南溪區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

聶玉英

(宜賓市南溪區(qū)林業(yè)局，四川 南溪 644100)

南溪區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

聶玉英

(宜賓市南溪區(qū)林業(yè)局，四川 南溪 644100)

2016年3月～7月,對(duì)南溪區(qū)速豐林建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查，結(jié)合訪問及參考資料，最終確認(rèn)南溪區(qū)3種有效的種植模式已初步形成。南溪區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)林下經(jīng)濟(jì)的特色，結(jié)合自身的地理優(yōu)勢(shì)，地形地貌特點(diǎn)，利用其豐厚的水資源，林木資源，與當(dāng)?shù)亓帜酒髽I(yè)合作，發(fā)展出林菌、林藥、林禽、林畜四大林下經(jīng)濟(jì)模式。

林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)與對(duì)策

1 南溪區(qū)概況

南溪區(qū)位于四川盆地南部，轄于宜賓市，東連江安縣，南接長(zhǎng)寧縣，西與翠屏區(qū)毗鄰，北與富順縣接壤。幅員面積704.43 km2。新區(qū)城位于南溪鎮(zhèn)，距宜賓市中區(qū)49 km，瀘州市60 km，自貢市82 km，居3市“品”字形區(qū)域的腹心地帶。南溪區(qū)地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，高丘二疊系、三疊系地層分布廣泛，頁巖出露好，南北長(zhǎng)40.2 km，西北寬35.4 km，長(zhǎng)江自西向東橫穿區(qū)境南部。全區(qū)地形的基本特征是南北高、中間低，呈不對(duì)稱的向長(zhǎng)江傾斜。區(qū)境內(nèi)地形平緩，海拔254 m～592 m，相對(duì)高差338 m。地貌主要以淺丘為主，占63%，其余為平壩、中丘、高丘及低山。2014年末全區(qū)戶籍總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.36萬人。2014年全區(qū)生產(chǎn)總值102.03億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)331 243萬元，農(nóng)民人均純收入10 862元，其中林業(yè)收入1 023元。南溪區(qū)正處于半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，提高南溪區(qū)農(nóng)民的收入的任務(wù)迫在眉睫。

南溪區(qū)林業(yè)用地面積21 209 hm2，其中有林地面積20 307 hm2，疏林地面積386 hm2，未成林造林地346 hm2，苗圃地3 hm2，無林地167 hm2，森林覆蓋率31.55%?；盍⒛究傂罘e927 113 m3，大徑竹46萬株，雜竹30.4萬噸。區(qū)內(nèi)植被種類較多，共計(jì)有植物120科，191屬，309種。

2 南溪區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2016年3月～7月分12次對(duì)南溪區(qū)速豐林建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步調(diào)查。調(diào)查的方法，把全區(qū)按林業(yè)片區(qū)站劃分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為不同的區(qū)域，每個(gè)片區(qū)選擇兩個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇兩個(gè)林區(qū)村，每個(gè)村選擇2～3個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，南溪區(qū)3種有效的種植經(jīng)營(yíng)模式已初步形成。到2014年底，南溪區(qū)實(shí)施造林4 466 hm2，其中經(jīng)濟(jì)林726.6 hm2，生態(tài)林3 740 hm2，另已實(shí)施完成退耕還林配套荒山造林6 200 hm2，退耕還林封山育林933.3 hm2，工業(yè)原料林1 633.3 hm2，環(huán)城綠廊1 258.4 hm2，筍竹基地3.3 hm2(年產(chǎn)干筍3 400 kg)、標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)廠房200 m2。該區(qū)在林業(yè)建設(shè)中逐步形成了3種有效的經(jīng)營(yíng)模式：一是公司租地的模式，全區(qū)有5家公司參與林業(yè)建設(shè)，共造林206.7 hm2。二是專業(yè)大戶模式，專業(yè)大戶21 戶，共造林712.9 hm2。三是實(shí)行專業(yè)合作社模式，全區(qū)共有10個(gè)竹木、竹蓀種植專業(yè)合作社，造林1 956.7 hm2。2014年，全區(qū)參與林業(yè)建設(shè)的農(nóng)民工達(dá)10.6萬人次，勞務(wù)收入500余萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三豐收。這些條件都為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效的保障。

3 南溪區(qū)林下經(jīng)濟(jì)模式

南溪區(qū)根據(jù)不同林子的實(shí)際情況，率先進(jìn)行了林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，共發(fā)展了以下幾種林下經(jīng)濟(jì)模式：

3.1 林菌模式

食用菌作為一種傳統(tǒng)林副產(chǎn)品，非常適合林下間作，而且林下間作食用菌成本低，收益高。南溪區(qū)南溪街道觀斗村、石鵝村在竹子和濕地松樹下面種植金針菇、香菇、平菇；長(zhǎng)興鎮(zhèn)天臺(tái)村、長(zhǎng)春村、新民村、先鋒村在竹子和花卉綠化下面種植雞腿菇、香菇、平菇等48.4 hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9.7萬元；長(zhǎng)興鎮(zhèn)竹筍基地在林下發(fā)展竹蓀3.3 hm2。產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益4.3萬元。在資源保護(hù)的同時(shí)，可將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

3.2 林藥模式

在林間空地上間種穿心蓮、菊花、金銀花、黃梔子、砂仁等中藥材。林藥套種，生產(chǎn)技術(shù)含量不高，適宜經(jīng)營(yíng)管理。如南溪區(qū)已在汪家鎮(zhèn)奇豐村、大壩村、三桂村，石鼓金山村，大觀鎮(zhèn)飛馬村、新華村種植砂仁、金銀花、菊花237.8 hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益15.8萬元；大坪鄉(xiāng)錦秀村、龍山村、民主村發(fā)展林下間種黃梔子84.3 hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9.7萬元；江南鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、新塔村、二郎村、大堰村林下種植穿心蓮91.1 hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益6.5萬元；現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好。

3.3 林禽模式

在郁閉的林子里，充分利用林下昆蟲、小動(dòng)物及雜草，圍網(wǎng)放養(yǎng)、圈養(yǎng)或棚養(yǎng)雞、鴨、鵝等。該技術(shù)簡(jiǎn)便易行，群眾樂于接受，市場(chǎng)前景廣闊，效益可觀，是林下高效養(yǎng)殖首選模式之一。南溪區(qū)汪家、馬家、劉家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有許多“林禽模式”的養(yǎng)殖大戶，特別是馬家“跑跑雞”、汪家鎮(zhèn)榮盛種養(yǎng)植專業(yè)合作社(白鵝基地)的養(yǎng)殖把這種模式發(fā)揮到了極致，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益656萬元。2016年6月中央電視7臺(tái)已報(bào)道，多次受到市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

3.4 林畜模式

在生長(zhǎng)4 a以上，造林密度小，林下活動(dòng)空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)肉兔、肉豬、肉牛等。飼料來源廣，技術(shù)成熟，市場(chǎng)前景廣闊，是林下養(yǎng)殖的傳統(tǒng)模式?，F(xiàn)南溪區(qū)林下養(yǎng)兔、養(yǎng)牛及林下養(yǎng)波爾山羊的大戶6戶。如南溪區(qū)馬家鄉(xiāng)、黃沙鎮(zhèn)林下養(yǎng)殖肉兔、肉牛面積約63.3 hm2，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1 682萬元。

4 南溪區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的問題

由于林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，仍處于起步階段，該區(qū)在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨著許多困難和問題。

4.1 規(guī)模小

林下養(yǎng)殖缺少飼養(yǎng)大戶，一方面致使存欄量不大，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，另一方面難以形成產(chǎn)業(yè)龍頭，無法形成有效的輻射帶動(dòng)能力。

4.2 市場(chǎng)組織化程度低

由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)農(nóng)戶只能坐等外地經(jīng)銷商上門收購或市場(chǎng)零售，效益得不到較好保障。

4.3 管理水平低

在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

4.4 資金制約因素大

經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動(dòng)資金，發(fā)展之初就受到限制，而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長(zhǎng)鏈條方面也是止步不前，致使全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

4.5 基礎(chǔ)條件差

南溪區(qū)林木種植地方普遍存在路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的問題，致使一些先進(jìn)的種養(yǎng)模式無法推廣，進(jìn)而制約著林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。這些問題如不能得到妥善解決，該區(qū)林下經(jīng)濟(jì)將很難在更高水平更高層次上實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

5 對(duì)南溪區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應(yīng)將其作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置，增加人力、物力和財(cái)力，逐步把林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.1 搞好宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用廣播、電視等新聞媒體，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳。通過計(jì)算收入對(duì)比、宣傳林業(yè)扶持政策、邀請(qǐng)專家開展技術(shù)講座、參觀考察的方式，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

5.2 用好政策，科學(xué)規(guī)劃

南溪區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策為：發(fā)展林下養(yǎng)殖的，林業(yè)局將無償提供圍網(wǎng)、柵欄等基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展林下種植的，林業(yè)局將無償提供種子或者苗木等。把優(yōu)惠政策融入到規(guī)劃制定過程中，按照“因地制宜，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”的原則，明確林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，確定任務(wù)目標(biāo)。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。要根?jù)群眾意愿，圍繞林下養(yǎng)殖和林間種植做文章，科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。從現(xiàn)有成功技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)發(fā)展前景看，該區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)主要推廣以下兩種模式。一是林禽模式，即在林下飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨。其優(yōu)勢(shì)在于深加工鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊；二是林菌模式，即在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實(shí)用菌，其優(yōu)勢(shì)在于原料充足，技術(shù)簡(jiǎn)單，并且近兩年市場(chǎng)波動(dòng)較小，收益能夠得到較好保障。

5.3 培育龍頭，示范帶動(dòng)

要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等部門要各自選擇2-3個(gè)種養(yǎng)戶作為自己的基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.4 強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門精誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一是搞好技術(shù)服務(wù)。由該區(qū)科技部門牽頭，成立區(qū)技術(shù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，整合技術(shù)服務(wù)資源，深入實(shí)地開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時(shí)，密切關(guān)注林下經(jīng)濟(jì)科研信息和外地成功經(jīng)驗(yàn)，搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。如南溪區(qū)林業(yè)局就在汪家奇豐村的林藥模式指導(dǎo)中充分發(fā)揮了技術(shù)服務(wù)的作用。二是搞好資金服務(wù)。區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。進(jìn)一步加大上級(jí)扶持資金整合力度，在不違反項(xiàng)目使用范圍和要求的前提下，盡可能與林下經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，進(jìn)行整合和捆綁投入，共同促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。金融部門要將林下經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大信貸支持。三是搞好市場(chǎng)服務(wù)。加快林下產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，積極搭建覆蓋全國(guó)的林下產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)；加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，使群眾能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)得好，賣得出，效益高。

5.5 強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任推進(jìn)，年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)通過3 a～5 a的努力，使該區(qū)林下經(jīng)濟(jì)取得重大突破，成為帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。

[1] 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯編[M].北京: 中國(guó)林業(yè)出版社,2013.

[2] 潘伯根.宜賓南溪：資源小縣的大產(chǎn)業(yè)[J/OL].四川在線宜賓頻道.2013-09-05.

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Investigation and Reflection on the Development of Forests Economy in Nanxi District

NIE Yu-ying

(Nanxi District,Yibin City,Nanxi 644100,Sichuan,China)

Duting March to July,2016，a pteliminary investigation was made on forest resources and forests economy in Nanxi area.Through field investigation combined with visits and reference,the final confirmation of three efficient planting patterns was formed in Nanxi District.Nanxi district should seize the advantages of forests economy,and use geographical advantages and topography characteristic,and forest resource and rich water resources,and in cooperation with local enterprises,develop the four forest economic model: forest fungi ,forest medicine,forest birds,and forest livestock.

Forests economy，The present situation of development，Challemges and strategy

2017-01-03

聶玉英(1970-)，女，本科，林業(yè)工程師，主要從事森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；專業(yè)項(xiàng)核查；林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查；營(yíng)造林設(shè)計(jì)驗(yàn)收等相關(guān)工作。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.02.028

S727.3

A

1003-5508(2017)02-0136-03