區(qū)域數(shù)字化教育資源整合與共享機(jī)制解析

常波

在信息時(shí)代，教育資源開(kāi)始向數(shù)字化形式轉(zhuǎn)變，整體資源數(shù)量也逐漸豐富了起來(lái)。但由于經(jīng)濟(jì)以及其他原因，各地區(qū)的數(shù)字教育資源質(zhì)量與數(shù)量還存在著一定的差異，導(dǎo)致各地區(qū)的教育水平也出現(xiàn)了不同程度的差距。目前，我國(guó)正在實(shí)施基礎(chǔ)公共教育均等化政策，期望能夠有效縮短各地區(qū)教育差異，為廣大民眾提供公平的教育機(jī)會(huì)與教育資源。在這一背景下，國(guó)內(nèi)各區(qū)域開(kāi)始實(shí)施了數(shù)字化教育資源整合與共享機(jī)制。

為了能夠?qū)@一機(jī)制進(jìn)行更好的分析，筆者對(duì)數(shù)字化資源概念與教育資源整合與分享機(jī)制建設(shè)的必然性進(jìn)行分析，探索出對(duì)區(qū)域數(shù)字化教育資源進(jìn)行整合與共享的合理方案，進(jìn)而對(duì)該項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行全面剖析，希望能夠?qū)υ擁?xiàng)機(jī)制的建立與實(shí)施提供一定的幫助。

一、數(shù)字化教育資源

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于數(shù)字化教育資源這一概念有著不同的闡述。有的學(xué)者認(rèn)為，就狹義角度而言，“數(shù)字化教育資源”指的是數(shù)字化的教學(xué)材料、網(wǎng)絡(luò)課程以及認(rèn)知工具等等。有的學(xué)者認(rèn)為，這一概念指的是將影響、文字以及語(yǔ)音等形式的教學(xué)資料，通過(guò)信息技術(shù)的處理后，將其變?yōu)閿?shù)字信號(hào)，并在網(wǎng)上進(jìn)行傳播的資源。有的學(xué)者認(rèn)為，通過(guò)數(shù)字信息技術(shù)對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)以及存儲(chǔ)等形成的處理，而生成的信息化資源就是數(shù)字化教育資源。

很多學(xué)者認(rèn)為，“數(shù)字化教育資源”這一概念與“信息化教育資源”的概念是兩種相似的內(nèi)容，就本質(zhì)而言并沒(méi)有太大的區(qū)別?？傊?，數(shù)字化教育資源就是以信息技術(shù)為依托，生成的數(shù)字化資源。

二、區(qū)域數(shù)字化教育資源整合、共享的必然性

1.教育均等化的需求

作為民之根本，教育一直都是大家關(guān)心的大事。為了確保社會(huì)穩(wěn)定，每位公民都應(yīng)享有公平的教育機(jī)會(huì)。我國(guó)開(kāi)始實(shí)施教育均等化的目標(biāo)，希望能夠通過(guò)改革保證每位公民接受教育的合法權(quán)利。從教育供給者的視角來(lái)看，實(shí)現(xiàn)教育均等化的關(guān)鍵，就是要對(duì)教育資源進(jìn)行公平的配置。

我國(guó)幅員遼闊，各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及地域綜合情況存在著一定的差異，導(dǎo)致各地區(qū)教育資源以及整體教育發(fā)展水平有所不同。這一差別在城市與農(nóng)村之間最為明顯，學(xué)校整體師資力量以及教學(xué)設(shè)施等方面都有所不同，教育均等化受到了直接的影響。這樣不僅對(duì)青少年的健康發(fā)展造成一定的阻礙，也容易導(dǎo)致民眾心理失衡，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展十分不利。在這種情況下，國(guó)家加大了對(duì)教育均等化的建設(shè)力度，倡導(dǎo)各地區(qū)對(duì)自身的教育資源進(jìn)行平均分配，實(shí)施共建共享策略。這樣能夠有效解決各地因教育資源不均而出現(xiàn)的不利情況，促進(jìn)社會(huì)與教育平衡性發(fā)展，保證公民的合法權(quán)益。

2.解決資源短缺、資源膨脹的需求

正是基于對(duì)教育的重視，國(guó)家在教育方面投入了大量的財(cái)政資金支持，幫助各地建立了諸多教育資源庫(kù)以及教育網(wǎng)站等資源，不僅數(shù)量繁多而且種類(lèi)極為豐富。然而，這樣仍然無(wú)法滿足老師對(duì)于教學(xué)資源的需要，主要是因?yàn)樵诖罅咳绾５男畔①Y源中，優(yōu)質(zhì)資源的占比還是不足。也正是這一隋況，致使國(guó)內(nèi)教育資源短缺與教育資源需求增長(zhǎng)之間的矛盾日益明顯。教育資源的數(shù)量與質(zhì)量還沒(méi)有達(dá)到平衡，對(duì)老師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)都造成了一定程度的影響。整合區(qū)域教育資源這一舉措，能夠聯(lián)合區(qū)域中的中堅(jiān)力量，對(duì)教育資源的建設(shè)以及使用進(jìn)行合理的配置，對(duì)教育建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，以防出現(xiàn)教育資源重復(fù)開(kāi)發(fā)等方面的問(wèn)題。這樣不僅可以保證教育資源的質(zhì)量，同時(shí)還能有效解決教育資源需求增長(zhǎng)與教育資源短缺之間的矛盾。

三、區(qū)域數(shù)字化教育資源整合與共享機(jī)制

1.制定區(qū)域系統(tǒng)規(guī)劃，保障機(jī)制順利實(shí)施

對(duì)區(qū)域內(nèi)的數(shù)值化資源進(jìn)行整合與共享，整體“工程量”較大，不僅投入資金多而且涉及范圍廣，需要較長(zhǎng)時(shí)間才可完成，所以必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，確定每一階段的工作目標(biāo)以及工作內(nèi)容。要將該項(xiàng)工作并入到區(qū)域內(nèi)部的教育信息化發(fā)展工作中，就要按照整體區(qū)域的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)該項(xiàng)工作的具體工作流程以及工作步驟進(jìn)行規(guī)劃，以防出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)以及盲目建設(shè)等方面的問(wèn)題，保證區(qū)域內(nèi)數(shù)字化教育資源的有效整合。比如相關(guān)部分在確定區(qū)域數(shù)字化教育資源共享、整合方案之后，就可以對(duì)當(dāng)?shù)馗鲗W(xué)校的教育資源進(jìn)行統(tǒng)一登記與共享等。

2.提高區(qū)域技術(shù)水平，保障機(jī)制順利實(shí)施

進(jìn)行數(shù)字化資源的整合與共享，必須要以數(shù)字技術(shù)為依托方可進(jìn)行。這就意味著相關(guān)部門(mén)必須要掌握一定水平的技術(shù)，才能保證資源的整合與共享工作的開(kāi)展質(zhì)量。所以相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)這一方面予以足夠的重視，要定期派技術(shù)人員對(duì)基礎(chǔ)信息技術(shù)以及新型信息技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身信息技術(shù)水平，強(qiáng)化自身的移動(dòng)終端操作能力，開(kāi)發(fā)出更多適合教育者以及資源整合、共享工作者使用的軟件系統(tǒng)，為該項(xiàng)工作提供出更加有利的技術(shù)環(huán)境，為機(jī)制實(shí)施提供技術(shù)方面的保障。

3.建立區(qū)域聯(lián)盟體系，保障機(jī)制順利實(shí)施

“區(qū)域聯(lián)盟體系”就是指，各區(qū)域之間個(gè)區(qū)域，不僅要對(duì)本區(qū)域內(nèi)部的數(shù)字化教育資源進(jìn)行整合與創(chuàng)新，同時(shí)還應(yīng)開(kāi)發(fā)出新的機(jī)制共享模式，主動(dòng)尋求與其他區(qū)域之間的合作，打破“單一作戰(zhàn)式”的資源整合方式，通過(guò)這種區(qū)域之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)新格局。各區(qū)域不僅要對(duì)政府部門(mén)以及教育信息資源中心進(jìn)行聯(lián)合，同時(shí)要在教研機(jī)構(gòu)以及其他方面建立起廣泛合作的關(guān)系，帶動(dòng)各區(qū)域之間的共同發(fā)展，數(shù)字化教育資源整合與共享工作自然也會(huì)水到渠成。例如一些經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)可以與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)結(jié)成合作關(guān)系，使其在發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助下提高本區(qū)域的整體教育水平，順利實(shí)施教育資源均等化。

4.建立資源更新制度，保障機(jī)制順利實(shí)施

現(xiàn)代社會(huì)是多元化信息社會(huì)，每天都會(huì)有大量的信息誕生，其中自然也不乏教育信息的身影。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，區(qū)域相關(guān)部門(mén)必須要建立資源更新制度，保證數(shù)字化資源庫(kù)信息資源的時(shí)代性與及時(shí)性，以確保教育者的信息查詢需要。在建立資源更新制度時(shí)，區(qū)域相關(guān)部門(mén)必須要嚴(yán)格按照真實(shí)原則，對(duì)云資源庫(kù)進(jìn)行合理的建設(shè)，增加其時(shí)效性以及針對(duì)性。要按照共享的理念，設(shè)計(jì)出資源自由下載系統(tǒng)，方便使用者隨時(shí)隨地進(jìn)行資源的下載與分享。此外應(yīng)建立使用反饋系統(tǒng)，讓用戶可以就資源的使用情況以及資源質(zhì)量等方面提出自己的建議，進(jìn)而對(duì)數(shù)字化教育資源庫(kù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與完善，為資源使用者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.建立經(jīng)費(fèi)保障制度，保障機(jī)制順利實(shí)施

任何一項(xiàng)工作都需要人力、物力以及財(cái)力的支持，區(qū)域數(shù)字化教育資源的整合與共享機(jī)制建設(shè)也是如此。所以，為了保障機(jī)制建設(shè)順利進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)該項(xiàng)工作投入足夠的資金支持。在資金撥款時(shí)，相關(guān)人員必須要確保資金撥款的科學(xué)性與公平性，要對(duì)教育資源薄弱的地區(qū)實(shí)施傾向政策，保證每筆資金都能用到實(shí)處，要制定經(jīng)費(fèi)保障制度，以此來(lái)對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行合理的分配，使資金存在的價(jià)值能夠完全發(fā)揮出來(lái)。

同時(shí)，區(qū)域有關(guān)部門(mén)必須要依據(jù)資源整合、分享機(jī)制等每一階段建設(shè)的情況，來(lái)對(duì)制定出相應(yīng)的資金投入額度，并要建立資金使用監(jiān)督制度，對(duì)各項(xiàng)工作中資金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，避免該項(xiàng)資金被私自挪用。

四、小結(jié)

通過(guò)對(duì)數(shù)字化教育資源以及區(qū)域教育資源整合、分享必須性的研究，我們對(duì)資源整合與共享機(jī)制的重要性有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。為了保障社會(huì)的穩(wěn)定、和諧，各區(qū)域必須要響應(yīng)號(hào)召，加快教育資源均等化的改革步伐，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、優(yōu)化技術(shù)、成立聯(lián)盟機(jī)制以及制定資源更新政府和資金保障制度等手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)的數(shù)字化教育資源進(jìn)行合理的整合與共享，保證區(qū)域內(nèi)每位公民都能享受到平等的教育機(jī)會(huì)、使用到相同的教育資源，進(jìn)而確保區(qū)域整體教育水平的有效提升。

（作者單位：江蘇省徐州技師學(xué)院）