我國辯訴交易制度的完善

摘 要 辯訴交易制度是當(dāng)今實行法治的國家普遍采用的刑事司法制度，不少法治國家憲法對其都有闡述，并逐漸為世界各國刑事訴訟法典所規(guī)定。我國于2012年修正了刑事訴訟法，在新刑訴第五編特別程序的第二章編寫了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。辯訴交易制度在我國已經(jīng)有法可依，但在其適用過程中也存在一些問題。本文通過闡述具體實踐過程中存在的問題，從和解的適用范圍、和解的時間和次數(shù)、和解的法律效力、檢察機(jī)關(guān)在和解中的地位與作用、和解的監(jiān)督制度、和解制度的發(fā)展趨勢等問題上提出了建議。

關(guān)鍵詞 辯訴交易 和解程序 具體問題

作者簡介：趙佳寧，北京航空航天大學(xué)碩士研究生，研究方向：法學(xué)理論與法制史。

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.155

一、辯訴交易的概念、制度的產(chǎn)生原因

（一）辯訴交易的基本概念

辯訴交易， 也叫做辯訴談判或辯訴協(xié)議。《布萊克法律辭典》中有對其的解釋 。檢察官和被告人的辯護(hù)律師進(jìn)行協(xié)商，雙方進(jìn)行“討價還價”，達(dá)到各自滿意的臨界點(diǎn)即可。換言之，只要被告人認(rèn)罪，就可以與檢察官協(xié)商來減少所指控的罪名和刑罰 。

（二）辯訴交易制度的產(chǎn)生原因

1. 現(xiàn)實層面。美國憲法規(guī)定被告人有權(quán)利進(jìn)行沉默，任何人不能夠強(qiáng)迫被告人承認(rèn)自己所犯的罪行，在制度各個層面上保障人的權(quán)利；同時對檢察官控訴做出了嚴(yán)格規(guī)定。在證明責(zé)任上有具體的法律規(guī)定，更為突出的表現(xiàn)在證據(jù)排除規(guī)則上面。在這種重視個體利益的制度下，被告人逃脫法律的制裁就變得容易多了。但這卻嚴(yán)重?fù)p害了被害人的利益，也使得在公眾心里的法律威信下降了。

另外，由于配套的陪審團(tuán)制度往往使審判具有不確定性，訴訟中無罪判決的比例很高，判決結(jié)果的巨大風(fēng)險需要對訴辯雙方來承擔(dān)。因此選擇在庭外達(dá)成和解的人就有很多，為了減少甚至規(guī)避訴訟風(fēng)險。

2. 觀念形態(tài)。實用主義一直是美國民眾所信奉的，辯訴交易的擁有眾多優(yōu)點(diǎn)和好處，一直是辯訴雙方的首要選擇。在制度運(yùn)行的過程中，檢察官的自由裁量權(quán)能夠增大，證明責(zé)任都有所減輕，提高了指控犯罪的成功率，司法資源得到了節(jié)省，檢察官提高了社會地位、進(jìn)而增強(qiáng)社會對法律的信任感。而對于被告人來講，他可以獲得比實際罪行較輕的刑罰，避免正式審判案件拖延的精神折磨，同時也有利于日后的刑罰執(zhí)行。

在某些特殊的情況下，被告人也能夠接受檢察官的提議，哪怕明明知道自己是沒有罪的。對于大多數(shù)美國人而言，帶著冤屈進(jìn)行辯訴交易可以快速獲得刑罰，因為即使被告人等待檢方找不到證據(jù)之后自身清白找了回來，但這個過程被告人是在監(jiān)獄里度過的。而對于法官來說，控辯雙方使用辯訴交易使自己的辦案效率得到提高，也能提升自身業(yè)績。律師也可以減輕案件給自己帶來的壓力。

二、我國的辯訴交易制度

我國在新修訂的刑事訴訟法中規(guī)定了當(dāng)事人和解制度，這也標(biāo)志著我國建立了辯訴交易。當(dāng)事人和解制度的建立，填補(bǔ)了我國對于刑事案件處理問題上的空白，被告人和被害人在面臨刑事訴訟的時候有了更多的選擇。該制度相似于美國的辯訴交易制度，但由于國情以及歷史文化、人民生活習(xí)慣等多方面原因，又不同于美國的辯訴交易制度。

（一）案件的范圍

在新修訂的刑訴法中規(guī)定了當(dāng)事人和解制度的適用范圍。但在國內(nèi)對此都有不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)是表明當(dāng)事人和解的范圍應(yīng)該限制在輕微的、過失的及未成年人犯罪上，重罪對此并不適用 。因為這些犯罪侵害的主要是個體利益而非國家或者公共利益，通過當(dāng)事人之間達(dá)成和解而對被告人從寬處罰，有助于化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。

第二種觀點(diǎn)是認(rèn)為當(dāng)事人和解制度可以適用于性質(zhì)更為惡劣的犯罪，比如可以判處無期徒刑甚至死刑的犯罪，并不僅僅限于輕微案件。

在具體應(yīng)用該制度的過程中，能用當(dāng)事人和解制度解決的案件主要集中于輕傷害案件、交通肇事案件，這兩類案件在用和解制度解決的案件中占的比例很高。

據(jù)此我認(rèn)為當(dāng)事人和解制度的案件范圍應(yīng)該采用第二種觀點(diǎn)，在嚴(yán)重犯罪的案件，雙方當(dāng)事人如果能夠進(jìn)行自愿和解，司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)對此給予肯定并積極促成和解，提出從寬處理的量刑建議。

（二）和解的條件

法律規(guī)定的和解條件如下：必須是被追訴人實施犯罪行為并自愿認(rèn)罪，如果假裝認(rèn)罪已取得被害人及其家屬的同情，制作了和解協(xié)議書之后又反悔，案件便變得非常麻煩；犯罪嫌疑人、被告人通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，因為事實上的損害已經(jīng)發(fā)生，如果真心悔罪，那么要從精神上及經(jīng)濟(jì)上撫慰被害人及其家屬；被害人自愿和解，強(qiáng)迫、威脅的違法行為違反社會主義價值觀，不采取也不得適應(yīng)。三個條件缺一不可。

（三）當(dāng)事人和解的程序

法律規(guī)定的和解程序如下：由雙方當(dāng)事人首先提出和解；雙方當(dāng)事人表述自身意見，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽?。粚彶楹徒獾淖栽感?、合法；最后制作完成符合法律規(guī)定的和解協(xié)議書并轉(zhuǎn)交給雙方當(dāng)事人。

三、當(dāng)事人和解制度的完善

（一）確定和解的適用范圍

新刑事訴訟法規(guī)定了和解制度的適用范圍，根據(jù)法條我們知道，我國的當(dāng)事人和解只適用于輕微刑事案件和過失犯罪。但法條中有三點(diǎn)是值得商榷的：

其一，法條中的“三年以下”表述不夠明確，“三年以下”的三年是法定刑還是宣告刑并沒有準(zhǔn)確說明。

其二，“重罪”能否被囊括到范圍中，我國法律中并沒有“重罪”的概念，新刑訴也明確規(guī)定了適用范圍，但我認(rèn)為擴(kuò)大和解范圍，“重罪”和解是世界上所流行的。

其三，被告人所犯案件的具體行為構(gòu)成能否成為和解程序適用的基礎(chǔ)。根據(jù)最高院的司法解釋等文件，啟動和解制度的條件是案件要達(dá)到事實確實清楚、證據(jù)充分。但被告人案件中的具體行為是否成為犯罪的前提在法律中卻沒有規(guī)定。我國的當(dāng)事人和解并非是美國的辯訴交易，犯罪人真誠悔罪是適用當(dāng)事人和解制度的前提。如果被告人認(rèn)罪了，但案件事實并沒有查清楚，或者是等待進(jìn)一步查清楚，這種認(rèn)罪就會參雜一定的水分。同時沒有查清事實，案件狀況不清楚，達(dá)成的和解是有一定隱患的。被告人在案件中的具體行為是否構(gòu)成犯罪是當(dāng)事人和解進(jìn)行前提。

（二）確定和解的時間和次數(shù)

新刑訴法中沒有規(guī)定和解的準(zhǔn)確時間和具體次數(shù)。法律應(yīng)對刑事案件當(dāng)事人可以達(dá)成刑事和解協(xié)議的時間和次數(shù)進(jìn)行合理的限制，明確規(guī)定刑事案件當(dāng)事人最晚應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟中什么時間之前達(dá)成刑事和解協(xié)議，協(xié)議能夠制作幾次，哪一次協(xié)議是最終結(jié)果并且有法律效力。如果不規(guī)定時間和次數(shù)，反反復(fù)復(fù)無休無止的和解，法律的權(quán)威性就會喪失。因此卻有必要明確和解的時間和次數(shù) 。

（三）確定當(dāng)事人和解的法律效力

被追訴人實施犯罪行為并自愿認(rèn)罪，積極賠償被害人及其家屬的損失，以此程序來獲得較輕處罰，這是當(dāng)事人和解成功的結(jié)果。但司法實踐中要比書面理論上繁雜。例如，和解協(xié)議還沒有達(dá)成、和解協(xié)議書還沒有制定出來的時候，被害人就接受了賠償，并從此杳無音訊。這時產(chǎn)生的協(xié)議非常尷尬且難解。再如，和解協(xié)議制定之后，被告人后悔了，不履行承諾及協(xié)議?，F(xiàn)實情況是及其復(fù)雜的，而這些問題和現(xiàn)實在法律中卻沒有明文規(guī)定。還有一種情況就是被害人迫于來自外界的壓力和被告人家屬的警告、威脅、利誘等，被迫地同意與加害人和解，達(dá)成和解協(xié)議。和解協(xié)議一旦制作出來，被告人壓力得到了緩解。被害人突然想明白其中的利害關(guān)系，一定會向司法機(jī)關(guān)說明各種情況，稱其自愿達(dá)成協(xié)議是不得已而為之的，要求司法機(jī)關(guān)重新審判被告人。司法實踐中存在的致使協(xié)議無效的情形有很多種，但法律卻沒有規(guī)定。所以出現(xiàn)這一系列問題的時候，司法機(jī)關(guān)處理問題時就會比較棘手。

（四）確定檢察機(jī)關(guān)在和解制度中的位置

新《刑事訴訟法》、最高院的司法解釋以及高檢規(guī)則明確了檢察機(jī)關(guān)有審查和解自愿性、合法性，主持制定和解協(xié)議的職責(zé)。但法律沒有規(guī)定和解制度啟動之后中，公訴機(jī)關(guān)能否主動參與進(jìn)來。通常，檢察機(jī)關(guān)辦案人員對檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和解案件中的地位存在兩種認(rèn)識：一種是直截了當(dāng)?shù)慕槿?，?dāng)事人的意見不用考慮。另一種是不介入當(dāng)事人的和解。他們不愿啟動和解程序的一個重要原因是，當(dāng)事人和解往往要經(jīng)過告知、調(diào)解、簽署協(xié)議、履行協(xié)議，以及結(jié)案、審批、檢委會討論、宣布等環(huán)節(jié)，而且一旦調(diào)解不成，案件還要重新回到起訴環(huán)節(jié)。這樣拉長了辦案周期，花費(fèi)的精力更多，基層院“案多人少”費(fèi)時費(fèi)力卻辦不了成事。我認(rèn)為在案件的具體辦理中檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該介入雙方和解之中。

第一，檢察官代表著社會正義也是國家權(quán)力的象征，需要對社會利益進(jìn)行衡量與裁量。檢察官不僅應(yīng)打擊犯更應(yīng)該維護(hù)司法權(quán)威。

第二，我國憲法也明確賦予了檢察機(jī)關(guān)具有法律監(jiān)督的職能。

綜上所述，檢察機(jī)關(guān)主動主持介入到和解里面比較合適 。

（五）和解制度的未來

和解制度在國外的發(fā)展趨勢是適用案件范圍的擴(kuò)張和適用階段的擴(kuò)大，比如在美國的司法實踐中，司法機(jī)關(guān)就突破了輕罪的范圍，將和解制度運(yùn)用于嚴(yán)重犯罪之中，出現(xiàn)了著名的辯訴交易制度，輕罪和重罪都可以進(jìn)行和解。在死刑案件的處理上，美國人是非常聰明的。他們創(chuàng)建了保護(hù)被害人的方法，具體應(yīng)用是辯護(hù)方派出專人與被害人及其家屬進(jìn)行接觸，了解事情真相及當(dāng)事人家屬的想法、意見和要求，想盡一切辦法讓案件雙方當(dāng)事人及家屬會面，幫助雙方實現(xiàn)各自的利益 。綜上，我國當(dāng)事人和解制度的發(fā)展趨勢一定會順應(yīng)世界歷史的發(fā)展潮流，逐步放寬和解適用案件的范圍以及適度擴(kuò)大訴訟階段，努力完善自身缺陷，更好的服務(wù)于人民。

注釋：

《布萊克法律辭典》： 指在刑事案件中，被告人就較輕的罪名或者幾項指控中的某一項或某幾項作有罪答辯，以便換取檢察官的某種讓步。

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