對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的再思考

李丹

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要充滿(mǎn)活力，提升實(shí)效，創(chuàng)新是必由之路，企業(yè)黨建工作的重心離不開(kāi)基層，創(chuàng)新也應(yīng)該著力于基層，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前國(guó)有企業(yè)基層黨建工作也面臨著的新的形勢(shì)，這就要求基層黨建工作者要與時(shí)俱進(jìn)，努力使國(guó)有企業(yè)黨建工作凸顯出時(shí)代的特征，富有活力和創(chuàng)新性，從而使基層黨建工作更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

一、目前國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題淺析

縱觀目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，還存在著一些問(wèn)題：

（一）工作機(jī)制落后

目前國(guó)有企業(yè)基層黨組織在工作機(jī)制方面，與現(xiàn)階段的實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，工作效率低，對(duì)基層黨員價(jià)值取向的教育滯后，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)，缺乏時(shí)代感。

（二）政治教育工作薄弱

近年來(lái)，由于對(duì)基層黨建工作的黨務(wù)人員政治教育的重視不足，致使工作人員逐漸淡化了自己的責(zé)任意識(shí)，對(duì)黨性原則的講求缺失嚴(yán)格的要求，黨員的先進(jìn)性在基層企業(yè)中沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

目前國(guó)有企業(yè)黨建工作評(píng)價(jià)不明確，標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性、公平性、科學(xué)性等，獎(jiǎng)罰措施不夠完善和科學(xué)，不能充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的三個(gè)切入點(diǎn)

（一）工作思路創(chuàng)新

首先，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要根據(jù)時(shí)代的需求，通過(guò)學(xué)習(xí)黨建的創(chuàng)新理論，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，確立新時(shí)期基層黨建工作的新目標(biāo)、新思路，其次，圍繞基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，將為企業(yè)員工服務(wù)放在工作的首位，發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。再次，要完善國(guó)有企業(yè)基層黨建工作體系，體現(xiàn)出公平化、合理化、科學(xué)化、激勵(lì)性等特點(diǎn)，真正發(fā)揮出黨建工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，同時(shí)，也充分調(diào)動(dòng)了黨建工作人員的主動(dòng)性和積極性。

（二）制度創(chuàng)新

當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨建工作的制度創(chuàng)新應(yīng)該在黨管干部原則的基礎(chǔ)上，讓群眾充分行使民主權(quán)利，對(duì)于基層的黨建干部采取投票選舉，并保證黨務(wù)的透明、公正，讓企業(yè)員工真正擁有知情權(quán)。

（三）活動(dòng)形式創(chuàng)新

首先，創(chuàng)新才能使任何事物都保持生機(jī)與活力，黨建工作活動(dòng)也要積極創(chuàng)新形式，使活動(dòng)的過(guò)程能夠在評(píng)估、調(diào)整、總結(jié)等環(huán)節(jié)下有效地運(yùn)行，這樣才能提升黨建工作的有效性；其次，基層企業(yè)的黨建活動(dòng)形式要密切聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，抓好企業(yè)員工的思想政治工作，通過(guò)形式豐富的活動(dòng)，將基層黨建資源科學(xué)有效地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，第三，要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)黨委與有關(guān)職能部門(mén)的信息交流，及時(shí)把握企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)，將基層企業(yè)的黨建工作與經(jīng)營(yíng)情況和員工的思想狀態(tài)密切聯(lián)系起來(lái)。

三、關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的有效策略

（一）端正態(tài)度，加強(qiáng)引導(dǎo)，著力推行國(guó)有企業(yè)黨的工作理念化

經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，必須首先經(jīng)營(yíng)好理念。在黨的工作中，國(guó)有企業(yè)必須做到理念先行，把黨的思想、主張轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念，形成有效配置、促進(jìn)發(fā)展的職業(yè)理念，用好商機(jī)、謀定后動(dòng)的決策理念，有效發(fā)展、價(jià)值成長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，服務(wù)民生、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任理念。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、解放思想大討論等形式，從思想上、理念上、價(jià)值觀上始終保持著奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的士氣和正氣。唯有牢固樹(shù)立這些理念群，才能成為激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干勇?lián)厝危频Z前行的精神力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起謀發(fā)展，增效益，惠民生，促和諧的重任。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)提升，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的工作品牌化

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的黨組織要始終注重在經(jīng)營(yíng)中探索體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合上級(jí)要求、促進(jìn)自身發(fā)展的黨建工作新載體，要逐步形成一批符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、凸顯企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、滿(mǎn)足企業(yè)未來(lái)定位的黨建工作新亮點(diǎn)，成為黨建工作的知名品牌。如在“黨管干部、黨管人才”的原則上，可以開(kāi)展黨員干部“雙培”工作，使一批有些黨員干部、優(yōu)秀青年、專(zhuān)業(yè)人才成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量；又如在“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”上，可以開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)評(píng)比、黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員幫困互助等活動(dòng)，使黨的基層組織建設(shè)形成一套規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的建設(shè)體系，不斷促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的整體化水平；在加強(qiáng)窗口企業(yè)黨組織建設(shè)中，可以開(kāi)展黨員掛牌上崗、顧客評(píng)價(jià)黨員、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，使一線(xiàn)黨員更好地亮出身份，展現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，從而有效提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局，看力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的工作案例化

國(guó)有企業(yè)黨組織要始終圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略，努力在凝心聚力、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效等方面大膽創(chuàng)新，使黨的工作有地位、有聲音、有作為、有價(jià)值。要嘗試把國(guó)有企業(yè)的黨建工作案例化，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)實(shí)際，使黨組織真正發(fā)揮好政治核心作用。如為解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)黨組織要組織好領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、頭腦風(fēng)暴等活動(dòng)，列出課題，集思廣益，形成成果，予以實(shí)踐。要將領(lǐng)導(dǎo)干部的日常學(xué)習(xí)、自助學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與解決問(wèn)題相結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目攻堅(jiān)，形成有效突破。同時(shí)，要發(fā)揮好職工群眾的聰明才智，通過(guò)開(kāi)展合理化建議、金點(diǎn)子行動(dòng)等，使廣大職工群眾從自身工作出發(fā)，從身邊小事出發(fā)，逐步在優(yōu)化工作流程、提升生產(chǎn)效率、節(jié)省運(yùn)行成本、擴(kuò)大企業(yè)效應(yīng)等方面提出巧法妙招，為企業(yè)增效服務(wù)。

（四）情系職工、關(guān)愛(ài)民生，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的工作群眾化

國(guó)有企業(yè)黨組織要始終把服務(wù)職工群眾的“第一需求”作為企業(yè)開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要堅(jiān)持“發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果與職工共享”的發(fā)展理念，不斷完善民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓企業(yè)發(fā)展的成果以更加殷實(shí)、完備、厚重的形式，回饋廣大為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的離退休和在崗職工。要探索形成工資增長(zhǎng)機(jī)制、就業(yè)保障機(jī)制、集體合同協(xié)商機(jī)制、幫困救助機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)機(jī)制等，建立起覆蓋在崗職工、職工家屬、困難職工、離退休職工等人群，著力使黨的關(guān)愛(ài)、企業(yè)的關(guān)心真正落實(shí)到每個(gè)職工黨員的心中，使企業(yè)更加具有人情味，使職工更加具有歸屬感。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)身健體，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)常態(tài)化

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。根據(jù)《公司法》、《黨章》的規(guī)定和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”的要求，堅(jiān)持黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，同時(shí)配備一名黨委副書(shū)記以主要精力抓黨的工作，進(jìn)一步明確黨組織的地位、職責(zé)、作用；建立重大問(wèn)題民主決策機(jī)制，規(guī)范完善董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的工作職責(zé)和議事規(guī)程，黨委全程參與企業(yè)決策和實(shí)施，不斷提高法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能和決策水平。

二是擴(kuò)大組織覆蓋面，提高黨組織的凝聚力。建立健全黨的組織，是國(guó)企組織工作的一項(xiàng)基本職能。在以企業(yè)、部門(mén)為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的部分基層部門(mén)進(jìn)行黨組織組建、更名或撤銷(xiāo)。同時(shí)，為了減少黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的“空白點(diǎn)”，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有黨員或不具備建立黨組織的部門(mén)實(shí)行黨的工作全覆蓋，普遍向本企業(yè)黨組織靠攏，使以前散落在非公有制企業(yè)、部門(mén)中的黨員凝聚起來(lái)，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

三是重視能力素質(zhì)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)提高視為參與企業(yè)重大問(wèn)題決策深入性和有效性的關(guān)鍵因素。2012年以來(lái)，企業(yè)黨委以“喜迎十八大、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”為主題，全面報(bào)道企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，同時(shí)，按照“基層組織建設(shè)年”的總體要求，積極開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建考評(píng)和“基層黨組織帶頭人優(yōu)化配置”工程，組織黨員干部廣泛開(kāi)展“我為黨旗添光彩”、“黨員崗位建功立業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”等活動(dòng)，制定和實(shí)施“基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)價(jià)辦法”、“基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉規(guī)定”等一系列制度建設(shè)，從考評(píng)、活動(dòng)、制度三個(gè)方面抓實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍建設(shè)，提升文化凝聚力，積極打造國(guó)有企業(yè)文化軟環(huán)境和新的企業(yè)文化建設(shè)，為建設(shè)和諧企業(yè)營(yíng)造良好的心理基礎(chǔ)和文化氛圍，提升企業(yè)形象影響力。

四、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，國(guó)有企業(yè)的黨建要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，使國(guó)有企業(yè)展現(xiàn)出基層黨建工作的在創(chuàng)新中發(fā)展，更具全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，使企業(yè)由此健步運(yùn)行在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展軌道。