關(guān)于黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化問(wèn)題的探討

李曉彤

摘要：對(duì)黨政部門(mén)工作人員來(lái)說(shuō)，公文寫(xiě)作是其一項(xiàng)基本且重要的工作內(nèi)容之一。相比于其他類型文體寫(xiě)作，黨政公文由于面對(duì)對(duì)象、語(yǔ)言表述規(guī)范簡(jiǎn)潔等因素所影響，這就要求其寫(xiě)作規(guī)范化。有鑒于此，本文將基于筆者研究以及工作實(shí)踐，首先對(duì)黨政公文寫(xiě)作特點(diǎn)及其規(guī)范化問(wèn)題展開(kāi)分析，隨后在此基礎(chǔ)上提出一些做好黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化的建議，以供廣大同行參考。

關(guān)鍵詞：黨政部門(mén)；公文寫(xiě)作：特點(diǎn)；規(guī)范化；探討

一、黨政公文寫(xiě)作特點(diǎn)分析

結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，黨政公文通常是根據(jù)一定體式寫(xiě)作，并經(jīng)相關(guān)處理程序而成的書(shū)面材料，這就決定了其具有三方面特點(diǎn)：第一，規(guī)范性。黨政公文規(guī)范化指的是其在寫(xiě)作過(guò)程嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)確保格式、字?jǐn)?shù)、標(biāo)點(diǎn)以及圖示等方面均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從而體現(xiàn)出書(shū)面材料規(guī)范性；第二，標(biāo)準(zhǔn)性。根據(jù)筆者研究及結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前在黨政部門(mén)公文寫(xiě)作上必須嚴(yán)格依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》這一法規(guī)性文件相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，因而這就決定了其標(biāo)準(zhǔn)性的特點(diǎn)；第三，實(shí)用性。黨政公文實(shí)用性主要指寫(xiě)作中語(yǔ)言表達(dá)需準(zhǔn)確，并且內(nèi)容上應(yīng)體現(xiàn)出較好的可操作性，從而使得接文部門(mén)能夠清晰明確地開(kāi)展相關(guān)工作。

二、黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，受到諸如工作人員寫(xiě)作水平較低、未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)作等多方面因素所影響，目前部分黨政公文寫(xiě)作上存在著一系列規(guī)范化問(wèn)題，其主要體現(xiàn)在以下三方面：

第一，黨政公文寫(xiě)作邏輯缺乏規(guī)范。由上文所述我們可以得知，黨政公文由于是指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)工作開(kāi)展的書(shū)面材料，因而這就要求其需要有一個(gè)清晰的寫(xiě)作邏輯，但根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)黨政公文研究來(lái)看，種屬混淆、等邏輯混亂這些不規(guī)范情況時(shí)常出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了下級(jí)部門(mén)相關(guān)工作因黨政公文寫(xiě)作邏輯缺乏規(guī)范而難以有效地開(kāi)展；第二，黨政公文格式使用缺乏規(guī)范。從整體情況來(lái)看，得益于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地頒布以及重視程度不斷加深，目前黨政公文寫(xiě)作水平已經(jīng)有了較大程度地提升，但在部分黨政部門(mén)中工作人員是從其他工作崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，加之部門(mén)中缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，這就使得他們對(duì)于黨政公文文種、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等缺乏認(rèn)識(shí)或掌握清，如此一來(lái)勢(shì)必會(huì)造成所寫(xiě)黨政工位格式使用出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；第三，黨政公文內(nèi)容缺乏規(guī)范。黨政公文在格式、遣詞造句、語(yǔ)法以及邏輯等方面具有一定寫(xiě)作規(guī)范要求，目前不少工作人員在黨政公文寫(xiě)作中都注意了格式和語(yǔ)法地正確使用，但在遣詞造句以及邏輯上仍存在著許多不規(guī)范之處，比如黨政公文詞句不當(dāng)、不夠精準(zhǔn)等，這樣一來(lái)會(huì)對(duì)下級(jí)部門(mén)相關(guān)工作地開(kāi)展造成一定困擾。

三、做好黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化措施探討

鑒于黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化所具有的重要作用以及當(dāng)前其所存在問(wèn)題，筆者認(rèn)為廣大黨政部門(mén)工作人員應(yīng)采取以下幾方面措施做好公文寫(xiě)作規(guī)范化。

（一）做好黨政公文寫(xiě)作關(guān)系處理

針對(duì)黨政公文寫(xiě)作邏輯缺乏規(guī)范這一問(wèn)題，做好其關(guān)系處理就顯得十分必要。首先，處理好黨政公文主動(dòng)和被動(dòng)關(guān)系。黨政公文內(nèi)容上通常是傳達(dá)黨和國(guó)家方針政策、指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作以及向上級(jí)請(qǐng)示或答復(fù)的書(shū)面材料，因而工作人員在其寫(xiě)作上就需要注意自己部門(mén)所處層級(jí)，并結(jié)合具體寫(xiě)作內(nèi)容在黨政公文選擇恰當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)或被動(dòng)邏輯關(guān)系，切勿可混淆。其次，處理好黨政工程形式和內(nèi)容關(guān)系。對(duì)黨政公文寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，形式和內(nèi)容是其最主要的兩個(gè)組成部分，如果任何一個(gè)缺失都會(huì)導(dǎo)致公文出現(xiàn)不規(guī)范，為此工作人員在寫(xiě)作過(guò)程中應(yīng)在選擇好適宜的形式情況下利用準(zhǔn)確詞句、語(yǔ)法以及邏輯清晰完整地表達(dá)出內(nèi)容。

（二）做好黨政公文寫(xiě)作中主題、重點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)突出

一份好的黨政公文應(yīng)是內(nèi)容清晰、邏輯明確以及語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確的，因而為了達(dá)到這些要求我們?cè)邳h政公文寫(xiě)作中應(yīng)突出主題、重點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)這三方面。首先，黨政公文寫(xiě)作主題突出。通常一篇黨政公文所傳達(dá)或請(qǐng)示的內(nèi)容均是圍繞于某一主題的，因而我們?cè)趯?xiě)作中就應(yīng)當(dāng)將該主題予以突出，并涵蓋住整篇公文。需要注意的是，有些時(shí)候黨政公文內(nèi)容較多時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生一些次主題，這時(shí)在寫(xiě)作中要確保其為主題服務(wù)。其次，黨政公文寫(xiě)作重點(diǎn)突出。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，黨政公文重點(diǎn)通常是“該如何做或原因是什么”，對(duì)此我們?cè)趯?xiě)作時(shí)應(yīng)根據(jù)自己所處層級(jí)以及公文內(nèi)容將寫(xiě)作重點(diǎn)予以突出。比如上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)工作開(kāi)展類型的黨政公文，其寫(xiě)作重點(diǎn)應(yīng)突出“該如何做”。最后，黨政公文寫(xiě)作結(jié)構(gòu)突出。黨政公文結(jié)構(gòu)層次清晰，且有邏輯順序，因而我們?cè)趯?xiě)作中應(yīng)做好主次以及時(shí)間、重輕順序區(qū)分。

（三）做好黨政公文寫(xiě)作三要素把握

對(duì)黨政公文寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，義理、考據(jù)以及辭章是其需把握的三要素。首先，義理把握上。黨政公文寫(xiě)作中要做到觀點(diǎn)正確與論據(jù)充分，這樣一來(lái)才能確保公文能夠準(zhǔn)確地說(shuō)明問(wèn)題以及指導(dǎo)下級(jí)解決問(wèn)題。其次，考據(jù)把握上。黨政公文寫(xiě)作中考據(jù)把握指的是材料必須真實(shí)，且能夠與公文觀點(diǎn)呼應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，以此確保黨政公文實(shí)事求是。最后，辭章把握上。黨政公文辭章指的是語(yǔ)言表達(dá)，即要求我們?cè)趯?xiě)作中正確使用相應(yīng)詞，從而準(zhǔn)確地表達(dá)出公文內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鑒于黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化所具有重要意義，上文在基于筆者研究以及多年工作實(shí)踐情況下提出了一些做好黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化的建議，從而為提升我國(guó)黨政公文寫(xiě)作規(guī)范化貢獻(xiàn)綿薄之力。