淺談簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀及相關(guān)評(píng)價(jià)

周鵬

摘 要：該文以濱州市簸箕李灌區(qū)為例，探討灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了探索研究，對(duì)灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)做出評(píng)價(jià)，并提出一些建議，為提高灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：灌區(qū)；水利風(fēng)景區(qū)；規(guī)劃；評(píng)價(jià)；建議

中圖分類號(hào) TU984.18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）05-0125-02

1 灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)概況及現(xiàn)狀

1.1 灌區(qū)概況 簸箕李引黃灌區(qū)是濱州市大型引黃灌區(qū)之一，位于山東省北部，黃河下游左岸，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，國(guó)家新增“千億斤”糧食產(chǎn)能區(qū)規(guī)劃的重要區(qū)域灌區(qū)。灌區(qū)縱貫惠民、陽信、無棣三縣，始建于1959年，1960年開灌；受多種因素影響，1962年停灌；因嚴(yán)重干旱，于1966年復(fù)灌。經(jīng)過50年的建設(shè)、運(yùn)行和改造擴(kuò)建，在各級(jí)政府和人民群眾的長(zhǎng)期不懈的努力下，灌區(qū)的灌排工程已基本形成。

1.2 水利風(fēng)景規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀 簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)位于黃河下游左岸，縱貫濱州市西部，南起黃河，北以漳衛(wèi)新河為界，與河北省海興縣隔河相望，東與白龍灣、小開河灌區(qū)相鄰，西與濟(jì)南、德州市接壤，南北長(zhǎng)130km，東西平均寬17km。規(guī)劃區(qū)內(nèi)南北交通干線有德大鐵路、大濟(jì)路、220國(guó)道、239省道、247省道等，為旅游區(qū)開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)外交通極為方便。同時(shí)，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、灌區(qū)配套及綠化工程已初具規(guī)模，經(jīng)過多年的運(yùn)行、改造，灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境顯著改善，河流、林地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物、文化等旅游資源豐富。從黃河到海邊，沿灌區(qū)形成了一個(gè)具有原始而完美的黃河三角洲沿海自然生態(tài)濕地生態(tài)環(huán)境。區(qū)內(nèi)生態(tài)景觀多樣，主要有農(nóng)田景觀、水體景觀、工程景觀、生態(tài)景觀、林地景觀、歷史人文景觀、近海灘涂景觀、工礦鹽田景觀。灌區(qū)歷史悠久，人杰地靈，哺育了一大批古圣先賢；典型的傳統(tǒng)民俗文化，生動(dòng)豐富，敦厚而樸實(shí)；淡水資源持續(xù)改善，濕地面積不斷擴(kuò)大，生物多樣性穩(wěn)定增加。

1.2.1 水文景觀 簸箕李風(fēng)景規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有滾滾黃河的壯觀景象，又有縱貫三縣的干級(jí)渠道，還有徒駭河、沙河、秦口河等大量河流水系和5座平原水庫。灌區(qū)內(nèi)孫武湖水庫、幸福水庫、仙鶴湖水庫、月湖水庫、三角洼水庫5座平原水庫等以及縱橫交錯(cuò)的河道蓄水，累計(jì)蓄水量約6 840萬m3。由于水庫、河道常年蓄水，引來了天鵝、白鸛、海鷗等珍稀鳥類棲息，并且有渤海黑驢、魯北黃牛、小尾寒羊、波爾山羊、傳統(tǒng)綿羊等。

1.2.2 地文景觀 地文景觀主要是指地形、地貌或典型地質(zhì)構(gòu)造，簸箕李灌區(qū)范圍內(nèi)主要有黃河河灘高地與懸河景觀：濱州屬河流沖積平原。由于黃河多次改道、決口，致使泥沙沉積，反復(fù)沖切，相互迭壓，逐漸形成灘地面積104km，其間有淺灘、緩崗地、微斜平地和低洼地。簸箕李渠首黃河段主槽寬度450～800m，河道縱比降1/10 000，橫比降4/10 000～17/10 000。濱州河段河床高出背河地面7～10m，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，不禁讓人有“黃河之水天上來”的感覺。

1.2.3 天象景觀 天象資源主要指雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧凇及其他天象景觀。規(guī)劃區(qū)內(nèi)最有代表性的天象景觀是黃河落日以及黃河封冰及開河景觀。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村、農(nóng)舍、田野、鹽山、鹽田等在天象折射下形成的景觀，在現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展中，也是頗具吸引力的特色旅游資源。

1.2.4 生物景觀 灌區(qū)灌溉興利50余年來，灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境不斷改善，濕地面積不斷擴(kuò)大，生物多樣性穩(wěn)定增加。每年候鳥翔集，棲息著丹頂鶴、白天鵝等大量國(guó)家一、二類保護(hù)鳥類，也含有豐富的優(yōu)良級(jí)生物景觀。每一處水域景區(qū)，也是生物景觀地帶，湖面上水鳥成群玩耍，湖水中魚蝦結(jié)隊(duì)游跳，一幅水與生靈和諧共處的動(dòng)人畫面。

1.2.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀 灌區(qū)內(nèi)除傳統(tǒng)的小麥、玉米、棉花、水稻作物外，以林果業(yè)為代表的采摘旅游資源非常豐富。轄區(qū)內(nèi)形成了蜜桃、紅富士蘋果、鴨梨、金絲小棗四大果品生產(chǎn)基地。

1.2.6 工程景觀 簸箕李灌區(qū)是濱州市大型引黃灌區(qū)，設(shè)計(jì)引水流量75m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積10.9萬hm2，根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，簸箕李灌區(qū)為大（1）型工程。灌區(qū)主要骨干工程有：渠首有東、西兩座引黃閘?？偢汕?條，長(zhǎng)36.83km。干渠2條，其中一干渠原長(zhǎng)28.5km，2005年延伸到德州市慶云縣境內(nèi)，現(xiàn)長(zhǎng)為46.384km；二干渠（幸福河）縱貫惠民、陽信、無棣三縣，長(zhǎng)65.699km。渠系建筑物共有1 364座，支級(jí)以上排水溝（河）72條，大、中型水庫5座，大、中型河道節(jié)制閘13座等。灌區(qū)干渠及骨干建筑物，現(xiàn)已成為重要的人文景觀，兼具旅游功能。簸箕李干渠縱貫濱州西部，渠道高標(biāo)準(zhǔn)襯砌，兩岸綠樹成蔭，幾十條支渠綿延于農(nóng)田之間，涓涓細(xì)流滋潤(rùn)著林果糧漁，一座座橋閘渡槽凌河飛架，灌溉時(shí)黃河水沿渠潺潺入田，停灌時(shí)河渠尾水碧波蕩漾，排澇時(shí)滔滔洪水奔流入海，行走于阡陌之間，令人流連忘返。

2 簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃及資源定性分析

簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)南依黃河、北臨渤海，水渠縱橫，環(huán)境幽雅，空氣清新，將成為都市人遠(yuǎn)離城市喧嘩、享受自然、放松身心的首選目的地。因此，簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)以自然觀光、人文追尋、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游為主導(dǎo)性功能，以灌區(qū)交流與會(huì)議接待、娛樂餐飲為輔助性功能，竭力打造以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、自然休閑、度假旅游綜合區(qū)。

根據(jù)“一帶八區(qū)”的景觀構(gòu)架，“一帶”即簸箕李灌區(qū)干渠生態(tài)觀光帶，“八區(qū)”即渠首黃河文化區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、徒駭河風(fēng)景區(qū)、沙河樞紐風(fēng)景區(qū)、惠民古城文化區(qū)、梨鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)、無棣風(fēng)景區(qū)、沿海觀光區(qū)?！耙粠О藚^(qū)”的景觀構(gòu)架，充分展現(xiàn)了簸箕李灌區(qū)的各類風(fēng)景資源和全面情況，既體現(xiàn)了黃河水文化、簸箕李灌區(qū)引水灌溉文化、當(dāng)?shù)孛袼孜幕⒁劳泄歉晒こ痰墓こ叹坝^、生態(tài)景觀、歷史人文景觀等，又體現(xiàn)簸箕李灌區(qū)的節(jié)水、生態(tài)、科技、信息“四型”灌區(qū)的發(fā)展規(guī)模和灌區(qū)由過去的單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)供水發(fā)展到為社會(huì)各業(yè)供水的過程，展示了簸箕李灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的魅力。

3 灌區(qū)規(guī)劃區(qū)的風(fēng)景旅游資源的總體分析及特點(diǎn)

簸箕李風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)具有良好的水域和農(nóng)林生態(tài)環(huán)境，以干渠兩側(cè)綠色生態(tài)最為典型?？傮w來說，規(guī)劃區(qū)內(nèi)森林培育比較好，植被覆蓋率很高；水域特征鮮明多樣，環(huán)境清幽，空氣清新，是自然生態(tài)休閑的絕佳場(chǎng)所；而且棲居了很多野生鳥類和魚類，人與自然和諧共處，生態(tài)價(jià)值大。這種資源環(huán)境為休閑、度假型旅游地的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。雖然區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)越，但資源的使用價(jià)值在大眾觀光功能方面優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱，區(qū)域內(nèi)觀賞性景觀數(shù)量較少，缺乏具有震撼力的旅游吸引物，因此旅游開發(fā)還需要較大的功能性培育和塑造。

原生性、本底性、區(qū)域性的資源特色是其發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在明顯劣勢(shì)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有進(jìn)行真正系統(tǒng)的旅游開發(fā)，旅游資源的本底性特征明顯，從旅游發(fā)展的要求來看，尚需很大的投入。目前，區(qū)內(nèi)大部分還主要是作為附近村莊的農(nóng)作物種植區(qū)和用于農(nóng)田水利建設(shè)等，可直接開發(fā)利用的景觀相對(duì)較少，不利于形成完備的旅游功能區(qū)。雖然已形成的部分區(qū)域環(huán)境較好，但是總體上來說旅游景觀價(jià)值不高，需要進(jìn)行重新改造，以提高景觀價(jià)值和旅游功能。

總之，簸箕李生態(tài)旅游區(qū)旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，優(yōu)點(diǎn)是政府及水利部門加大了主導(dǎo)開發(fā)的力度，高度重視、并積極推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

4 灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)綜合評(píng)價(jià)與建議

經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，建設(shè)簸箕李引黃灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目可行，建議政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展扶持政策，充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，保證風(fēng)景旅游資源的有序開發(fā)，依托豐富的自然資源和濃厚的文化積淀，打造引黃灌區(qū)旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。為此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：簸箕李引黃灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，須建立健全風(fēng)景旅游區(qū)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，在確保工程安全和水安全的前提下，加大項(xiàng)目實(shí)施和管理力度，區(qū)內(nèi)杜絕污染項(xiàng)目和資源消耗性項(xiàng)目建設(shè)，確保簸箕李引黃灌區(qū)建成高效生態(tài)旅游區(qū)。 （責(zé)編：張宏民）