認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí) 朝朝夕夕保平安

文/福州市晉安區(qū)農(nóng)林水局

晉安區(qū)地處福州市東北部,土地總面積55159hm2，林業(yè)用地面積42614hm2，占總面積的77%，生態(tài)林面積21446hm2，天然闊葉林面積1.4萬(wàn)hm2，活立木總蓄積量322.26萬(wàn)m3,森林覆蓋率達(dá)66.55%。晉安區(qū)的北峰是福州市的綠色屏障和“天然氧吧”，素有“福州后花園”美譽(yù)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林防火工作，全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，確保了全區(qū)連續(xù)15年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí)

為層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，年初，晉安區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村、護(hù)林員四級(jí)都逐級(jí)簽訂了《森林防火責(zé)任書(shū)》，村與戶簽訂了《村規(guī)民約》，進(jìn)一步強(qiáng)化“區(qū)森林防火指揮部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村主要領(lǐng)導(dǎo)包山頭，護(hù)林員包地塊”的工作責(zé)任制，全區(qū)上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，全區(qū)上下層層抓”的防火工作格局，有效確保了森林防火責(zé)任落實(shí)到片、到點(diǎn)、到人。

二、廣泛宣傳，提高群眾森林防火意識(shí)

每逢高火險(xiǎn)季節(jié)和重要防火期，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動(dòng)，著力營(yíng)造出良好的森林防火氛圍。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和聯(lián)防隊(duì)員在公路兩側(cè)、進(jìn)山路口、成片生態(tài)林區(qū)和墳?zāi)姑芗瘏^(qū)等重點(diǎn)地段進(jìn)行全方位的防火宣傳。2016年，共印制了5萬(wàn)份《致全區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分發(fā)到轄區(qū)農(nóng)戶手中，印制8萬(wàn)份《致全區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》由區(qū)教育局發(fā)至轄區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)手中，累計(jì)發(fā)放防火宣傳單22.6萬(wàn)多份，懸掛宣傳橫幅60多幅，新固定防火宣傳牌1054面，出動(dòng)宣傳車(chē)289車(chē)次，發(fā)送森林防火警示1442條，營(yíng)造了良好的森林防火氛圍。

三、嚴(yán)格防范，加大野外火源管理力度

在高火險(xiǎn)期、重要防火期及實(shí)行禁火令期間，全區(qū)各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均投入大量防火力量在防火重點(diǎn)部位設(shè)卡死守，對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行防火宣傳和登記，制止進(jìn)山人員攜帶火種上山，查禁違規(guī)用火行為。各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別與癡呆、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力者的監(jiān)護(hù)人簽訂防火責(zé)任書(shū)。同時(shí)，區(qū)防火辦不定期派員到田間地頭巡查野外違規(guī)用火，切實(shí)做到一切生產(chǎn)性用火由區(qū)防火辦人員現(xiàn)場(chǎng)查看確定安全后才予以審批。一年來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共243人次檢查重點(diǎn)村49次，排查火災(zāi)隱患21處，組織1300多人設(shè)置關(guān)卡67個(gè)，有效規(guī)范了野外火源管理及違規(guī)用火行為。

四、強(qiáng)化管理，全力抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)

（一）抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)共有98個(gè)有林村，現(xiàn)有專(zhuān)職護(hù)林員137名，兼職護(hù)林員58名，專(zhuān)職護(hù)林員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理，且護(hù)林員與林業(yè)站均簽訂責(zé)任書(shū)，每月定期召開(kāi)護(hù)林員例會(huì)，林業(yè)站干部不定期上山檢查護(hù)林員到位、到崗情況。同時(shí)，進(jìn)一步健全護(hù)林員巡山制度，及時(shí)撤換年齡大、不稱(chēng)職的護(hù)林員，有效提升了護(hù)林員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）抓好區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。2016年11月，晉安區(qū)投入74萬(wàn)元新成立了一支88人的區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，分成8個(gè)小隊(duì)分散到全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各小隊(duì)均設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的隊(duì)部場(chǎng)所。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下?lián)?0萬(wàn)元為該隊(duì)伍配備了撲火器材和裝備，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于保障隊(duì)伍工資發(fā)放（隊(duì)員、小隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)月工資分別為1000元、1500元、1800元）。同時(shí)，為進(jìn)一步提升該隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)撲火和安全避險(xiǎn)技能的能力，在福州市國(guó)防園開(kāi)展了為期5天半軍事化培訓(xùn)，全力把該隊(duì)伍打造成為一支人員固定、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、裝備先進(jìn)、組織嚴(yán)密、管理規(guī)范、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)的準(zhǔn)軍事化專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。

（三）抓好鄉(xiāng)級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均備有一支30～50人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，并按照《晉安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建筑標(biāo)準(zhǔn)和主要物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》的要求配齊備足各種撲火器材。2016年，鄉(xiāng)級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍共開(kāi)展撲火技能培訓(xùn)和演練9次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)630人，全面提升了該隊(duì)伍對(duì)森林火災(zāi)的反應(yīng)能力。

（四）抓好村級(jí)群眾應(yīng)急撲火隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)98個(gè)有林村都成立了一支15～20人的群眾應(yīng)急撲火隊(duì)伍，由鄉(xiāng)財(cái)政配備撲火物資，確保該隊(duì)伍充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，迅速有效地把火情撲滅在初發(fā)狀態(tài)。

五、加強(qiáng)督查，確保防火措施落實(shí)到位

為確保各項(xiàng)森林防火措施在基層得以貫徹落實(shí)，每逢重要防火期及執(zhí)行禁火令期間，區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局領(lǐng)導(dǎo)分別深入各自分片包干的7個(gè)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督查；區(qū)防火辦、森林公安、林業(yè)執(zhí)法組成檢查組不定期下鄉(xiāng)督查森林防火開(kāi)展情況；各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織工作組深入一線檢查防火措施的落實(shí)情況，確保轄區(qū)森林防火安全。

責(zé)任編輯/羅美娟