廣安物流業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的路徑與舉措

李一男+文衛(wèi)+賀智力

【摘 要】現(xiàn)代物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。本文首先闡述了在“十三五”規(guī)劃下廣安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必要性，分析了廣安區(qū)域物流發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅，提出了相應(yīng)的策略組合。從物流業(yè)觀念革新、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、建設(shè)物流中心城市、改善物流企業(yè)組織績(jī)效、建立多層次的物流人才培養(yǎng)機(jī)制以及加強(qiáng)區(qū)域合作等方面提出了建議，并提出“一帶一路”背景下廣安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。廣安是一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來，廣安以推進(jìn)省級(jí)物流業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范城市以及省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)棗山、前鋒、臨港等一批物流園區(qū)，全市物流業(yè)快速發(fā)展，物流業(yè)正逐步成為廣安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量?，F(xiàn)代物流業(yè)是一種先進(jìn)的組織方式和管理方法，在公司經(jīng)營(yíng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，越來越受到地方政府的高度重視，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣安毗鄰重慶，在“一帶一路”中，廣安扮演著“陸上大通道”的“橋頭堡”的角色，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)尤為重要。積極助推廣安融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)廣安商貿(mào)物流跨越式發(fā)展，將成為“一帶一路”沿線國(guó)家展銷與分撥的大型服務(wù)平臺(tái)。

一、廣安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必要性

廣安在“十二五”時(shí)期取得了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越”，“改革開放實(shí)現(xiàn)大突破”等重大成就。而在“十三五”規(guī)劃下，更是制定了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家大力推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快成渝城市群建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略?！叭丝诙?、底子薄、欠發(fā)達(dá)”的基本市情和“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”的主要矛盾尚未徹底改變，過去發(fā)展中沉淀了一些問題，未來發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

廣安是中國(guó)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的故鄉(xiāng)，擁有全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等眾多名片。在廣安“十三五”規(guī)劃中明確指出，要“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成平衡發(fā)展新架構(gòu)”，因此，發(fā)展廣安現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)成為集運(yùn)輸、包裝、裝卸、存儲(chǔ)、流通加工等物資流通活動(dòng)和信息流通為一體的現(xiàn)代化國(guó)際物流基地則是廣安下一步要達(dá)到的目標(biāo)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以極大改善廣安投資環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，廣安招商引資沒有取得根本性突破的一個(gè)原因是廣安的現(xiàn)代物流業(yè)不發(fā)達(dá)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將對(duì)廣安相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用，對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題，如“三農(nóng)”問題、擴(kuò)大就業(yè)問題等起到關(guān)鍵性作用。“十三五”期間，廣安如何搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略先機(jī)，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

二、“一帶一路”背景下廣安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)

廣安依托自身優(yōu)勢(shì)，先后獲國(guó)家批復(fù)建設(shè)川渝合作示范區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。借力“一帶一路”，全面改革創(chuàng)新，廣安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有以下優(yōu)勢(shì)：

1.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣安地處重慶北端，是“一帶一路”重慶北上的第一站，與重慶市多個(gè)區(qū)縣山水相連。廣安與成渝城市群的兩個(gè)核心城市（成都、重慶）距離很近，到重慶主城區(qū)不到1個(gè)小時(shí)，到成都2個(gè)半小時(shí)的車程；同時(shí)，廣安是重慶的后花園，糧食、蔬菜、生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)，能夠很好的解決重慶的供給問題；與重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)在多領(lǐng)域合作取得新成效。廣安加大招商引資力度，希望大量重慶企業(yè)入駐，以此刺激就業(yè)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)廣安的城市化進(jìn)程。作為川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市，近年來，廣安依托國(guó)家政策，先后建立起國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，川渝合作示范區(qū)棗山商貿(mào)物流園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)；通過優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐廣安；堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，探索出一條川東北經(jīng)濟(jì)老區(qū)發(fā)展變革的成功之路。廣安在區(qū)位、交通、資源、政策等多方面擁有獨(dú)一無(wú)二的比較優(yōu)勢(shì)，是四川距重慶主城區(qū)最近的市，公路、鐵路、水運(yùn)方便快捷，物流成本低廉，境內(nèi)礦藏豐富，吸引了各界投資者的關(guān)注。

2.地方政府的扶持力度

廣安市“十三五”規(guī)劃中指出“全面推進(jìn)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試?！痹诎l(fā)展廣安現(xiàn)代物流業(yè)方面，市委、政府早已充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性，提出了建設(shè)現(xiàn)代物流中心的戰(zhàn)略決策，并隨之出臺(tái)了一系列支持物流業(yè)發(fā)展的具體措施。其中，廣安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持資金，每年由市財(cái)政安排資金2億元，對(duì)符合條件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在基礎(chǔ)配套、公用配套、科技創(chuàng)新、技改擴(kuò)能、物流配送、人才引進(jìn)、融資貼息等方面進(jìn)行專項(xiàng)扶持。廣安是四川勞動(dòng)力輸出的城市，政府鼓勵(lì)獲得資質(zhì)的外派勞務(wù)企業(yè)和建筑工程企業(yè)到“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年對(duì)外輸出勞務(wù)超過150萬(wàn)人次，其中在科威特、孟加拉國(guó)等10余國(guó)的輸變電建設(shè)人員10余萬(wàn)人，遍及“一帶一路”大部分國(guó)家，給我們帶來很大機(jī)遇。每年廣安到重慶客流量為1000萬(wàn)人次，而到成都的客流量也有600萬(wàn)人次；廣安作為連接川東北與成都、重慶的重要交通樞紐，年貨運(yùn)量達(dá)2400萬(wàn)噸。2015年，廣安市物流業(yè)增加值達(dá)92.1億元，GDP占比超8%，成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，廣安國(guó)雅電子，小型農(nóng)用微耕機(jī)產(chǎn)品已成功進(jìn)入烏克蘭、保加利亞等東歐市場(chǎng)；武勝安泰絲業(yè)也在謀劃開拓南亞、西亞和中亞市場(chǎng)。2014年，廣安全年實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口3780萬(wàn)美元。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下廣安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略

1.深化改革，構(gòu)建廣安物流轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐

深化物流行業(yè)改革，一是要發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，搭建物流業(yè)政務(wù)交流管理平臺(tái)，進(jìn)一步完善物流信息采集、交換、共享、開放機(jī)制。二是政府要提供政策建議、做好服務(wù)企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面的中介服務(wù)。發(fā)揮物流、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、港口和國(guó)際貨運(yùn)的橋梁和紐帶作用。三是發(fā)揮行業(yè)組織的功能和作用，從物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、定價(jià)權(quán)、運(yùn)營(yíng)流程、技術(shù)管理認(rèn)證等方面還權(quán)予企業(yè)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，參與行業(yè)管理；進(jìn)一步加快物流市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，發(fā)揮物流樞紐中心的服務(wù)功能，提升現(xiàn)代物流業(yè)管理水平。

2.利用國(guó)家優(yōu)惠政策，制定扶持物流企業(yè)發(fā)展的政策

廣安結(jié)合本市的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)鼓勵(lì)和扶持廣安物流企業(yè)的發(fā)展，為物流企業(yè)提供廣闊的成長(zhǎng)空間。首先，要瞄準(zhǔn)世界物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和物流構(gòu)架，精準(zhǔn)發(fā)力，全力加快海運(yùn)、航空、鐵路、公路等物流通道建設(shè)，對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域的世界物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從源頭上把握戰(zhàn)略機(jī)遇。從而推動(dòng)全區(qū)物流企業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)化，提高物流業(yè)的整體發(fā)展水平。廣安遠(yuǎn)成集團(tuán)是踐行國(guó)家“一帶一路”互聯(lián)互通的先行者，積極在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略布局物流園區(qū)建設(shè)，同時(shí)在老撾萬(wàn)象、哈薩克斯坦、塞浦路斯等地投資建設(shè)物流貿(mào)易區(qū)，形成國(guó)內(nèi)外互聯(lián)互通的物流貿(mào)易大平臺(tái)。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)

加快建設(shè)和改造通邊達(dá)海的高等級(jí)公路網(wǎng)，開辟鐵路新通道；進(jìn)一步加快航空建設(shè)步伐，建設(shè)一流的國(guó)際航空港。廣安民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用航空機(jī)場(chǎng)、城際快車等相繼建設(shè)，積極構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)三位一體的物流綜合運(yùn)輸體系，為廣安融入“一帶一路”創(chuàng)造了快捷條件。

4.培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)主體，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)基地

廣安地處四川東部華鎣山脈中段，礦產(chǎn)資源十分豐富。目前已經(jīng)探明的資源就有30多種，天然氣、煤炭、石灰石、鹽鹵、水能等蘊(yùn)藏量非常豐富。同時(shí)，廣安的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)商品糧和優(yōu)質(zhì)生豬的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)抓好綜合物流園區(qū)、專業(yè)化物流中心和直達(dá)配送結(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成綜專結(jié)合、布局合理的物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。首先，調(diào)整、優(yōu)化物流企業(yè)結(jié)構(gòu)，走規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。通過對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)的聯(lián)合、重組、合資、兼并、破產(chǎn)、收購(gòu)等措施，組建跨國(guó)界、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型現(xiàn)代物流集團(tuán)。其次，使物流企業(yè)逐步擺脫傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸業(yè)務(wù)，向第三方物流轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大與生產(chǎn)廠家、營(yíng)銷企業(yè)，以及鐵路、航空、水運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的合作，擴(kuò)展倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工等物流服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)物流與電子商務(wù)的融合。再次，積極開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)間物流服務(wù)，并逐步形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還可引進(jìn)和扶持一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好的第三方物流企業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。廣安融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快推進(jìn)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展新興特色物流，培育壯大物流企業(yè)，全面提升物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；托畔⒒?，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展“一年有勢(shì)頭、兩年有看頭、三年有突破”，成為廣安市重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

5.促進(jìn)物流企業(yè)信息化，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)

在以信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物流信息手段的現(xiàn)代化已成為非常重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段。廣安“十三五”規(guī)劃中明確提出“加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”。完善的物流信息系統(tǒng)是發(fā)展廣安現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)，它有助于提高物流資源的利用率和經(jīng)濟(jì)性。因此，要進(jìn)一步加速?gòu)V安物流企業(yè)信息化的建設(shè)，使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與管理為銷售提供服務(wù)，生產(chǎn)、流通、銷售規(guī)模越標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流大、范圍越廣，物流技術(shù)、設(shè)備及管理越現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，節(jié)省物流成本。

6.根據(jù)市場(chǎng)需求，加大培養(yǎng)現(xiàn)代物流專業(yè)人才

針對(duì)廣安物流市場(chǎng)人才短缺，地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)地方物流人才培養(yǎng)的支持和投入，促進(jìn)地方高職院校加強(qiáng)物流專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)為地方服務(wù)的技能型物流人才。同時(shí)，物流企業(yè)可通過全面開展物流崗前培訓(xùn)與提升，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流基地的交流與合作，培養(yǎng)一批現(xiàn)代物流管理專業(yè)人才。此外，組建物流行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法、專業(yè)技術(shù)與人才的國(guó)際間交流與合作，推動(dòng)廣安現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

李一男（1985—），男，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系助講，研究方向：物流管理。

文衛(wèi)（1967—），男，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。