關(guān)于“一帶一路”，“兩會”有哪些提案？

關(guān)于“一帶一路”，“兩會”有哪些提案？

民革中央：規(guī)范企業(yè)對外投資貿(mào)易行為

民革中央提交《關(guān)于規(guī)范企業(yè)對外投資貿(mào)易行為，共擔(dān)“一帶一路”建設(shè)環(huán)保責(zé)任的提案》，呼吁鼓勵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資和貿(mào)易經(jīng)營中主動承擔(dān)保護環(huán)境、綠色發(fā)展的社會責(zé)任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一；建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)在對外經(jīng)營過程中的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。研究制定企業(yè)對外投資貿(mào)易過程中應(yīng)遵循的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、污染排放標(biāo)準、行業(yè)環(huán)境要求及程序規(guī)范等。

全面深入研究“一帶一路”沿線國家環(huán)境保護體系，盡快創(chuàng)建“一帶一路”環(huán)境和社會咨詢服務(wù)平臺；完善對外投資企業(yè)環(huán)境培訓(xùn)體系，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境守法意識，造就一批通曉國際經(jīng)濟運行規(guī)則、熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境法律、具備先進環(huán)境管理經(jīng)驗的人才。

農(nóng)工黨中央：打造“一帶一路”健康命運共同體

要積極拓展健康支撐的領(lǐng)域和方式，將我國醫(yī)改的成功經(jīng)驗推廣至“一帶一路”沿線國家；可以優(yōu)先提升與“一帶一路”沿線國家地域相連的西部省份，在這些地區(qū)規(guī)劃部署若干區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療研究院所和重點?？频龋慌c“一帶一路”沿線國家建立公共衛(wèi)生方面的聯(lián)防聯(lián)控機制，提升共同應(yīng)對重大傳染病等公共衛(wèi)生問題處置能力；完善援外醫(yī)療隊伍有關(guān)派遣政策，積極參與“一帶一路”沿線國家有關(guān)環(huán)境與健康的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

九三學(xué)社中央：打造我國“一帶一路”精品旅游帶

組建旅游協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，加快制定總體規(guī)劃。從全局和長遠利益出發(fā)，將“一帶一路”精品旅游帶規(guī)劃與“一帶一路”有關(guān)專項規(guī)劃合理對接，明確“一帶一路”沿線各地的旅游定位；要高起點開發(fā)旅游資源。一方面對沿線旅游資源進行普查，掌握高品位旅游資源的分布特點與開發(fā)價值。另一方面，對尚未開發(fā)的旅游資源，尤其是高品位旅游資源，按國際旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準開發(fā)，力爭打造成世界級的旅游精品。

致公黨中央：加快構(gòu)建海外就業(yè)保障體系

鑒于國際形勢的不確定性和海外就業(yè)的復(fù)雜性，加快構(gòu)建完善海外就業(yè)保障體系，妥善處理海外就業(yè)過程中的矛盾沖突，維護就業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益已十分必要；借鑒國外經(jīng)驗，盡早制定關(guān)于海外就業(yè)的專門性法律。積極推動國際公約的遵守和執(zhí)行，構(gòu)建海外就業(yè)員工權(quán)利保護的國際合作機制；盡快對商務(wù)、人社、外事、教育、公安、工商、財政等相關(guān)部門的職責(zé)進行明確界定，構(gòu)建我國海外就業(yè)的管理體制，并強化海外就業(yè)的政府服務(wù)職能。

民建中央：實施“一帶一路”戰(zhàn)略中積極推動我國企業(yè)“走出去”

推動籌建海外開發(fā)署，保障“一帶一路”戰(zhàn)略合作項目能夠落地生根；適時推出“一帶一路”建設(shè)正面清單。瞄準重點國家和領(lǐng)域，開展示范性項目與工程建設(shè)；建立雙邊經(jīng)濟合作區(qū)，推動投資主體多元化，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)相互補充、共同發(fā)展格局；建立企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作的項目庫，完善配套的金融扶持體系，推進民營企業(yè)更好地“走出去、走進去、走上去”。

民盟中央：深化“一帶一路”戰(zhàn)略落實

加快“一帶一路”戰(zhàn)略的推動落實，既堅持以經(jīng)濟影響力為支撐，也應(yīng)重視人文的力量，建議從“知己知彼，促進交流”的方面夯實研究基礎(chǔ)，保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實施；建議開展以運河為紐帶的文化經(jīng)濟區(qū)域建設(shè)，整合資源，在東南地區(qū)形成貫通“一帶”“一路”兩大板塊、連接長江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略格局，實現(xiàn)科學(xué)有效的“三通”——“互聯(lián)互通”、“古今聯(lián)通”和“融會貫通”；建立綠色絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的配套法規(guī)和政策體系；完善綠色絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施的多元保障機制，逐步實現(xiàn)我國與沿線國家的“三融”推進；著力調(diào)和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾，按照水資源容量合理規(guī)劃布局；加強對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域生物多樣性的保護，特別是對遷徙候鳥的保護和對物種入侵的預(yù)防。

民建中央：實施“一帶一路”戰(zhàn)略中積極推動我國企業(yè)“走出去”

推動籌建海外開發(fā)署，保障“一帶一路”戰(zhàn)略合作項目能夠落地生根；適時推出“一帶一路”建設(shè)正面清單。瞄準重點國家和領(lǐng)域，開展示范性項目與工程建設(shè)；建立雙邊經(jīng)濟合作區(qū)，推動投資主體多元化，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)相互補充、共同發(fā)展格局；建立企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作的項目庫，完善配套的金融扶持體系，推進民營企業(yè)更好地“走出去、走進去、走上去”。

全國工商聯(lián)：支持民營企業(yè)和商會組織參與“一帶一路”建設(shè)

一是以“一帶一路”沿線國家為重點建立海外僑商協(xié)會和民間商會的投資聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮海外龐大的華人華僑商協(xié)會和民間商會對外經(jīng)貿(mào)交往中的組織協(xié)調(diào)職能作用，建立與海外華商協(xié)會的聯(lián)系，形成穩(wěn)定而密切的聯(lián)系機制。大力發(fā)揮以民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的各級工商聯(lián)組織的作用，鼓勵、支持“走出去”企業(yè)成立商會等相關(guān)民間組織，加強對“走出去”和參建“一帶一路”的民營企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；二是發(fā)揮商（協(xié)會）組織協(xié)調(diào)、自律、服務(wù)等作用。建議支持有條件的行業(yè)組織在投資國建立中國商會，設(shè)立分支或辦事機構(gòu)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展民間外交和商會交流，構(gòu)建常態(tài)化的民間交流合作載體和機制。注重發(fā)揮海外華僑華人及社團的獨特優(yōu)勢，利用已經(jīng)“走出去”的企業(yè)建立海外聯(lián)系橋頭堡，以政府購買服務(wù)或服務(wù)外包方式，鼓勵、支持和培育一些具有國際化視角和國際運作能力的中介服務(wù)平臺，在國際法律、會計、審計、評級、評估、金融等領(lǐng)域為民營企業(yè)“走出去”提供配套服務(wù)；三是全方位加大對民營企業(yè)“走出去”的扶持力度。鼓勵龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動行業(yè)自律、維護市場秩序，避免惡性競爭，低價傾銷等不良行為。針對政府部門工作渠道了解到的海外國家的投資環(huán)境出現(xiàn)的風(fēng)險情況，包括政治更迭、戰(zhàn)爭、事故、災(zāi)害等，以及可能對投資帶來威脅的，都盡快通報相關(guān)信息，使民營企業(yè)在海外投資多一道保護線，盡可能減少各類風(fēng)險。

中國電子總經(jīng)理劉烈宏：整合電子信息產(chǎn)業(yè)，加快“走出去”

在遵循全球市場化競爭的大背景下，亟需政府部門提升在電子信息領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯膶哟?，把信息化基礎(chǔ)設(shè)施的出口納入國家頂層戰(zhàn)略，像支持交通基礎(chǔ)設(shè)施出口、支持高鐵出口一樣加大對電子信息產(chǎn)業(yè)出口的支持，同時亟需金融機構(gòu)加大政策引導(dǎo)和融資支持。

中國移動董事長奚國華：推動TD-LTE產(chǎn)業(yè)“走出去”

基于我國在TD-LTE產(chǎn)業(yè)取得的主導(dǎo)優(yōu)勢，建議國家從政策和工作層面支持TD-LTE“走出去”，從國家高度統(tǒng)籌部署，像推廣我國自主高鐵、核電一樣向海外推廣TD-LTE。

哈電集團哈爾濱電機廠副總設(shè)計師王波：提升國際標(biāo)準制定中的話語權(quán)

不斷提升我國在國際標(biāo)準化活動中的影響力，增強我國在國際標(biāo)準制定中的話語權(quán)。

中國石油集團原董事長周吉平：加強“一帶一路”油氣合作

加強與一帶一路重點合作國家的政策標(biāo)準和機制的對接，實現(xiàn)政策溝通，積極參與全球能源治理機制的完善和建設(shè)，加強能源外交，加快推進與沿線國家投資貿(mào)易保護協(xié)定和避免雙重稅協(xié)定的簽訂；推進我國在全球能源貿(mào)易定價中的話語權(quán)和影響力，達到貿(mào)易倡導(dǎo)，充分利建立和完善境外能源投資帶動貿(mào)易工程技術(shù)服務(wù)、物資裝備走出去的鼓勵政策；加大產(chǎn)融結(jié)合，助推能源與金融一體化，推動資金融通。加大亞投行絲路基金和國家開發(fā)銀行、進出口銀行對戰(zhàn)略資源類項目、跨國管道建設(shè)的支持力度，推動區(qū)間結(jié)算平臺的建設(shè)，爭取推進合作項目人民幣結(jié)算，降低匯率風(fēng)險；著力推動能源合作本地化和可持續(xù)發(fā)展，促進民心相通，加強需求導(dǎo)向的國際能源技術(shù)公關(guān)合作，建立“一帶一路”油氣合作專項科研基金，加強與沿線國家能源智庫的深層次交流，通過政府項目或者企業(yè)資助的方式，來加強本地化人才的培養(yǎng)，提升我們國家在沿線國家中的軟實力。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵：成立“一帶一路”國際開發(fā)署，帶動民間投資

這個中方機構(gòu)，可以由這個開發(fā)署牽頭，對“一帶一路”戰(zhàn)略進行研究和宣傳。還要融資，像世界銀行那樣，用好國內(nèi)國外兩個金融市場。帶動我們國內(nèi)的民間投資?！?/p>

工行副行長張紅力：建立“一帶一路”銀行間合作機制

建議由兩到三家中資銀行牽頭，挑選沿線國家有一定實力的商業(yè)銀行，通過合作委員會、聯(lián)席會議等形式，加強市場開發(fā)、項目建設(shè)、貿(mào)易便利、金融市場、風(fēng)險管理、信息科技等方面的商業(yè)合作，在共同為“一帶一路”做好“資金融通”工作的同時，幫助沿線國家打造經(jīng)濟增長的內(nèi)生金融動力。

中國東方航空集團公司黨組書記、副總經(jīng)理馬須倫：打造“空中絲綢之路“，助力“一帶一路”戰(zhàn)略

進一步放寬入境免簽政策，給予“一帶一路”沿線國家航空旅客入境“落地簽證”。同時，敦促“一帶一路”沿線國家，同等給予我國公民“落地簽證”制度。

香港中華總商會會長蔡冠深：在“一帶一路”建設(shè)中，香港可以成為項目的投資者、運營者，與內(nèi)地的發(fā)展“強強聯(lián)合”。

冷料斗為拌和站出廠時設(shè)置完成，每年由廠家安排人員進行重新校核。在幾年的使用過程中不曾進行移動，且進料數(shù)量符合要求。

通過企業(yè)發(fā)債、上市集資、銀團貸款等，為東盟及“一帶一路”沿線地區(qū)的基建項目提供融資安排。與此同時，香港在會計、法律、建筑、項目管理等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域得到國際社會廣泛認同，可為“一帶一路”基建項目提供所需的專業(yè)服務(wù)管理和支持。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹：大力發(fā)展中小銀行 助力金融供給側(cè)改革

提升對中小銀行國際化發(fā)展的認識，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和研究，制定中小銀行國際化未來發(fā)展規(guī)劃，推動建立中資銀行間海外市場信息共享機制；做好國別風(fēng)險研究，加大對“一帶一路”區(qū)域建設(shè)項目東道國政治局勢、市場環(huán)境、政策法律、文化風(fēng)俗、宗教情況調(diào)研的人力與資金投入；加強與世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織的合作，保證風(fēng)險研究的前瞻性，定期向參與境外項目的我國企業(yè)和銀行發(fā)布區(qū)域風(fēng)險提示，做好風(fēng)險預(yù)警；鼓勵并允許規(guī)模較大、戰(zhàn)略思路清晰、風(fēng)控能力較強的中小銀行在海外設(shè)立分支機構(gòu)。優(yōu)化中小銀行支持“一帶一路”沿線國家建設(shè)項目相關(guān)的業(yè)務(wù)審批機制，支持中小銀行在政治局勢穩(wěn)定、總體風(fēng)險較低國家開展國際業(yè)務(wù)；相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助我國銀行與東道國政府簽訂雙邊風(fēng)險保障協(xié)定，明確對方對我國投資人的保護責(zé)任；完善對中小銀行國際化發(fā)展的補償機制，可采取風(fēng)險共擔(dān)或者貼息的方式，對轄內(nèi)為“一帶一路”沿線項目提供較多金融服務(wù)的中小銀行給予一定的風(fēng)險補償，提高中小銀行的服務(wù)能力；對中小銀行可采取定向降低外匯準備金或稅收優(yōu)惠等扶持政策，適當(dāng)降低中小銀行外匯持有成本，鼓勵中小銀行境外設(shè)立的分支機構(gòu)，助力其海外分支機構(gòu)發(fā)展壯大。、

中信資本董事長張懿宸：港交所應(yīng)該適時探討推出“一帶一路”板塊

發(fā)揮香港作為國際化資本市場的優(yōu)勢，撬動更多資金參與“一帶一路”建設(shè)。

蘇寧集團董事長張近東：通過頂層設(shè)計，反對貿(mào)易保護主義，突破貿(mào)易壁壘

零售企業(yè)也應(yīng)響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略對外輸出，實現(xiàn)中國企業(yè)從“單兵出擊”到“組船出?！?。

完善境外投融資機制，探索建立境外股權(quán)資產(chǎn)的境內(nèi)交易融資平臺，為企業(yè)提供“外保內(nèi)貸”的融資方式。同時，對企業(yè)“走出去”項目，在金額范圍內(nèi)的債務(wù)融資進行貼息等。

中民投董事局主席董文標(biāo)：海外園區(qū)建立跨部委協(xié)調(diào)機制

在政府層面建立協(xié)調(diào)機制。建議建立跨部委的“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作及園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，共同解決諸如企業(yè)普遍遇到的外匯匯出受限等問題；探討建立兩國合作框架的形式，為企業(yè)建立海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)避相應(yīng)的政治及法律風(fēng)險；建議政策性銀行及部分商業(yè)銀行為入園企業(yè)提供較為便利的融資服務(wù)，并由投資國當(dāng)?shù)亟鹑诜种C構(gòu)提供相應(yīng)的國情、政策、盈利模式等全方位咨詢服務(wù)；建議政府打造多層次資本市場,考慮支持企業(yè)通過發(fā)行境內(nèi)外股票和債券的方式進行融資。

增加“走出去”企業(yè)進口返銷配額、通關(guān)便利化等措施；強化人才培養(yǎng)和風(fēng)險防控機制，在政府層面推動人才培養(yǎng)合作平臺；同時整合優(yōu)秀律所、會所提供投資分析、風(fēng)險評估等信息。

聯(lián)想集團董事長楊元慶：支持企業(yè)“走出去”，拓展實體經(jīng)濟發(fā)展的新空間

鼓勵商業(yè)銀行與開發(fā)性金融機構(gòu)（亞投行、金磚國家銀行、絲路基金）緊密合作，以定向?qū)捤?、稅收?yōu)惠等手段，支持“一帶一路”等項目投資，建立一站式綠色服務(wù)通道；增強金融機構(gòu)境外服務(wù)能力，簡化商業(yè)銀行在境外設(shè)立分支機構(gòu)及并購的審批核準手續(xù)，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務(wù)布局，構(gòu)建金融大動脈通道；建立部際協(xié)調(diào)機制，對重點行業(yè)和實體企業(yè)跨國并購的用匯提供便利，優(yōu)先放行，支持我國企業(yè)加強對具有核心技術(shù)、核心資源的世界行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的并購。

海爾集團總裁周云杰：明確外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口平臺

明確外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代理的身份，建議相關(guān)的監(jiān)管部門承認并明確外貿(mào)綜合服務(wù)體系在外貿(mào)售后中的代理身份；另外是申報退稅環(huán)節(jié)建議保留一些權(quán)利和責(zé)任；第二個角度是完善關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的配套政策法律。

清華大學(xué)NGO研究所所長王名：建立社會組織參與“一帶一路”倡議的協(xié)調(diào)和支持機制

有選擇地重點培育發(fā)展一批參與“一帶一路”的骨干社會組織；大力開展社會組織參與“一帶一路”倡議的理論和政策研究。建議在國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、各部委相關(guān)基金等國家級專項基金的立項指南中，明確提出相關(guān)選題，鼓勵和支持學(xué)術(shù)界開展相關(guān)的理論和政策研究，加大對相關(guān)研究的資助力度，鼓勵相關(guān)部門和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行立項支持“一帶一路”的理論和政策研究。

小米雷軍：將“一帶一路”國際合作高峰論壇機制化

推動多層次溝通長效化，使之成為政策溝通的重要載體；為推進與沿線各國合作共建，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的重要組成；中國政府駐外機構(gòu)設(shè)立“一帶一路特派員”職能，在重點城市培育“帶路”孵化器。