加強民營企業(yè)財務(wù)預(yù)算的意義

殷夏容

摘 要：企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要部分，在民營企業(yè)管理體系中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著企業(yè)資金來源、使用范圍的逐漸擴大以及資金數(shù)額的增多，越來越多的企業(yè)開始重視企業(yè)財務(wù)預(yù)算。文章對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要意義進行了闡述，分析了民營企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題，針對存在的問題提出了一些實質(zhì)性的建議與改進措施。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 財務(wù)預(yù)算 意義 問題 措施

中圖分類號：F234 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-119-02

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟水平得到了較大的提升，同時國內(nèi)民營企業(yè)在很多方面也得到了較大的發(fā)展，尤其是在資金方面。目前，民營企業(yè)的成長已進入一個質(zhì)的跨越階段。根據(jù)民營企業(yè)的發(fā)展特點，要實現(xiàn)更大規(guī)模的躍進，企業(yè)管理水平的滯后已成為其發(fā)展的重要瓶頸，提高財務(wù)管理水平迫在眉睫。要想提高財務(wù)管理水平，首先必須重視財務(wù)預(yù)算。如今，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始重視財務(wù)預(yù)算，并在過去幾年的探索中取得了不少成就。但是就目前來說，民營企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理仍然存在許多問題，在很大程度上阻礙了企業(yè)財務(wù)管理工作的開展。民營企業(yè)應(yīng)高度重視財務(wù)預(yù)算，使財務(wù)預(yù)算能更快捷、綜合地將企業(yè)的財務(wù)管理活動與企業(yè)績效掛鉤，從而使財務(wù)管理的理念和方法得到更有效的落實。

一、民營企業(yè)深入推廣財務(wù)預(yù)算的現(xiàn)實意義

財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成本以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。具體包括現(xiàn)金預(yù)算、財務(wù)費用預(yù)算、預(yù)計利潤表、預(yù)計利潤分配表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算具有規(guī)劃、溝通和協(xié)調(diào)、資源分配、營運控制和績效評估的功能，可以從價值角度全面而系統(tǒng)地反映經(jīng)營期決策預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。因此，它在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。

1.財務(wù)預(yù)算有助于企業(yè)回避財務(wù)風(fēng)險。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨的風(fēng)險很多，其中對企業(yè)影響最大的應(yīng)屬財務(wù)風(fēng)險。這種風(fēng)險是由企業(yè)未來現(xiàn)金流量的不確定性與債務(wù)到期日之間的矛盾引起的，許多企業(yè)正是沒有處理好二者的關(guān)系，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至最終破產(chǎn)。所以如何回避財務(wù)風(fēng)險就成了企業(yè)財務(wù)部門的一項重要工作。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要部分，其著眼于公司資金的運用，并影響著公司的籌資策略，特別是對于民營企業(yè)，在周轉(zhuǎn)金總量有限的情況下，經(jīng)營運轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財務(wù)籌劃，因而科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務(wù)結(jié)構(gòu)，使其資產(chǎn)的盈利能力得以提高，償債能力得以加強。這是因為財務(wù)預(yù)算所考慮的不只是利潤，而是現(xiàn)金流量的確定性。在編制預(yù)算（如現(xiàn)金預(yù)算及預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表）時可將財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展的影響進行提前預(yù)計和分析，通過收支平衡計劃，保證企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營，樹立良好的資信形象。

2.財務(wù)預(yù)算管理以市場為導(dǎo)向，是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。民營企業(yè)在發(fā)展過程中最易出現(xiàn)的問題就是投資失誤和盲目擴張。投資失誤表現(xiàn)為：很多民營企業(yè)的投資項目往往是由管理者憑著感覺選擇的，由于缺少投資決策的可行性分析，投資風(fēng)險在投資項目尚未實施之前即已存在；投資項目的實施與資金預(yù)算相脫離，在不具備必要的資源條件下匆忙上馬，投資失敗及隨之造成的損失也就在所難免。很多民營企業(yè)在經(jīng)營中缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃，無論發(fā)展到什么階段一味地追求銷售額，將企業(yè)的發(fā)展等同于企業(yè)銷售規(guī)模的擴大，致使企業(yè)的發(fā)展和擴張脫離了經(jīng)濟資源和財務(wù)資源的約束，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損；同時在片面追求企業(yè)銷售規(guī)模擴大時相應(yīng)增加了公司的流動資產(chǎn)中的存貨、應(yīng)收賬款等項目的資金占用，致使企業(yè)缺乏維持經(jīng)營活動所必需的現(xiàn)金和到期不能履行支付義務(wù)，從而陷入財務(wù)困境，嚴(yán)重的導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。通過預(yù)算管理使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果延伸到經(jīng)營過程，并進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量，為提高經(jīng)濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹(jǐn)慎對待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策；另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃，使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。銷售部門通過制定銷售和貨款回收計劃，加速銷售資金的回收，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和能力，制定合理可行的物資儲備定額，保證資金的時間價值及生產(chǎn)的正常運行；同時確定合理的收款計劃，根據(jù)客戶的具體情況制定相應(yīng)收款計劃，及時清理呆賬、壞賬，加強存貨資金管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。

3.實行財務(wù)預(yù)算管理是信息社會對企業(yè)管理的客觀要求。應(yīng)用統(tǒng)一的計算機財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，是企業(yè)信息化建設(shè)的必然趨勢。企業(yè)信息化建設(shè)不僅僅是計算機技術(shù)應(yīng)用的問題，更重要的是涉及到企業(yè)管理的理念、內(nèi)部財務(wù)管理體制、資金運作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的問題，特別是建立完整的財務(wù)預(yù)算體系將是推廣資源信息化管理的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化，達(dá)到提高資金使用效率目的的重要手段。然而，我國目前的民營企業(yè)面臨的信息化建設(shè)問題除受到民營企業(yè)人才缺乏的影響外，多數(shù)企業(yè)仍愿意停留在舊有的管理及銷售模式中，并未感覺到信息技術(shù)所帶來的成效，將信息化建設(shè)看作是一種負(fù)擔(dān)，即使有些企業(yè)有進入信息化的愿望，由于管理制度和全面預(yù)算體系不夠合理和健全，其效果往往難以顯現(xiàn)。企業(yè)信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了考慮技術(shù)外，還要充分考慮到信息源的組織與開發(fā)，現(xiàn)代信息技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新的促進以及對企業(yè)管理、運作模式的深刻影響，要求企業(yè)必須具有相對完善的評價指標(biāo)體系。例如就企業(yè)物流管理而言，如果無法確定各個部門的業(yè)務(wù)量，實現(xiàn)ERP管理是根本不可能的，因此信息化的實現(xiàn)必須伴隨觀念、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的根本變革方能實現(xiàn)。所以，通過財務(wù)預(yù)算將企業(yè)與資金有關(guān)的各方面的經(jīng)營狀況鏈接在一起，能夠利用有效的數(shù)據(jù)建立起完整的資料系統(tǒng)，為信息化管理的實現(xiàn)建立最佳的應(yīng)用平臺。

二、民營企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化。在這一過程中財務(wù)預(yù)算管理的一些問題凸顯了出來，其存在嚴(yán)重影響到了民營企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。

1.財務(wù)預(yù)算與企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)存在偏差。財務(wù)預(yù)算編制的根本目的是為了更好地服務(wù)于企業(yè)、提升其管理水平，進而來實現(xiàn)企業(yè)的遠(yuǎn)期經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。然而在實際編制的過程中，企業(yè)的相關(guān)部門、人員往往忽視了這一根本目的，未能深入對當(dāng)前的市場進行充分分析。進而無法有效地進行實施預(yù)示，無法經(jīng)受住市場的考驗。究其原因主要在于，企業(yè)在進行預(yù)算時忽略了遠(yuǎn)期目標(biāo)。致使財務(wù)預(yù)算編制的短期利益性突出，對其遠(yuǎn)期經(jīng)營管理造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.企業(yè)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管度不夠。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中具有著重要的作用，其重要性雖然已被企業(yè)認(rèn)識到。同時也強化了預(yù)算報表編制、相關(guān)文件的監(jiān)管，但是對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管較為松懈，也未有效地對預(yù)算的結(jié)果進行考核。因此無法及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算中不合理之處并有針對性地進行原因分析與調(diào)整，影響到了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

3.財務(wù)預(yù)算反饋性較差，未能對企業(yè)的高效管理起到促進作用。財務(wù)預(yù)算雖然是對企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展以財務(wù)數(shù)據(jù)的形式所做出的一種預(yù)測性分析，但無法將未來可能發(fā)生的事情全部預(yù)測到。然而市場的經(jīng)營走向是在不斷變化著的，這便要求財務(wù)預(yù)算應(yīng)及時地根據(jù)這種變化來進行自身的調(diào)整。但是在實際運行中，財務(wù)預(yù)算很難實時地針對市場的這種變化有效地進行調(diào)整，使預(yù)算與實際相偏離，此時的財務(wù)預(yù)算已完全失去了其所存在的意義。

4.財務(wù)預(yù)算編制者的素養(yǎng)較低，影響了財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)有效。財務(wù)預(yù)算是由相關(guān)人員根據(jù)市場的外在走向、企業(yè)自身的經(jīng)營情況等多方因素來進行編制的。在這個過程中，人為主觀的判斷因素、編制人員的自身專業(yè)素養(yǎng)對于預(yù)算的編制結(jié)果將產(chǎn)生較大的影響。當(dāng)前很多企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算編制的工作人員，自身專業(yè)知識比較匱乏、素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響了財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)有效。

三、提高民營企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的措施建議

當(dāng)前，我國經(jīng)濟水平大幅度提高、市場競爭壓力增大，民營企業(yè)也逐漸意識到，若想取得良好的經(jīng)濟效益與社會效益，必須加強對財務(wù)管理工作的重視。強化民營企業(yè)的預(yù)算管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，將資源浪費現(xiàn)象降到最低，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)。因此，財務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)前民營企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)充分意識到以往工作中存在的不足，有針對性地采取方法與對策，更好地促進企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變思想，樹立全新預(yù)算管理觀念。當(dāng)前，預(yù)算管理的落實，已成為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要保障，同時也對降低企業(yè)風(fēng)險、提高績效水平，起到積極作用。因此在內(nèi)部管理過程中，必須改變傳統(tǒng)的觀念，意識到財務(wù)管理工作的重要性，將其貫穿到內(nèi)部組織管理、運營的各個環(huán)節(jié)中，形成全員意識。通過建立效益為先、成本優(yōu)化的觀念，提高企業(yè)預(yù)算管理水平，做到“開源節(jié)流”，為民營企業(yè)參與市場競爭奠定基礎(chǔ)。

2.結(jié)合實際，構(gòu)建預(yù)算管理機制。任何企業(yè)的運行，都要奠定在遵守國家法律法規(guī)的前提下。民營企業(yè)也要在此基礎(chǔ)上，不斷完善自身的內(nèi)部約束機制，以此增強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范性。除了構(gòu)建預(yù)算管理機制以外，還要設(shè)置相應(yīng)的部門及負(fù)責(zé)人，不能將該項工作流于形式，而要落到實處。企業(yè)決策人員的思想與素質(zhì)，對財務(wù)預(yù)算管理的落實起到?jīng)Q定性作用。只有決策者意識到預(yù)算管理的重要性，才能主動在各項工作中納入預(yù)算管理、主動指導(dǎo)預(yù)算管理工作的落實，這樣才能推動企業(yè)整體發(fā)展。

3.長遠(yuǎn)思考，明確財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。目標(biāo)是開展一切工作的根本，民營企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理，必須樹立戰(zhàn)略性目標(biāo)，以此指導(dǎo)財務(wù)預(yù)算的編制。目標(biāo)的確定，應(yīng)該與企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，不得盲目制定或隨意制定，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，著眼于企業(yè)長久、健康的發(fā)展。如果單純將預(yù)算管理作為短期性行為，認(rèn)為預(yù)算工作可有可無，必將不利于企業(yè)樹立核心競爭力和良好的市場形象。企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)，將直接影響財務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及重點，財務(wù)預(yù)算必須具備長遠(yuǎn)目光，才能增強執(zhí)行力和權(quán)威性。首先，了解當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境；其次，對企業(yè)內(nèi)部狀況，包括各項工作、資源等進行系統(tǒng)調(diào)查；最后，結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為財務(wù)預(yù)算管理工作指明方向，確保各項工作的有序進行。

4.更新方法，優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理流程。在民營企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的過程中，應(yīng)注意講究方式方法，既要提高工作效率，也要保證工作質(zhì)量。其一，構(gòu)建統(tǒng)一化的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，根據(jù)資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等流程開展工作，根據(jù)實際情況實施針對性的財務(wù)預(yù)算，通過資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)預(yù)算表等形式反映。在制定財務(wù)預(yù)算表時，應(yīng)注意尊重事實，做好相關(guān)資料的收集與匯總。最后，財務(wù)預(yù)算表能否正式投入使用，必須經(jīng)過審核與批準(zhǔn)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，注意規(guī)范報表中的內(nèi)容、優(yōu)化預(yù)算編制的方法，也可在其中納入“動態(tài)管理”措施，進行滾動化管理，將預(yù)算管理與日常管理相互聯(lián)系，確保預(yù)算與實際情況相符。

5.規(guī)范運行，加強預(yù)算管理考核工作。預(yù)算工作開展起來之后，不能置之不理，而要做好后續(xù)的分析與考核工作。首先，了解預(yù)算管理工作的落實情況，對各個部門、各個環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行狀況進行考核，其中包括資金支出的預(yù)算、回收利潤的預(yù)算等，確保實際情況與預(yù)算數(shù)額沒有差異；一旦出現(xiàn)偏差，要及時分析原因并督促改進；其次，加大對預(yù)算執(zhí)行的考核工作，以此增強相關(guān)人員的重視，增強責(zé)任感；其中考核的內(nèi)容可包括：預(yù)算編制情況、執(zhí)行情況、執(zhí)行結(jié)果等，確保預(yù)算管理的有效性、及時性。應(yīng)該注意的是，在預(yù)算考核過程中，不能有所偏倚，最終考核的分?jǐn)?shù)要公開化，做到獎懲分明。例如，獲得高分的人員，可獲得一定的獎金，獲得低分的人員，則需要給予一定的懲戒?？傊A(yù)算編制的精準(zhǔn)性、預(yù)算落實的完整性、預(yù)算考核的嚴(yán)格性，是一個相輔相成、相互推動的過程，共同促進預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

6.嚴(yán)格管理，提高相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)。預(yù)算管理工作的開展，離不開人的支持作用，因此構(gòu)建一支專業(yè)的預(yù)算管理隊伍，非常重要。企業(yè)的預(yù)算編制較為復(fù)雜，作為預(yù)算管理人員，既要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，也要精通財會專業(yè)知識，具備企業(yè)管理能力；要有良好的職業(yè)認(rèn)同感與責(zé)任心，能夠不怕辛苦地多到生產(chǎn)現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實際情況。除了財務(wù)預(yù)算管理人員自身的努力之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要轉(zhuǎn)變觀念，重視預(yù)算管理人員，既要滿足基本的待遇需求，還要加強培養(yǎng)，多給預(yù)算管理人員提供機會、多鼓勵他們開展工作并給予大力支持，這樣才能保證預(yù)算工作的順利開展，更好地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

總之，財務(wù)預(yù)算是民營企業(yè)不可或缺的管理方式之一，它發(fā)展的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要想獲得更高的效益，就應(yīng)該強化財務(wù)預(yù)算管理制度。這樣才會更好地把有限的資金進行合理分配，在不斷的降低成本費用的同時增加了企業(yè)的利潤。因此，民營企業(yè)必須要從上而下充分重視財務(wù)預(yù)算，有步驟地、高效地制定科學(xué)有效的管理模式，盡快解決財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題。

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（作者單位：寧波康強微電子技術(shù)有限公司 浙江寧波 315000）

（責(zé)編：李雪）