養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)桓仁縣畜牧業(yè)發(fā)展的探討

趙洪君（遼寧省桓仁縣桓仁鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 117200）

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養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)桓仁縣畜牧業(yè)發(fā)展的探討

趙洪君（遼寧省桓仁縣桓仁鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 117200）

為了貫徹落實(shí)黨的惠民政策，提高養(yǎng)殖戶抵御重大動(dòng)物疫情和自然災(zāi)害的能力，減少隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象，有效防控動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行和傳播。建立健全政府對畜牧生產(chǎn)能力的保護(hù)，保證畜產(chǎn)品的市場供應(yīng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例和相關(guān)文件要求，桓仁縣動(dòng)監(jiān)局聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)公司于2015年初開展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，通過近3年的推行實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作對畜牧業(yè)發(fā)展起到了持續(xù)推動(dòng)作用，真正起到了服務(wù)百姓，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

1 養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對畜牧業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)作用

1.1 養(yǎng)殖戶真正受益 養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性保險(xiǎn)，育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)每頭30元(保險(xiǎn)期限5個(gè)月)，按照中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%的比例，養(yǎng)殖戶只需負(fù)擔(dān)6元，能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)每頭60元(保險(xiǎn)期限12個(gè)月)。養(yǎng)殖戶只需交12元。如果發(fā)生死亡，每頭育肥豬保險(xiǎn)金額500元，能繁母豬1000元/頭，顯而易見，老百姓受益。例如黑溝鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶王某，2017年投保育肥豬230頭，能繁母豬25頭，交保費(fèi)1680元，保險(xiǎn)期內(nèi)王某飼養(yǎng)的育肥豬死亡5頭，能繁母豬2頭，共獲得保險(xiǎn)理賠4500元，減少了王某2820元的損失。增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。僅2017年保險(xiǎn)年度(2016年7月1日至2017年6月30日)，桓仁縣累計(jì)投保育肥豬13155頭，能繁母豬2091頭。保費(fèi)總額達(dá)到520110元。受益養(yǎng)殖場戶達(dá)到146戶。

1.2 保險(xiǎn)和防疫互相促進(jìn) 縣動(dòng)監(jiān)局會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)公司在養(yǎng)殖戶投保過程中，建立“防疫+保險(xiǎn)+無害化處理”工作模式，即養(yǎng)殖戶投保養(yǎng)殖保險(xiǎn)的育肥豬和能繁母豬要具備完善的防疫記錄和免疫檔案，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病三種重大動(dòng)物疫病要在免疫保護(hù)期內(nèi)。保險(xiǎn)工作的開展有效促進(jìn)了防疫工作。對死亡的生豬，要經(jīng)過嚴(yán)格的無害化處理之后，憑屬地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)出具的投保動(dòng)物無害化處理證明辦理理賠。提高了免疫效果，使隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象得到有效遏制，從源頭上防止動(dòng)物疫病的發(fā)生。

1.3 提高了養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，降低死亡率 組織獸醫(yī)技術(shù)員定期到投保養(yǎng)殖場戶指導(dǎo)其做好日常飼養(yǎng)管理，認(rèn)真做好場區(qū)和豬舍消毒工作?？h動(dòng)物疫控中心，定期開展流行病學(xué)調(diào)查和疫病監(jiān)測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。通過采取綜合措施，提高養(yǎng)殖效益，有效降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡率。增加養(yǎng)殖戶收入，提高了育肥豬出欄率。

1.4 有效促進(jìn)了豬肉產(chǎn)品的市場供應(yīng) 豬肉產(chǎn)量從2014年的14317t，2015年的14324提高到2016年的15099t。

2 對策及建議

通過近三年的保險(xiǎn)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)存在如何擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量的問題，針對這些問題，筆者提出幾點(diǎn)建議。（1）對農(nóng)村零散養(yǎng)豬戶，可以探索以村民小組或者自然村集體投保的形式，集體參保。（2）針對規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量大，育肥豬飼養(yǎng)周期短，頻率快的特點(diǎn)，可以采取每月投保一次的形式，即保險(xiǎn)公司組織業(yè)務(wù)員每月固定時(shí)間到場投保的方式，對符合參保條件的育肥豬全部承保。（3）繼續(xù)做好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作。在每個(gè)投保周期開始前，通過在集市上散發(fā)宣傳單，人員密集場所張貼宣傳畫、布置橫幅等多種形式宣傳養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)政策。

3 小結(jié)

通過3年養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，在養(yǎng)殖戶心中逐漸形成養(yǎng)豬就得上保險(xiǎn)的意識(shí)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)也給養(yǎng)殖戶帶來了實(shí)惠，減少了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的損失，保護(hù)了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，基本杜絕隨意丟棄病死豬的現(xiàn)象，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)了桓仁縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2017–07–17）

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1007-1733(2017)11-0101-01