污染環(huán)境必受嚴(yán)懲

鄭秀亮

“用足用好法律行政手段，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，讓環(huán)境失信企業(yè)付出沉重代價，一次違法、處處受限?！?/p>

“以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和風(fēng)險防控。繼續(xù)堅持重典治亂、鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全?！?/p>

在廣東省全省環(huán)保局長會議上，廣東省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出，要重拳打擊環(huán)境污染行為，努力打造生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏格局，真正提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。而廣東各地也正用自己的實際行動，把承諾化為現(xiàn)實。

廣州：水塘當(dāng)垃圾場，承包人判賠千萬元

2月24日，廣州從化鰲頭鎮(zhèn)中塘村大石古經(jīng)濟(jì)社百畝水塘被垃圾污染案件，在廣州市中級人民法院一審宣判。法院判決承包水塘的兩個村民賠償上千萬元，并將水塘恢復(fù)原貌。本案是全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟試點工作后，廣州檢察機(jī)關(guān)提起的第一起民事公益訴訟案。

涉案水塘面積約50020平方米，深度約50米，原為采石場礦坑，屬于農(nóng)用地性質(zhì)，與村民生活區(qū)僅一墻之隔。2012年11月開始，水塘的實際承包人張玉山、經(jīng)營管理者鄺達(dá)堯等人，在沒有辦理建筑廢棄物處置證和其他相關(guān)證照的情況下，非法容許他人向水塘填埋建筑垃圾和生活垃圾并收取費用，水塘水面被各地運來的建筑垃圾和生活垃圾覆蓋，臭氣熏天，嚴(yán)重影響了周邊村民的生活。

2015年，該事件經(jīng)媒體多次報道之后，城管部門先后4次向張玉山發(fā)出《限期整改通知書》。檢測結(jié)果表明，水塘周邊空氣中臭氣濃度是《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中無組織排放臭氣濃度最高限值的3.4倍。張玉山等人隨后雖然對水塘進(jìn)行了初步清理，但只是清理魚塘表面漂浮垃圾，塘底依舊殘留大量垃圾，塘水依舊發(fā)黑發(fā)臭。

隨后，廣州市人民檢察院提起公益訴訟，向廣州市中級人民法院提出了“將涉案水塘水質(zhì)恢復(fù)至符合農(nóng)業(yè)使用用途，并賠償水塘受污染期間環(huán)境功能損失費用人民幣120萬元”的訴訟請求。在法院受理、尚未開庭之際，檢察院將后一項訴訟請求變更為“賠償水塘受污染期間環(huán)境功能損失費用人民幣1050萬元”，理由是由專業(yè)機(jī)構(gòu)作出了新的評估報告，由于該評估報告屬于新證據(jù)，據(jù)此提出變更賠償?shù)脑V訟請求。

24日，廣州中院對此案進(jìn)行公開宣判。判決認(rèn)為，公益訴訟人主張張玉山、鄺達(dá)堯賠償水塘受污染期間環(huán)境功能損失費用有事實和法律依據(jù)，法院予以支持。判決被告張玉山、鄺達(dá)堯共同賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失費用1050萬元（以上款項上繳國庫，用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境）。同時判決，被告張玉山、鄺達(dá)堯須在3個月內(nèi)共同修復(fù)涉案水塘水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)；逾期未修復(fù)的，由人民法院選定具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為修復(fù)，修復(fù)費用由兩被告共同承擔(dān)。

惠州：偷排含重金屬污水，21名被告人均獲有罪判決

7起污染環(huán)境案件集中宣判，21名被告人均獲有罪判決！2月13日，惠州市惠陽區(qū)打擊環(huán)境污染行為再出重拳，對環(huán)境違法行為形成強(qiáng)大的震懾力。

據(jù)了解，這7起污染環(huán)境案件主要涉及惠陽區(qū)秋長街道及新圩鎮(zhèn)共三家五金加工廠。2015年底，惠陽區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)、街政府等職能部門組成聯(lián)合排查小組，對全區(qū)重點區(qū)域企業(yè)進(jìn)行排查，排查過程中，發(fā)現(xiàn)了秋長街道的騰某達(dá)、富某達(dá)及新圩鎮(zhèn)東某鴻三家加工廠存在金屬表面處理工藝，但生產(chǎn)廢水未經(jīng)任何處理排放外環(huán)境。環(huán)保局執(zhí)法人員、監(jiān)測站工作人員立即對現(xiàn)場進(jìn)行取證采樣，區(qū)公安分局民警協(xié)助控制現(xiàn)場，秋長街道、新圩鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員配合搜集企業(yè)相關(guān)資料。隨后的監(jiān)測顯示，企業(yè)外排廢水含有重金屬，且超標(biāo)3倍以上，相關(guān)責(zé)任人隨即被移交立案調(diào)查。

經(jīng)過深入調(diào)查及證據(jù)的收集，2月13日，惠陽區(qū)檢察院對案件集中進(jìn)行宣判。檢察院指出，被告人莫某高、鄔某輝等7人，在惠陽區(qū)秋長街道設(shè)廠生產(chǎn)茶具不銹鋼濾網(wǎng)配件過程中，在未經(jīng)任何環(huán)保處理的情況下，將蝕刻和清洗等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水直接排放到廠外的水溝內(nèi)，廢水懸浮物以及鎳、鐵、銅、鋅等重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任，并依法提起公訴。

惠陽區(qū)法院隨后依照《刑法》相關(guān)規(guī)定，判處莫某高污染環(huán)境罪，處有期徒刑，并處罰金人民幣20000元；其余六被告均判處污染環(huán)境罪，單處罰金人民幣2000元到10000元不等?；蓐枀^(qū)檢察院同時提起公訴的其它6起污染環(huán)境案，14名犯罪嫌疑人均獲判。

據(jù)了解，今年1月1日“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行以來，惠州市惠陽區(qū)檢察院積極加強(qiáng)與環(huán)保、公安、法院等部門的聯(lián)動，始終保持了對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢，面對環(huán)境污染犯罪出現(xiàn)的新的情況和問題，繼續(xù)加大對生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度，提升懲治成效，在護(hù)航“美麗惠陽”建設(shè)中取得新的成效。

陽江：非法傾倒廢機(jī)油，4人因污染環(huán)境被判刑

無獨有偶，陽江市江城區(qū)人民法院近期審結(jié)一起污染環(huán)境犯罪案件，4名被告人因為非法傾倒廢機(jī)油造成嚴(yán)重環(huán)境污染，被判以污染環(huán)境罪。

2015年7月間，被告人周某權(quán)找被告人陸某印，請其幫忙在陽江市內(nèi)尋找地方存放其回收的廢機(jī)油等物質(zhì)，并承諾按每噸30元的費用作為報酬。陸某印隨即找來被告人陳某榮、馮某記、張某福（刑拘在逃，另案處理）、梁某榕（在逃，另案處理）等幫忙物色地方和望風(fēng)。4被告人物色多處后決定利用陽江市江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)崗元坭灣村交界處（土名龍頸、崗元大坑水庫尾）山頭一空地，作為傾倒廢機(jī)油等物質(zhì)的場地，并在該處挖掘一大坑。

2015年8月初的晚上，4名被告人先后將280噸廢機(jī)油等物質(zhì)傾倒在大坑中。由于傾倒的廢機(jī)油毒性太大，周圍群眾栽種的樹木隨后出現(xiàn)大面積枯死。群眾發(fā)現(xiàn)情況后，立即向公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門舉報。陽江市公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門接報后迅速出擊，在緊急采取多項防止污染擴(kuò)散措施的同時，由公安機(jī)關(guān)依法對上述人員采取了強(qiáng)制措施。

案件最終移交法院審理。法院認(rèn)為，被告人周某權(quán)、陸某印、陳某榮、馮某記違反國家規(guī)定，傾倒危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，致使公私財產(chǎn)損失2017590元（其中應(yīng)急處置費用324490元，生態(tài)環(huán)境損害1638100元，事務(wù)性費用55000元），后果特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的規(guī)定予以處罰。

根據(jù)被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及認(rèn)罪態(tài)度等，陽江市江城區(qū)人民法院依照《中華人民共和國刑法》的三百三十八條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第六十七條第三款的規(guī)定，判被告人周某權(quán)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年八個月，并處罰金30000元；判被告人陸某印犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年四個月，并處罰金20000元；判被告人陳某榮、馮某記犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金15000元。