事業(yè)單位財務報表存在的問題及對策探討

丁慶華

【摘要】事業(yè)單位是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，近年來隨著市場經(jīng)濟體制的完善，事業(yè)單位的財務收支狀況得到廣泛的關(guān)注。行政體制的改革雖然涉及到事業(yè)單位的某些體制問題，但是對事業(yè)單位中的財務方面并沒有什么實質(zhì)性的改善。針對當前事業(yè)單位中財務報表存在的問題，應當積極采取應對措施，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務報表；問題；對策

事業(yè)單位的財務報表包含單位的資產(chǎn)負債表、損益表、先進流量表、收入支出等明細表等，能夠反映出事業(yè)單位的財務狀況和收支狀況。通過財務報表可以系統(tǒng)全面地了解單位的經(jīng)濟活動情況，通過對財務報表中資產(chǎn)、收入、支出等情況的分析，有利于事業(yè)單位中領(lǐng)導者制定適合單位發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

一、事業(yè)單位財務報表中存在的問題

（一）事業(yè)單位財務報表中資產(chǎn)負債表的問題。首先，資產(chǎn)負債報表中存在格式不規(guī)范的問題，資產(chǎn)負債表是事業(yè)單位在經(jīng)營中某一時間段內(nèi)根據(jù)資產(chǎn)、負債、收入、支出等之間的相互關(guān)系，按照一定的標準和順序進行適當?shù)呐帕泻缶幹频模欠从池攧諣顩r的會計報表。有一些單位中的資產(chǎn)負債表與財務報表收支報表的基本格式并不相符，這樣的情況和事業(yè)單位中的對財務報表中規(guī)定的明確性性原則不一致。如果事業(yè)單位財務報表中的現(xiàn)金流量表也進行收支類的編制，就導致與資產(chǎn)負債表中的收支相重合問題的出現(xiàn)。

其次，資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)的總價值不準確，事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)由政府撥款購置資金，這些固定資產(chǎn)的使用是不計入事業(yè)單位成本的，也是不計入提折舊的。固定資產(chǎn)在正常使用過程中會逐漸破損，價值也會降低。事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中沒有設(shè)置“累計”條目，使固定資產(chǎn)始終以原始的價值展示，導致單位總資產(chǎn)出現(xiàn)虛高的問題，財務報表也喪失其真實性。

（二）沒有編制現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表是事業(yè)單位中以現(xiàn)金為基礎(chǔ)的財務狀況變動表，能夠反映出事業(yè)單位在特定的時間內(nèi)關(guān)于現(xiàn)金支出等信息，對資產(chǎn)的流動和財務的管理情況清楚地進行展示。在財務報表中沒有設(shè)置現(xiàn)金流量表，就不能了解單位的運行狀況，無法預測單位在未來的現(xiàn)金流量等問題。

（三）沒有建立健全的財務報表體系。在事業(yè)單位中，設(shè)置了資產(chǎn)負債表、損益表以及收入支出表等，但是對財務報表中的財務情況說明書、現(xiàn)金流量表等比較重要的附表沒有進行全面的編制，也就導致財務報表比較單一。事業(yè)單位中的受托責任中財務信息和非財務信息無法進行全面地展示，財政部門進行宏觀決策時也缺少一部分重要的信息。

（四）沒有充分展示財務業(yè)績分析。事業(yè)單位中的財務報表信息無法詳細地展示單位資產(chǎn)的活動情況，不能充分地體現(xiàn)出事業(yè)單位財務活動的業(yè)績，也不能體現(xiàn)財務活動中的問題和存在的風險。無法全面地對財務業(yè)績進行分析，也就無法實現(xiàn)有效地監(jiān)督，管理者也就無法作出科學合理的決策。

二、完善我國事業(yè)單位財務報表的對策

（一）實行權(quán)責發(fā)生制。權(quán)責發(fā)生制針對的是可以進行確認的并能夠進行計量的負債項目，對沒有進行確認的或者沒有進行充分計量的負債項目，應當在詳細的分析后在財務報表中進行細致的備注。

對于借入的債務應當擔負相應的利息費用，根據(jù)提前約定的利率和借款年限，以分年按月的形式對利息費用進行提取，提取的費用也應該列報支出，并轉(zhuǎn)到負債的項目下，進行暫存或者進行應付款處理，再支付利息時作應付款。

（二）提供收支情況與預算之間的比較信息。根據(jù)我國立法機制的規(guī)定，各級政府每年都要將年度財務收支的安排狀況擬定預算草案，上報給人民代表大會進行討論和審議，形成具有法律效應的政府財政收支文件。事業(yè)單位不僅體現(xiàn)預算收支的實際情況，而且也要體現(xiàn)財政收支的決算數(shù)與預算數(shù)之間的具體信息。

（三）規(guī)范收入和支出報表。事業(yè)單位的收支表應該按照各項資金收支對比計列的原則進行編制。各項資金的數(shù)量關(guān)系應當和收支表相同，事業(yè)單位的各項事業(yè)支出或者是經(jīng)費的支出，有必要設(shè)置的二級科目和三級科目等，應在財務報表中進行詳細的說明。

（四）事業(yè)單位財務報表中增加現(xiàn)金流量表。目前事業(yè)單位中的財務報表反映單位的財務收支情況，一個是反映單位的財務狀況，隨著財政體制的不斷改革，現(xiàn)有的兩種基本表已經(jīng)無法滿足掌握單位運行全部信息的需要，只有對單位中的預算執(zhí)行情況和資金流動情況進行詳細的分析，才能作出正確的決策，所以在財務報表中增加現(xiàn)金流量表，反映出事業(yè)單位現(xiàn)金的流動情況，準確反映出事業(yè)單位在各項活動中對現(xiàn)金的運用情況。

（五）規(guī)范資產(chǎn)負債表的格式。在編制財務報表時，應當將收入支出在資產(chǎn)負債表中剔除出來，并同時去除收入類和支出類的項目。資產(chǎn)負債表中對固定資產(chǎn)進行資本化處理，并按照發(fā)生制確認固定資產(chǎn)的提折舊、收入與支出等項目。保障固定資產(chǎn)的真實和固定資產(chǎn)的價值。

三、結(jié)束語

一份詳細準確的財務報表可以讓使用者對事業(yè)單位中的資產(chǎn)、負債、收支等信息進行精確的了解，并為提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益打下良好的基礎(chǔ)。相關(guān)事業(yè)單位應當對現(xiàn)有的財務報表進行詳細的分析，對財務報表匯總出現(xiàn)的問題進行及時的調(diào)整，不斷改進和完善財務報表，為事業(yè)單位領(lǐng)導層提供準確真實、全面可靠的財務信息，為事業(yè)單位的發(fā)展作出正確的決策。

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