公路建設(shè)臨時用地環(huán)保措施探析

韓 興 文

(山西省路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041000)

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公路建設(shè)臨時用地環(huán)保措施探析

韓 興 文

(山西省路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041000)

介紹了公路建設(shè)臨時用地取棄土與復(fù)墾方案，從土地資源、農(nóng)田環(huán)境、植被、熟土及土地復(fù)墾方面，闡述基本農(nóng)田保護措施，并提出了施工期間臨時用地的生態(tài)環(huán)境保護策略，實現(xiàn)了公路建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

公路建設(shè)，臨時用地，農(nóng)田，生態(tài)環(huán)境

土地是關(guān)系國計民生的重要的戰(zhàn)略資源，耕地更是廣大農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。我國土地資源緊缺，合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。公路建設(shè)應(yīng)嚴格的執(zhí)行土地環(huán)境保護措施，實現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1 臨時用地取棄土

1.1 取棄土方案

公路建設(shè)用土將改變公路用地范圍內(nèi)的原有地形地貌、破壞地表植被，改變原有地面坡度，使原來穩(wěn)定的地表受到擾動，并且中短期內(nèi)不能得到徹底恢復(fù)，從而改變土地的使用功能和生態(tài)功能，同時受降水影響不可避免的造成新的水土流失。在運輸過程中揚塵對周圍環(huán)境和農(nóng)作物也會造成一定的不利影響，為了盡可能少占農(nóng)田和減少對周邊環(huán)境的影響，對路基填料、取棄土方案應(yīng)作詳細研究，使該項目取棄土方案更加科學(xué)合理。

1.1.1 路基填料

采用多種材料作為路基填料，盡可能減少借土數(shù)量，從而減少用地數(shù)量。

1)除前后調(diào)配路塹路段挖方外，盡可能利用隧道棄渣作為路基填料。

2)充分利用河道內(nèi)的砂礫料作為路基填料。

3)在技術(shù)指標滿足要求的前提下，盡量選取山前沖洪積物和堆積物構(gòu)成的山坡等作為取土場，但應(yīng)對其進行穩(wěn)定性評價，并在取土結(jié)束后整平防止水土流失。

1.1.2 取土方案

取土場的設(shè)置不僅是公路建設(shè)本身關(guān)注的問題，還涉及公路建設(shè)、環(huán)境保護和地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。該項目取土場的設(shè)置結(jié)合當?shù)卣腿罕姷囊庖娂肮方ǔ珊蟮恼w規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛泊_定取土厚度和深度，取土后盡可能復(fù)墾為耕地，并采取切實可行的環(huán)保措施減緩和消除取土場對周邊環(huán)境帶來的不利影響。

1)取土場為耕地時，取土前應(yīng)先將地表15 cm～20 cm腐殖土清理后集中堆放，取土完畢后回填覆蓋以盡快恢復(fù)耕地。

2)選擇貧瘠耕地或荒山、荒坡集中取土，取土結(jié)束后進行整平、恢復(fù)表土，以利復(fù)墾和植被恢復(fù)，并采取相應(yīng)措施防止水土流失。

3)為減少取土場對基本農(nóng)田的占用，結(jié)合當?shù)貒临Y源綜合開發(fā)規(guī)劃采取設(shè)置規(guī)模較大取土場集中取土，在同樣取土面積的情況下，加大取土深度，達到取土數(shù)量最大化。

1.1.3 棄土方案

項目棄土場盡量利用沖溝、荒地和劣地，盡可能不占耕地、河道。全線的挖方、隧道棄渣、清表土等棄方，在技術(shù)指標滿足要求的前提下，原則上均考慮利用，具體如下：

1)路塹路段挖方、短隧道棄渣全部作為路基填料利用。

2)對于特長、長隧道的棄渣，由于出渣速度較慢且各工區(qū)相互銜接等問題，可按30%棄渣數(shù)量考慮，剩余部分選擇合理棄土場棄掉并采取相應(yīng)環(huán)保措施。

3)沿線的清表土、路基刷坡和邊坡整修棄土可回填于取土場以還田復(fù)耕，或作為中分帶和互通立交場地綠化平整用土。

1.2 復(fù)墾方案

項目設(shè)置的取、棄土場、臨時便道、施工場地等臨時用地，應(yīng)結(jié)合地方的土地整治，考慮復(fù)耕還農(nóng)。復(fù)耕方案如下。

1.2.1 表土采集

表土是覆蓋于土壤表面的重要土層，通常厚度為15 cm～20 cm，是土壤資源的精華。表層土的土壤生物多樣性最富活力，是土壤營養(yǎng)的精華和源泉所在。在施工場地、便道、取棄土場以及永久占地整平階段，均應(yīng)保存表層約15 cm～20 cm適宜農(nóng)作物生長的耕植土，在工程竣工后，作為臨時用地或未利用地的復(fù)耕表土。

1.2.2 工程復(fù)耕

在工程結(jié)束后，對臨時設(shè)施進行拆除，清理建筑垃圾，對于取棄土場進行必要的回填，復(fù)耕前根據(jù)相關(guān)要求進行場地整平、翻松，之后將原先采集的表層土均勻鋪筑在整平層上，以盡早恢復(fù)土地種植功能。

取棄土場應(yīng)進行必要的邊坡整形，建立排水系統(tǒng)，并采取相應(yīng)的環(huán)保措施防止造成新的水土流失，同時也有利于植被的生長、恢復(fù)。

1.2.3 生態(tài)復(fù)耕

生態(tài)復(fù)耕是在工程復(fù)耕之后根據(jù)土壤狀況和肥力情況，采取不同的方式對復(fù)耕后的土地進行土壤熟化和植被恢復(fù)，并根據(jù)土壤的熟化程度采取不同的種植類別，宜耕則耕、宜林則林，避免水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。

2 基本農(nóng)田

2.1 保護土地資源

應(yīng)征求地方政府和沿線群眾意見，在充分論證路基工程土石方平衡，以及取棄土場、臨時用地復(fù)墾方案的基礎(chǔ)上，合理確定取棄土場的位置、數(shù)量和取土方式，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)田、水利工程的規(guī)劃及治理，盡量少占耕地多利用荒地或低產(chǎn)田，從而減輕因工程占地而造成的土地資源壓力。

2.2 基本農(nóng)田環(huán)境保護方案

基本農(nóng)田的保護首先是數(shù)量和質(zhì)量上的保護，而質(zhì)量保護與環(huán)境保護有著密切的聯(lián)系。在設(shè)計圖設(shè)計過程中應(yīng)優(yōu)化占地方案盡可能減少占用耕地，施工期間可通過取棄土與土地整治造田相結(jié)合，復(fù)墾后形成農(nóng)田。對基本農(nóng)田的保護方案包括以下兩方面：

1)公路工程的環(huán)保功能。在施工過程中，對路基土石方工程，包括取棄土場、路基上下邊坡等都明確規(guī)定，不容許隨意擴大規(guī)定的征地范圍，同時要對取棄土場、路基上下邊坡采取防護、環(huán)保措施，防止造成新的水土流失。這些措施在保護工程本身的同時也能減緩因公路建設(shè)對沿線自然環(huán)境造成的影響，從而起到保護沿線基本農(nóng)田的功能。

2)公路沿線設(shè)施的環(huán)保功能。公路建設(shè)雖然對原有的農(nóng)田造成一定的阻隔，但沿線足夠數(shù)量的涵洞、通道既保證農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)不受影響，也保證群眾對基本農(nóng)田的正常管理，從而保證基本農(nóng)田的質(zhì)量不降低。交通安全設(shè)施在對交通運營起著安全保障作用的同時，也對沿線基本農(nóng)田起到保護功能。

2.3 保護熟土及土地復(fù)墾

施工組織設(shè)計中應(yīng)明確對主體工程、取土場及臨時工程所占耕地的表層15 cm～20 cm熟土的剝離、臨時堆放及水土流失預(yù)防措施進行設(shè)計，確保肥力較高的表層土用于工程結(jié)束后的復(fù)墾或綠化工程。同時在設(shè)計圖設(shè)計過程中，應(yīng)體現(xiàn)取棄土場等臨時用地進行復(fù)墾的內(nèi)容，以確保當?shù)剞r(nóng)副業(yè)用地損失減少到最低程度。

2.4 植被的保護和恢復(fù)

在設(shè)計圖設(shè)計中，應(yīng)結(jié)合地方生態(tài)規(guī)劃及綠色通道建設(shè)的要求，對所有因工程開挖取土場地或裸地及時建植綠化，盡量降低環(huán)境的人為破壞及新增的水土流失。

3 施工期間臨時用地的生態(tài)環(huán)境保護措施

3.1 臨時用地的設(shè)置要求及恢復(fù)措施

1)施工時將臨時占用農(nóng)田的表層土約15 cm～20 cm剝離、堆放，并進行臨時防護，以便后期的綠化和土地復(fù)墾。

2)預(yù)制場、拌和站以及材料堆放場等臨時用地盡量少占耕地，盡可能布設(shè)在荒山荒坡或公路永久占地范圍內(nèi)。

3)施工營地應(yīng)盡可能的租用當?shù)孛穹炕蚬灿梅?，若必須修建時應(yīng)盡量少占耕地，同時做好生活污水、垃圾的處理工作。

4)工程結(jié)束后，施工便道除留給地方用作農(nóng)用便道外，其余便道均應(yīng)進行復(fù)墾，或及時進行植被恢復(fù)。

5)所有的臨時占地工程結(jié)束后，應(yīng)盡早進行土地整平和植被、耕地的恢復(fù)工作。

3.2 植被保護和恢復(fù)措施

1)應(yīng)嚴格控制路基填筑、開挖作業(yè)面，避免超越線位作業(yè)破壞周圍植被或耕地。

2)路線通過耕地時，應(yīng)采取工程措施盡量收縮路基邊坡，減少占用耕地或破壞原有植被，同時對路基邊坡應(yīng)采取防護措施，減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

3)施工營地的各種臨時建筑盡量采用簡易拼裝房屋，盡量減少對土壤和植被的破壞。

4)嚴格規(guī)定施工機械的行駛便道，防止任意行駛破壞原有植被。

5)施工時將臨時占用農(nóng)田的表層土約15 cm～20 cm剝離、堆放，并進行臨時防護，以便后期的植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

3.3 水土流失的防治措施

1)排水工程應(yīng)盡量與土石方工程同步施工，若受條件限制不能同步進行時，必須采取有效的臨時排水措施，防止雨季地表形成徑流沖刷坡面造成新的水土流失，同時也防止淹沒、沖毀周邊農(nóng)田。

2)雨季施工要做好施工現(xiàn)場及取棄土場的排水設(shè)計，保證排水溝、渠的暢通，同時路基上下邊坡、取棄土場應(yīng)采取必要的臨時防護措施，防止邊坡坍塌造成水土流失。

4 結(jié)語

公路建設(shè)在臨時用地涉及的建設(shè)取棄土，基本農(nóng)田保護、施工期臨時用地等方面制定的生態(tài)環(huán)境保護措施，既保護了原有公路沿線土地資源的生態(tài)環(huán)境，又確保了公路建設(shè)的有序進行,積累了同類施工的經(jīng)驗。

On environment protection measures for temporary land for road construction

Han Xingwen

(ShanxiRoadandBridgeNo.2EngineeringCo.,Ltd,Linfen041000,China)

The paper introduces borrowed and disposed soil and reclamation schemes for the temporary land of road construction, illustrates the basic agricultural land protection measures from the land resources, farm environment, plants, mellow soil, and land reclamation, and points out the protection strategies for the ecological environment for the temporary land of the construction period, so as to realize the coordination between the road construction and environment protection.

road construction, temporary land, farm, ecological environment

1009-6825(2017)13-0208-03

2017-02-24

韓興文(1978- )，男，工程師

X322

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