論公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍的建設(shè)

摘 要：近年來(lái)，公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作在各級(jí)黨委的重視下取得了初步成效，審計(jì)干部的整體素質(zhì)不斷提升，選配工作有序開(kāi)展，培訓(xùn)工作逐步加強(qiáng)，考評(píng)工作日益規(guī)范。但是面對(duì)新的形勢(shì)，隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與崗位實(shí)際需要還有一定差距，存在單位對(duì)審計(jì)工作不重視、對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體謀劃不夠、審計(jì)崗位空缺較為嚴(yán)重等問(wèn)題。文章就審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公安現(xiàn)役部隊(duì) 審計(jì)干部 隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F239

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-126-02

公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)是人力資源管理在公安現(xiàn)役部隊(duì)的具體應(yīng)用之一，是人力資源管理理論與實(shí)踐的延伸。

一、公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的概念

公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是指為了科學(xué)、合理和有效地發(fā)揮審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部在公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)職務(wù)崗位工作過(guò)程中的積極作用，而對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍進(jìn)行的人員結(jié)構(gòu)建設(shè)、思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等的總和。

二、加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的意義

多年來(lái)，公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷完善，雖然取得了一定的成績(jī)，但問(wèn)題依然突出，如：審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才匱乏、后備力量缺乏、一般支隊(duì)級(jí)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)崗位編制等。為了進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮審計(jì)干部的專(zhuān)業(yè)作用，公安現(xiàn)役部隊(duì)必須加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有的措施，去除影響審計(jì)干部本人成長(zhǎng)和隊(duì)伍發(fā)展的不利因素，解決審計(jì)干部選配、培訓(xùn)等工作中存在的問(wèn)題{1}。加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是提升公安現(xiàn)役部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的必然要求。

1.有利于保障公安現(xiàn)役部隊(duì)的建設(shè)。公安現(xiàn)役部隊(duì)在全國(guó)各地都是維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量，肩負(fù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要任務(wù)。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度發(fā)展，以火災(zāi)為代表的各種災(zāi)難事故時(shí)有發(fā)生，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全；而國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力采取民族分裂、恐怖主義等手段，不斷制造事端，破壞地區(qū)穩(wěn)定。對(duì)此，公安現(xiàn)役部隊(duì)的任務(wù)更加繁重，在工作中不能局限于一時(shí)的形勢(shì)，必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問(wèn)題，借助高技術(shù)手段武裝自己，保持部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順利完成各項(xiàng)工作{2}。審計(jì)干部作為公安現(xiàn)役隊(duì)伍的一部分，擔(dān)負(fù)著裝備應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)保障等關(guān)鍵任務(wù)，是公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)和發(fā)揮戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，有助于隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)、解決新困難、迎接新挑戰(zhàn)，進(jìn)而保障公安現(xiàn)役部隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

2.有利于公安現(xiàn)役部隊(duì)更好地履行職責(zé)使命。習(xí)近平總書(shū)記在北京軍區(qū)機(jī)關(guān)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，不斷提高履行使命任務(wù)能力，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)”。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)外環(huán)境形勢(shì)發(fā)生了新的變化，給公安現(xiàn)役部隊(duì)履行職責(zé)使命提出了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，公安現(xiàn)役部隊(duì)履行黨和人民賦予的重要職責(zé)使命，需要全體官兵適應(yīng)形勢(shì)的變化，在各自崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，而加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，可以提高審計(jì)干部熟練技能、適應(yīng)環(huán)境的能力，消除阻礙審計(jì)干部發(fā)揮作用的不利因素，提升審計(jì)干部在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上工作質(zhì)量和效率，有利于審計(jì)干部更好地履行職責(zé)使命，進(jìn)而有利于公安現(xiàn)役部隊(duì)更好地履行職責(zé)使命。

3.有利于打造高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，并指出成長(zhǎng)為一名高素質(zhì)干部“一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。實(shí)踐證明，公安現(xiàn)役部隊(duì)打造高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面有助于從思想上鼓勵(lì)審計(jì)干部個(gè)人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)自身努力，提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)，進(jìn)而提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)；另一方面通過(guò)合理使用、培養(yǎng)審計(jì)干部，有助于為審計(jì)干部個(gè)人及隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升提供良性環(huán)境，有利于打造出一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

三、公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容

當(dāng)前，審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)是建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工作積極性高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)圍繞這一任務(wù)開(kāi)展。

1.審計(jì)干部的選配。公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)干部的選配，是指當(dāng)某些審計(jì)職務(wù)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)而進(jìn)行的挑選符合崗位需求的干部并配備在審計(jì)崗位的行為。選配專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，是把好審計(jì)干部入口的關(guān)鍵，也是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。

在當(dāng)前公安現(xiàn)役部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)平穩(wěn)有序進(jìn)行的新形勢(shì)下，做好審計(jì)干部的選配工作應(yīng)把握好兩個(gè)方面：一是提前做好審計(jì)干部選配的調(diào)查、推測(cè)和規(guī)劃工作，這也是選配工作的前提和依據(jù)。要做好對(duì)各單位實(shí)際在崗工作的審計(jì)干部數(shù)量、專(zhuān)業(yè)水平、工作質(zhì)量等的調(diào)查工作，心中有數(shù)，以便科學(xué)做好選配專(zhuān)業(yè)審計(jì)干部的初步打算，避免因選配不及時(shí)、不合理而造成工作斷節(jié)等情況的出現(xiàn)。二是堅(jiān)持選配審計(jì)干部的基本條件。選配審計(jì)干部的基本條件是“政治合格，身體及心理健康，文化程度較高，專(zhuān)業(yè)技能水平過(guò)硬，熱愛(ài)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工作”，這樣的選配條件與當(dāng)前形勢(shì)和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展實(shí)際相符合。

2.審計(jì)干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)是審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是根據(jù)職務(wù)崗位的實(shí)際需要，按照不同崗位的要求，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展以提高審計(jì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)為主的訓(xùn)練活動(dòng)，其最終目的是不斷提高審計(jì)干部的崗位職責(zé)意識(shí)、崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力，以適應(yīng)不斷變化的科學(xué)化、現(xiàn)代化的崗位需要{3}。審計(jì)干部的培訓(xùn)應(yīng)該做到有的放矢，在時(shí)間方面要做到超前，不能臨時(shí)抱佛腳；在內(nèi)容方面要做到符合實(shí)際，突出博而專(zhuān)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，以不同崗位審計(jì)干部工作遇到的實(shí)際問(wèn)題為主；同時(shí)還要考慮到培訓(xùn)對(duì)工作的影響，完善培訓(xùn)體系，做好培訓(xùn)規(guī)劃。

3.審計(jì)干部的使用。審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于對(duì)審計(jì)干部的使用。2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上深刻剖析了“怎樣把好干部用起來(lái)”這一問(wèn)題，同年8月，習(xí)近平總書(shū)記在視察沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)時(shí)講到：“盡最大力氣培養(yǎng)和用好人才”，因此，怎樣用人是個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。審計(jì)干部的使用，是指將審計(jì)干部的專(zhuān)業(yè)能力合理運(yùn)用到崗位的工作實(shí)踐中。若要做到合理運(yùn)用，首先，要堅(jiān)持“審計(jì)干部以審計(jì)工作為主”的原則，盡量減少安排審計(jì)干部從事非審計(jì)工作的時(shí)間和次數(shù)；其次，要盡可能為審計(jì)干部創(chuàng)造平臺(tái)，增加審計(jì)干部鍛煉和學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)；再次，要堅(jiān)持全面、辯證分析審計(jì)干部的表現(xiàn)和工作情況，既看基礎(chǔ)又看發(fā)展，既看顯績(jī)又看潛績(jī)。

4.審計(jì)干部的激勵(lì)。激勵(lì)是審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)中不可或缺的環(huán)節(jié)之一，它以需求理論為指導(dǎo)，以審計(jì)干部的渴望需要和實(shí)際需要為基點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)手段，采用適當(dāng)?shù)募?lì)力度，肯定審計(jì)干部的個(gè)人能力和工作成績(jī)，提升審計(jì)干部的工作積極性，成為發(fā)揮專(zhuān)業(yè)個(gè)人及隊(duì)伍效能的動(dòng)力保證。美國(guó)著名行為科學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈（Douglas M？Mc Gregor）認(rèn)為：“個(gè)人與個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，是激勵(lì)的主要來(lái)源之一?！眥4}做好激勵(lì)工作，一方面可以提升審計(jì)職務(wù)崗位的吸引力，有助于留住優(yōu)秀的審計(jì)干部和吸引更多優(yōu)秀的人才；另一方面還可以培養(yǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)精神，造就良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

注釋?zhuān)?/p>

{1}公安部政治部人事訓(xùn)練局.公安現(xiàn)役部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部工作規(guī)范[M].北京：內(nèi)部出版，2007

{2}人事訓(xùn)練局科技干部處.公安現(xiàn)役部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部手冊(cè)[M].北京：內(nèi)部出版，2004

{3}李璐.論軍隊(duì)審計(jì)體制順應(yīng)國(guó)家審計(jì)體制改革的模式選擇[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（4）：150，152

{4}[美]安東尼·羅賓（Anthony Robbins）.激發(fā)無(wú)限的潛力[M].北京：中國(guó)城市出版社，2013

（作者單位：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 河北廊坊 065000）

（作者簡(jiǎn)介：孫言杰，男，山東陽(yáng)谷人，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，審計(jì)師，北京大學(xué)軟件工程碩士學(xué)位，研究方向：審計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；工程管理；工程造價(jià)；紀(jì)檢監(jiān)督。）

（責(zé)編：若佳）