芻議建筑工程監(jiān)理存在的問題與對策

李修功　史鵬

【摘要】：我國的建筑業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展一直處在飛速發(fā)展的過程，目前也促進(jìn)了建筑工程的建設(shè)項目的發(fā)展。建筑物質(zhì)量的好壞與建筑工程監(jiān)理工作是否做的到位有著直接的關(guān)系，并且還影響著人類的財產(chǎn)和生命是否足夠安全。因此，本文通過分析建筑工程監(jiān)理目前經(jīng)常出現(xiàn)的一些重要問題進(jìn)行分析，并且這對這些重要問題制定一些相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；工程監(jiān)理；解決策略

【引言】： 監(jiān)理工作在建筑工程中具有重要的位置，其無論是在提高工程整體質(zhì)量，還是控制投資及工程工期方面都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，并且它在一定程度上還有效的避免了建設(shè)過程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了工程建設(shè)的效益。然而，現(xiàn)階段的建筑工程監(jiān)理工作中卻存在著這樣那樣的問題，急需要相關(guān)人員解決。

1、目前，建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題

1.1建筑工程監(jiān)理市場行為缺乏規(guī)范性

在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)過程中，經(jīng)常會發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位，系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在，從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢無法得到良好的發(fā)揮。實際中，部分監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的法人實體，基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài)，既不屬于獨(dú)立核算的范疇，也不屬于自主經(jīng)營范疇；更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子，在接到監(jiān)理任務(wù)時就臨時的組織人員，在沒有監(jiān)理任務(wù)時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監(jiān)理人員工作的積極性與責(zé)任心。

1.2監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低問題

具體體現(xiàn)在以下方面：首先，從事監(jiān)理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質(zhì)高的人才，并且也難以留住專業(yè)人才，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識密集型方向發(fā)展。其次，建立企業(yè)服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，由于監(jiān)理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進(jìn)的設(shè)備，實際工作效率較低，為了對成本支出進(jìn)行控制，致使監(jiān)理服務(wù)工作不到位，這對于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴(yán)重的影響。另外，阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展，當(dāng)前，雖然我國工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成，但是監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻低于國際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展，進(jìn)一步阻礙了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐。

1.3建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識有待提高

建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作責(zé)任意識比較淡薄，根本沒有充分的認(rèn)識到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒有對各項技術(shù)安全措施進(jìn)行全面的審查，也沒有及時的查找現(xiàn)場中存在的諸多問題，從而導(dǎo)致了隱患的存在。由于沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題，最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴(yán)重的問題。

1.4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實

實際中，有的工程總監(jiān)理工程師同時兼職很多項目的總監(jiān)，有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有明確各個監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實際工作中本應(yīng)進(jìn)行檢查時不檢查，本應(yīng)旁站監(jiān)理時沒有進(jìn)行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進(jìn)行簽字。從上述的論述中可以看出，導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，在一定程度上是因為我們所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴(yán)密性，相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強(qiáng)等因素所造成。

2、建筑工程監(jiān)理完善的解決策略

2.1提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理工作能夠有效保障建筑工程安全管理，所以監(jiān)理管理人員不僅要有施工管理水平，還要有一定的勘察能力和工作詢問能力。在施工過程中，嚴(yán)格遵循國家規(guī)定，有效保證施工質(zhì)量。

2.1.1建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該盡量挽留高素質(zhì)管理人才。對監(jiān)理單位的技術(shù)型、多樣型人才應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)，提高競爭力，為單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.1.2監(jiān)理單位工作人員在平時監(jiān)理工作中應(yīng)該注意不斷累積經(jīng)驗，總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題和解決措施。對于每道工序經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題可以實現(xiàn)預(yù)警，在隨后的工程建設(shè)中認(rèn)真檢查，有效落實工作。

2.1.3監(jiān)理單位可以定期培訓(xùn)監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理方式、業(yè)務(wù)水平以及管理能力等具有相當(dāng)造詣。另外應(yīng)該積極培訓(xùn)監(jiān)理工程師，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)制度，不斷提高建筑工程監(jiān)理工作水平。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)

監(jiān)理單位必須不斷強(qiáng)化自身監(jiān)理資質(zhì)，充分展現(xiàn)承攬監(jiān)理工程的能力，有效控制工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度。監(jiān)理單位還應(yīng)該強(qiáng)化資質(zhì)管理，要求監(jiān)理單位必須自主經(jīng)營、能夠進(jìn)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實體。嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證監(jiān)理市場良性發(fā)展的重要措施，這就需要建設(shè)行政主管部門依據(jù)監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，使其能夠進(jìn)行科學(xué)管理，成為自我約束的獨(dú)立的市場主體。

2.3完善監(jiān)理市場

為了有效加強(qiáng)監(jiān)理工作，必須健全相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善監(jiān)理市場。我國監(jiān)理市場不規(guī)范的原因主要是沒有健全的監(jiān)理法規(guī)作為監(jiān)督保障。所以我國政府應(yīng)該在建筑監(jiān)理市場展開調(diào)查，加快制定相應(yīng)的法律法規(guī)，補(bǔ)充漏洞，嚴(yán)格抓好相應(yīng)的法律政策。保證建筑施工監(jiān)理工作有法可依、有章可循。另外，還應(yīng)該依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模制定相應(yīng)的招標(biāo)準(zhǔn)則，選擇資質(zhì)符合條件的監(jiān)理單位完成建筑施工監(jiān)理工作。

2.4加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建

建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化的情況和對在場的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理、懲罰制度的管理、業(yè)主的評價管理制度。將不同的工作分類，堅持為業(yè)主負(fù)責(zé)、為施工單位的工作理念，保證建筑施工安全。

2.5加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)水平

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良好，所實行的監(jiān)理取費(fèi)辦法與標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理的實際需求。所以，應(yīng)盡快改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準(zhǔn)人和清出制度。資質(zhì)管理過程中，應(yīng)將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場行為作為主要手段，在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容，這對于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè)，必須嚴(yán)厲懲處，情節(jié)較嚴(yán)重的，應(yīng)撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，不得使用資質(zhì)過低的監(jiān)理單位，以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過壓低監(jiān)理費(fèi)用來承攬業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。

結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了能夠滿足業(yè)主的投資收益，保障監(jiān)理工作全面健康的發(fā)展。國家必須根據(jù)監(jiān)理市場實際存在的問題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善監(jiān)理市場。必須根據(jù)我國監(jiān)理工作中存在的問題采取針對性措施，正確引導(dǎo)我國工程監(jiān)理行業(yè)逐步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李洪松，淺析建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對策[J].河南建材，2008，4.