當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題及對策

丁藝業(yè)

（云南省怒江州瀘水市農(nóng)業(yè)局，云南 瀘水 673100）

摘 要：隨著社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)機化水平也隨之提高，其作用也日益顯著，既可推動農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，同時也促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。當(dāng)下在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中仍存在一些相關(guān)問題，在一定程度上影響了農(nóng)機作用的發(fā)揮。本文通過對當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在問題和及相關(guān)對策進行如下闡述與分析，以其中對監(jiān)理行業(yè)今后的健康發(fā)展具有一定意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230047

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械是先進生產(chǎn)力的重要組成部分，同時也是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收方面均起著重要作用，而農(nóng)機監(jiān)理工作又可促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，同樣發(fā)揮著不可替代的作用，因此加強農(nóng)機化安全監(jiān)理工作，意義重大。

1 農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 基本裝備水平較落后

由于各級農(nóng)機部門用于農(nóng)機監(jiān)理工作上的經(jīng)費，沒有隨著財政收入的增長而增加，加上缺少其他經(jīng)濟來源，無法配備農(nóng)機監(jiān)理工作所需要的相關(guān)設(shè)備，如交通、通訊、檢測及事故勘察儀器與辦公自動化設(shè)備，監(jiān)理人員往往憑經(jīng)驗來判斷，無疑對檢測效果難以做到精準(zhǔn)，農(nóng)機安全生產(chǎn)也就更無從談起。監(jiān)理裝備較差，造成工作效率低，無疑給監(jiān)理工作帶來較大困難，對農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)及農(nóng)機工作效率產(chǎn)生一定的影響與制約。

1.2 監(jiān)理工作從業(yè)人員素質(zhì)不高

由于農(nóng)機監(jiān)理人員在選用時，缺乏崗位競爭機制，以及把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，導(dǎo)致隊伍結(jié)構(gòu)老化，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，安全技能與執(zhí)法水平相對較低。加之監(jiān)理人員數(shù)量相對不足，卻承擔(dān)區(qū)域內(nèi)大量的安全監(jiān)理工作，難度之大，可想而知。部分農(nóng)機監(jiān)理人員對相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠，在執(zhí)法過程中，很難做到以理服人，難以樹立監(jiān)理人員應(yīng)有的威信凡此種種，都使監(jiān)理工作相對滯后。

1.3 機器操作人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)機操作者，以農(nóng)民居多，加之有關(guān)部門在擇員上缺少嚴格的把關(guān)，導(dǎo)致許多操作從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)操作技能的培訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)機械不了解，為日后的生產(chǎn)與人員安全上，埋下事故隱患。

2 做好農(nóng)機監(jiān)理工作的對策

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)及制度

要想做好任何事業(yè)，都離不開相關(guān)的法律法規(guī)的約束。因此，有關(guān)部門需制定并完善與落實相關(guān)操作性強的規(guī)范制度，切實做到獎罰分明，對信譽和業(yè)績較差的，以及構(gòu)建不合理或者出現(xiàn)事故的監(jiān)理單位，應(yīng)采取暫停、限制、降低或吊銷其企業(yè)資質(zhì)等措施，并加以整頓；相反，對那些業(yè)績口碑較好的優(yōu)良企業(yè)，應(yīng)予以物質(zhì)與精糧上的獎勵，同時要大力推廣。只有在合理嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)、行為規(guī)范制度的規(guī)范下，監(jiān)理市場才能真正走向健康有序的發(fā)展軌道上來。

2.2 加強監(jiān)理人才培養(yǎng)，以提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)

良好的團隊，專業(yè)的人才，是做好任何工作的前提與基礎(chǔ)。監(jiān)理工作也是如此，需要高素質(zhì)、高技能，以及綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。因此各級有關(guān)政府要嚴格把關(guān)審批監(jiān)理單位的成立，對于兼職或者借用證書的監(jiān)理單位堅決不予批準(zhǔn)；同時作為監(jiān)理單位，要定期對于現(xiàn)有的從業(yè)人員進行崗位培訓(xùn)，制定相關(guān)獎罰制度，對成績不俗的監(jiān)理人員給予相應(yīng)的獎勵，反之，對責(zé)任心不強的或散惰者給予相應(yīng)的處罰。在選拔監(jiān)理人員上，監(jiān)理單位要設(shè)置一定的學(xué)歷與專業(yè)要求，并盡可能提高其待遇，以吸引更多的綜合素質(zhì)較高的人才到監(jiān)理隊伍中來，只有這樣，才可切實提高和保證監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。

2.3 加大農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳力度

事故一旦發(fā)生，處理的再好，也無法彌補事故帶給人們的損失。基于此，強化宣傳，防患于未然是農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，需要根據(jù)自身工作的實際情況，對機手采取多種方式的宣傳方法進行教育，切實讓機手們充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。重經(jīng)濟效益的同時，更加注重安全生產(chǎn)，提高自身安全意識，自覺遵章守法，杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生，只有這樣，才能避免或減少事故發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的。要廣泛利用相關(guān)媒體，并發(fā)放宣傳材料等方式對廣大的農(nóng)民群眾進行農(nóng)機安全教育，使全社會對農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性均有廣泛的認知。

2.4 加強與實現(xiàn)監(jiān)理技術(shù)裝備現(xiàn)代化

要想做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，離不開現(xiàn)代化的技術(shù)裝備做支撐。因此，相關(guān)政府就要加大投入，用于采購農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備的專項資金，以加快促進農(nóng)機監(jiān)理實現(xiàn)科學(xué)與現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)與正規(guī)化，切實提高科學(xué)管理水平。

3 小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機化事業(yè)也在不斷推進，安全監(jiān)理方面也因此會遇到許多問題，基于此，完善相關(guān)規(guī)章制度，以及法律律規(guī)，同時要加大對農(nóng)機操作人員的管理力度，強化安全意識，進一步做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，以促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，加快我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]陳洪亮.工程監(jiān)理若干問題及對策思考[J].建筑與發(fā)展，2010（3）.