進(jìn)程。要強(qiáng)化企業(yè)專兼職工會(huì)干部的上崗培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，特別是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，努力造就一批熟悉政策法規(guī)、精通工會(huì)業(yè)務(wù)、善于開展工作的企業(yè)工會(huì)干部。

2 工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用

一、保證“安全生產(chǎn)”是工會(huì)組織職責(zé)所在。首先，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故是對煤礦及其高危行業(yè)職工的最大“維護(hù)”。人最寶貴的是生命，而出現(xiàn)了重大生產(chǎn)安全事故，非死即傷。千方百計(jì)地預(yù)防安全生產(chǎn)事故，就是對職工生命權(quán)的維護(hù)；其次，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，也是工會(huì)“建設(shè)”職能的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。工會(huì)應(yīng)及時(shí)提醒經(jīng)營者關(guān)注安全生產(chǎn)，講清“安全生產(chǎn)”也是生產(chǎn)力，堅(jiān)決反對那種不顧“安全”只顧“生產(chǎn)”的做法，這才是在根本上促進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另外，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，也是工會(huì)參政議政和參與企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容。凡涉及職工權(quán)益的安全生產(chǎn)法規(guī)，全總都要參與制定。出現(xiàn)重大安全事故，工會(huì)必定有代表參加處理，以代表職工的合法權(quán)益。在企業(yè)，安全生產(chǎn)已成為企業(yè)民主管理的重要課題，工會(huì)應(yīng)利用職代會(huì)和有效的民主管理形式，從制度、資金、人員培訓(xùn)等方面，督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入；再次預(yù)防安全生產(chǎn)事故還是工會(huì)“教育”職能的重要的內(nèi)容。這包括提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)、提高職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程的自覺性、提高職工安全生產(chǎn)的種種技能及全面素質(zhì)等。

二、工會(huì)在參與“安全生產(chǎn)”中存在的問題。一是依法參與、依法監(jiān)督不夠?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，工會(huì)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位須立即作出處理。但現(xiàn)實(shí)中，因種種原因所致，一些企業(yè)工會(huì)組織并未很好地履行這一職責(zé)；二是私營企業(yè)工會(huì)組建工作不力。追究起來，那些出事的小煤礦未必建立了工會(huì)組織；即使建立了也未必按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定參與管理和監(jiān)督；三是安全生產(chǎn)教育跟不上，有的企業(yè)還沒有把對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育擺上重要日程。

三、在“安全生產(chǎn)”方面工會(huì)應(yīng)采取的對策。這主要是加強(qiáng)依法參與、依法監(jiān)督的力度。對于工會(huì)來說，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)的參與、監(jiān)督、建議等權(quán)利；盡快在私營企業(yè)，尤其是煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)組建工會(huì)，通過組織的力量來維護(hù)職工的勞動(dòng)安全權(quán)；從事煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)工會(huì)干部，也要下功夫提高自己的安全生產(chǎn)知識(shí)水平、處事能力以及敢于維護(hù)職工生命權(quán)的魄力。

3 維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)

長期以來，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，涉及侵犯職工權(quán)益的事情相對較少，工會(huì)所開展的大部分工作往往是組織職工開展各類勞動(dòng)競賽、文化宣傳、文體娛樂活動(dòng)等，而具有明確維權(quán)目的的內(nèi)容較少。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工會(huì)組織面臨許多新的壓力：一是隨著組織形式的多樣化，職工就業(yè)形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，隨之產(chǎn)生的是侵犯職工權(quán)益的事情越來越多；二是職工的民主意識(shí)和法律意識(shí)越來越強(qiáng)，維護(hù)自己合法權(quán)益的愿望越來越強(qiáng)烈。維權(quán)工作已經(jīng)成為擺在各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。把突出維權(quán)當(dāng)做工會(huì)工作職能的重點(diǎn)已成為各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

工會(huì)要真正履行好基本職責(zé)，切實(shí)提高維權(quán)實(shí)效，就必須堅(jiān)持有所為有所不為的原則，突出維權(quán)重點(diǎn)。衡量是否真維權(quán)，是否取得實(shí)效，關(guān)鍵是要看職工群眾關(guān)心的問題搞清楚了沒有，幫助解決了沒有，職工群眾滿意不滿意，社會(huì)認(rèn)同不認(rèn)同。為保障企業(yè)和職工有一種和諧關(guān)系，職工在企業(yè)的利益就必須得到保障。我們工會(huì)組織在其中的作用是非常重要的。眾所周知，企業(yè)的效益是依靠廣大職工創(chuàng)造出來，企業(yè)效益要好，必須有職工的廣泛參與。同時(shí)，把維權(quán)工作搞好了，職工有了精神動(dòng)力就會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造好的效益，從根本上使他們切實(shí)感到自身的利益得到了保障和落實(shí)。這樣職工的積極性才會(huì)進(jìn)一步提高，企業(yè)的效益自然就會(huì)不斷地提高。但是在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)的職工的利益得不到落實(shí)和維權(quán)工作做的不好，影響了職工的情緒，他們的生產(chǎn)積極性就會(huì)受挫。企業(yè)的效益又如何能提高，這樣職工和企業(yè)之間處于一種矛盾之地。所以說工會(huì)干部必須切實(shí)克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，真正深入到職工之中，深入實(shí)際了解職工的政治思想、經(jīng)濟(jì)水平和生活狀況傾聽職工群眾的呼聲和要求，特別是要了解他們廣為關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面準(zhǔn)確掌握職工各方面情況，保持與職工的密切聯(lián)系。能做到這一點(diǎn)了，就能把黨制定的有關(guān)符合職工切身利益的改革措施，去有效的教育引導(dǎo)職工，有針對性地解決他們存在的實(shí)際困難和問題，從而不斷激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)而發(fā)揮作用。

企業(yè)好的經(jīng)濟(jì)效益，是職工利益的前提，而職工利益能否切實(shí)保障，就要求工會(huì)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把維護(hù)職工的切身利益當(dāng)作工會(huì)工作職能的重點(diǎn)去抓好做好，如何在工作中突

出維權(quán)重點(diǎn)，我們以為應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：一、必須在思想上對維權(quán)工作高度重視。工會(huì)組織是廣大職工的群眾組織。維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)和神圣使命。廣大職工的合法權(quán)益能不能得到維護(hù)，維權(quán)工作做得好壞，直接關(guān)系著職工的切身利益。二、必須在工作力量分布上向維權(quán)工作傾斜，建立一支強(qiáng)大的維權(quán)人才隊(duì)伍。維權(quán)工作是專業(yè)性比較強(qiáng)、比較復(fù)雜的工作，必須要有一支具有一定專業(yè)知識(shí)的維權(quán)人才隊(duì)伍作保證。三、必須在經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先考慮維權(quán)工作的需要。維權(quán)人才的培訓(xùn)、維權(quán)隊(duì)伍的建設(shè)、具體侵權(quán)糾紛的處理都必須要有一定的經(jīng)費(fèi)做保證，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張而影響維權(quán)工作的正常開展。四、必須在工作整體評(píng)價(jià)中重點(diǎn)反映維權(quán)工作的實(shí)際效果。對各級(jí)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，不僅要考查工會(huì)活動(dòng)的開展情況，更要重點(diǎn)考查整體的維權(quán)工作情況。涉及職工權(quán)益的內(nèi)容很廣泛，既有勞動(dòng)報(bào)酬方面的問題，還有勞動(dòng)安全方面的問題；既有民主權(quán)利方面的問題，還有各種基本保障待遇方面的問題；既有自身技能培訓(xùn)的問題，還有子女是否具有平等接受教育的權(quán)利問題等等。