總體國家安全觀融入高校思想政治教育調(diào)查研究

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州貴陽 550025）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把我們黨對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。高校要積極推進(jìn)總體國家安全觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，本研究以貴州省屬高校為例，對(duì)高?？傮w國家安全觀教育和大學(xué)生國家安全意識(shí)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)分析，進(jìn)一步探究總體國家安全觀融入高校思想政治教育的創(chuàng)新機(jī)制與實(shí)踐路徑，具有較強(qiáng)的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、高?？傮w國家安全觀教育調(diào)查研究總體情況

（一）總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵

2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上正式提出“總體國家安全觀”，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”。［1］具體來看，堅(jiān)持總體國家安全觀，必須牢固樹立“以人民為中心”的理念，將人民安全放在最高位置，凸顯馬克思主義鮮明的人民性特征；關(guān)鍵是要維護(hù)政權(quán)安全和制度安全；必須長期堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確保經(jīng)濟(jì)安全；以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，強(qiáng)化安全文化教育，完善國家安全體系，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；以國際安全為依托，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述從系統(tǒng)、全面、整體視角認(rèn)識(shí)和把握國家安全問題，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全?？傮w國家安全觀深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是新形勢下維護(hù)和塑造中國特色國家安全的行動(dòng)指南，具有重大的理論意義、時(shí)代意義、實(shí)踐意義。［2］新時(shí)代高校開展總體國家安全觀教育重點(diǎn)要解決內(nèi)容供給問題，既遵循高?？傮w國家安全教育規(guī)律，又結(jié)合青年學(xué)生心理認(rèn)知特點(diǎn)和行為傾向，緊緊圍繞國家安全基本理論教育、歷史教育、形勢教育、戰(zhàn)略教育、法制教育，系統(tǒng)構(gòu)建高校總體國家安全觀教育內(nèi)容體系，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式和實(shí)踐方法，切實(shí)提高總體國家安全觀教育實(shí)效。

（二）調(diào)查研究設(shè)計(jì)基本情況

通過梳理高?？傮w國家安全觀教育相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合研究主題需要，擬定了《大學(xué)生國家安全意識(shí)和高?？傮w國家安全觀教育實(shí)效調(diào)查問卷》。通過征詢貴州省屬高校學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)人和思政課教師，最終確定了調(diào)查問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容。本次調(diào)查問卷涉及調(diào)查對(duì)象基本情況，調(diào)查對(duì)象國家安全意識(shí)情況，大學(xué)生對(duì)高校國家安全教育實(shí)效的主觀評(píng)價(jià)等三個(gè)部分。

表1 高?？傮w國家安全觀教育和大學(xué)生國家安全意識(shí)調(diào)查內(nèi)容

（三）調(diào)查對(duì)象基本情況

為深入了解高校總體國家安全觀教育和大學(xué)生國家安全意識(shí)概況，本研究通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式針對(duì)貴州部分省屬高校在校大學(xué)生開展抽樣調(diào)查，重點(diǎn)把握青年學(xué)生國家安全意識(shí)現(xiàn)狀，希冀于從青年學(xué)生視角測度省屬高?？傮w國家安全觀教育實(shí)效。本輪調(diào)查，實(shí)際參與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有效問卷866份。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，參與問卷調(diào)查的男性為331人，占比為38.2%；女性為535人，占比為61.8%。其中，大學(xué)低年級(jí)（一至二年級(jí)）學(xué)生共657 人，占比為75.8%；大學(xué)高年級(jí)（三至四年級(jí)）學(xué)生共210人，占比為24.2%。調(diào)查對(duì)象的專業(yè)類別涵蓋了文科、理科、工科、術(shù)科（音樂、美術(shù)、體育），占比分別為39.8%、50.3%、9.7%、0.2%。對(duì)政治面貌的調(diào)查顯示，中共黨員（含預(yù)備黨員）57人，共青團(tuán)員24人，群眾85人，占比分別為6.6%、83.6%、9.8%。問卷樣本數(shù)量比較充足，覆蓋范圍涉及各個(gè)年級(jí)，調(diào)查研究具有一定的代表性。

圖1 調(diào)研對(duì)象年級(jí)和專業(yè)類別分布圖

二、高校青年學(xué)生總體國家安全意識(shí)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（一）青年學(xué)生總體國家安全觀基本認(rèn)知狀況

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，2.3%的被調(diào)研者認(rèn)為自己完全了解總體國家安全觀的時(shí)代背景，40.8%的同學(xué)認(rèn)為自己基本了解，47.7%的受調(diào)查者認(rèn)為自己了解一點(diǎn)，另外9.2%的同學(xué)則表示自己對(duì)總體國家安全觀并不了解。為進(jìn)一步客觀評(píng)價(jià)受調(diào)查者對(duì)總體國家安全觀時(shí)代背景的了解情況，本研究針對(duì)總體國家安全觀提出時(shí)間、全民國家安全教育日、總體國家安全觀宗旨等內(nèi)容進(jìn)行具體調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，41.5%的受調(diào)查者清楚地知道國家總體安全觀于2014年提出，明確4 月15 日為全民國家安全教育日的受調(diào)查者為521 人，占比60.9%，明確人民安全為國家總體安全觀宗旨的受調(diào)查者為612 人，占比為71.4%。綜合看來，受調(diào)查者整體對(duì)總體國家安全觀的時(shí)代背景了解程度還不夠深入，高校需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生總體國家安全觀相關(guān)知識(shí)的普及。

圖2 國家安全觀基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)知狀況

通過對(duì)總體國家安全觀的時(shí)代背景、提出時(shí)間、國家安全教育日、以及宗旨等基本問題的調(diào)查，初步掌握青年學(xué)生對(duì)于總體國家安全的關(guān)注情況。為進(jìn)一步調(diào)查了解青年學(xué)生的總體國家安全意識(shí)，調(diào)查問卷還對(duì)國家安全法律法規(guī)及青年學(xué)生日常生活的行為傾向進(jìn)行調(diào)研。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2.9%的受調(diào)查學(xué)生對(duì)于國家安全法律法規(guī)有關(guān)內(nèi)容表示“十分清楚”，31.1%的學(xué)生則表示“自己聽說過，基本知道內(nèi)容”，超過一半（63.2%）的受調(diào)查者則表示“僅聽說過，但并不清楚具體內(nèi)容”，剩下2.8%的受調(diào)查者對(duì)維護(hù)國家安全的法律法規(guī)表示“完全不了解，從來沒聽說過”。

表2 國家安全法律法規(guī)認(rèn)知狀況

（二）青年學(xué)生總體國家安全意識(shí)傾向狀況

本研究針對(duì)青年學(xué)生安全意識(shí)傾向展開調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，57.2%的受調(diào)查者認(rèn)為“網(wǎng)上存在的軍事發(fā)燒友公開國家軍事設(shè)施和裝備圖片的行為已經(jīng)威脅到國家安全，應(yīng)當(dāng)受到懲罰”，3.1%的受調(diào)查者認(rèn)為“此舉純屬個(gè)人愛好、無須苛責(zé)”，另外39.7%的受調(diào)查者則表示“此舉應(yīng)征得有關(guān)部門的同意”；關(guān)于美國對(duì)華“301調(diào)查”對(duì)我國國家安全的威脅程度的調(diào)研中，19.4%的受調(diào)查者表示“不清楚有無威脅”，1.5%的受調(diào)查者認(rèn)為“沒有什么威脅”，52.0%的同學(xué)則表示“存在一定的威脅”，27.1%的同學(xué)表示“存在嚴(yán)重威脅”。除此以外，根據(jù)對(duì)待“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”事件對(duì)我國國家安全的威脅程度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，3.5%的受調(diào)查者表示“并不清楚其威脅程度”，3.5%的受調(diào)查者認(rèn)為“沒有威脅”，45.7%的受調(diào)查者認(rèn)為“有一定威脅”，另外47.3%的受調(diào)查者則認(rèn)為“此舉已嚴(yán)重威脅我國國家安全”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，對(duì)于“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”的威脅影響，僅有7%的受調(diào)查者表示“不清楚或沒什么威脅”，而對(duì)于美國“301調(diào)查”的威脅影響，有超過20%的受調(diào)查者表示“不清楚或沒什么威脅”。這一結(jié)果客觀反映了一些熱點(diǎn)事件的宣傳教育還不到位，相當(dāng)一部分青年學(xué)生對(duì)此問題在認(rèn)識(shí)上存在較大偏差。

表3 青年學(xué)生國家安全意識(shí)傾向

（三）青年學(xué)生總體國家安全行為傾向狀況

在總體國家安全行為傾向調(diào)查中，14.3%的受調(diào)查者認(rèn)為西方影視作品、動(dòng)漫游戲、教材書籍在國內(nèi)盛行，這些文化價(jià)值觀念對(duì)其行為傾向“沒有影響”，2.3%的受調(diào)查者表示“自己不清楚”，有6.5%的受調(diào)查者表示西方價(jià)值觀念對(duì)自己行為傾向“影響很大”，但是，高達(dá)76.9%的受調(diào)查者認(rèn)為只要保持警惕、冷靜對(duì)待，對(duì)自己的行為傾向“影響并不大”。

本研究進(jìn)一步調(diào)查青年學(xué)生日常生活中涉及國家安全事件時(shí)所表現(xiàn)出的行為傾向，問卷設(shè)計(jì)“如果您收到郵件、手機(jī)短信、微信等涉及國家安全敏感信息時(shí)，您會(huì)如何做”以及“如果您在旅游期間，發(fā)現(xiàn)旅行團(tuán)有國外游客多次徘徊在軍事管理區(qū)附近拍照，您會(huì)怎么辦”等問題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，如果收到郵件、手機(jī)短信、微信等涉及國家安全敏感信息時(shí)，62%的受調(diào)查者會(huì)“積極向有關(guān)部門反映”，35.1%的受調(diào)查者選擇“立即刪除”，但仍有2.9%的受調(diào)查者表示“自己并不在意”；與此同時(shí)，在旅游期間，發(fā)現(xiàn)旅行團(tuán)有國外游客多次徘徊在軍事管理區(qū)附近拍照，2.8%的受調(diào)查者秉持“多一事不如少一事的態(tài)度”，0.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“沒有關(guān)系、不用理會(huì)”，20.3%的受調(diào)查者意識(shí)到此舉“危害國家安全，但自己不清楚舉報(bào)途徑”，而76.5%的受調(diào)查者表示會(huì)“積極采取行動(dòng)，將情況報(bào)告給相關(guān)部門”。

表4 青年學(xué)生國家安全行為傾向

總的來看，通過調(diào)查把握青年學(xué)生國家安全意識(shí)基本情況，相當(dāng)一部分受調(diào)查青年學(xué)生關(guān)于國家安全法律法規(guī)認(rèn)知模糊、意識(shí)淡薄，尚無法達(dá)到基本了解的程度。青年學(xué)生的國家安全意識(shí)亟待強(qiáng)化，一定程度上還存在著理論認(rèn)知較為偏狹，情感認(rèn)同有待加強(qiáng)，自覺實(shí)踐動(dòng)力不足等問題。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國面臨對(duì)外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多?！保?］國家安全是保障國家發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，總體國家安全觀既是思想理論，也是行為規(guī)范，更是責(zé)任義務(wù)。維護(hù)國家安全，意識(shí)自覺是第一位的。新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)自覺承擔(dān)起以國家安全為首要目標(biāo)的社會(huì)責(zé)任，不斷強(qiáng)化認(rèn)知、增強(qiáng)認(rèn)同、自覺踐行?？傮w國家安全觀內(nèi)容豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，包括政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。要做到自覺維護(hù)國家安全，必須首先形成全面準(zhǔn)確的理論認(rèn)知。當(dāng)前青年學(xué)生自覺維護(hù)國家安全的意識(shí)仍顯薄弱，國家安全認(rèn)知僅限于軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)國家安全威脅，忽視了非傳統(tǒng)的國家安全威脅，只關(guān)注到了自身安全，忽視了共同安全，更重視外部安全，不了解內(nèi)部安全。［4］一方面，體現(xiàn)在對(duì)總體國家安全觀教育內(nèi)容模糊不清，相當(dāng)一部分學(xué)生無法準(zhǔn)確界定其核心要義；另一方面，對(duì)總體國家安全觀相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不夠熟悉，國家安全法律意識(shí)直接關(guān)系青年學(xué)生的行為傾向，國家安全認(rèn)知薄弱和法律意識(shí)薄弱勢必影響青年一代的核心價(jià)值觀培育，弱化國家認(rèn)同與政治認(rèn)同。

三、高?？傮w國家安全觀教育實(shí)效評(píng)價(jià)

（一）高?？傮w國家安全觀教育重視程度評(píng)價(jià)

關(guān)于高校單獨(dú)設(shè)立國家安全教育課程，81.6%的受調(diào)查者認(rèn)為“有必要”，11.1%的受調(diào)查者認(rèn)為“沒有必要”，7.3%的受調(diào)查者則表示“無所謂”。這表明，大部分學(xué)生都有較強(qiáng)意愿學(xué)習(xí)相關(guān)課程，強(qiáng)化自身素養(yǎng)。關(guān)于所在高校是否重視總體國家安全觀教育，59.9%的受調(diào)查者表示“學(xué)校非常重視”，35.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“重視程度一般”，1.4%的受調(diào)查者認(rèn)為“學(xué)校并不重視”，還有3.3%的受調(diào)查者表示“不清楚”。由此可見，青年學(xué)生對(duì)于高校開展總體國家安全觀教育的需求是十分迫切的，但是，從主觀效用方面加以評(píng)測，僅有不到六成的同學(xué)認(rèn)為所在高校非常重視，這也說明高校亟待加大宣傳力度，多措并舉強(qiáng)化總體國家安全觀教育，從深入教育供給層面不斷滿足青年學(xué)生日益增長的受教育需求，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生的滿意度和獲得感。

圖3 高校總體國家安全觀教育重視程度評(píng)價(jià)

（二）高?？傮w國家安全觀教育方式評(píng)價(jià)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅高校思政課程對(duì)總體國家安全觀的內(nèi)容講述覆蓋面呈現(xiàn)出顯著差異，在“全員育人、全過程育人、全方位育人”方面，部分高校通過多種途徑貫徹總體國家安全觀成效也不盡如人意。關(guān)于“在思政課中重點(diǎn)講授國家安全觀，您更喜歡什么樣的教學(xué)方式”，75.2%的受調(diào)查者更傾向“情景體驗(yàn)式教學(xué)方式”；70.5%的受調(diào)查者傾向“案例研討式教學(xué)”；72.5%的同學(xué)表示“更喜歡實(shí)地參觀教學(xué)”；傾向于“理論講授”與“線上視頻教學(xué)”方式的受調(diào)查者占比較低，分別為35.8%和29.1%。調(diào)查表明，大部分學(xué)生希望通過專門課程學(xué)習(xí)國家安全知識(shí)，增強(qiáng)國家安全意識(shí)。但是，要想增強(qiáng)國家安全教育實(shí)效，必須打破傳統(tǒng)滿堂灌輸?shù)奶铠喗虒W(xué)方式，徹底摒棄只求完成教育任務(wù)卻不能顧及教育實(shí)效的形式主義做法，無論是思政課教學(xué)渠道，還是專題講座活動(dòng)、校園文化活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、法律知識(shí)競賽等，都應(yīng)當(dāng)充分考慮青年學(xué)生群體的受眾需求，不斷深化國家安全觀教育教學(xué)方式的改革創(chuàng)新。

關(guān)于高?？傮w國家安全觀教育宣傳方式，主要存在哪些問題（多選），受調(diào)查青年學(xué)生選擇“高校國家安全教育理論灌輸多，較空洞”占比最高，達(dá)到79.4%；其次是“教育內(nèi)容缺乏新意、與自身貼合度不高”，占比75.2%；選擇“宣傳形式不走心，過于注重形式”和“活動(dòng)缺乏交流互動(dòng)”占比分別為68.5%和62.7%；還有一部分受調(diào)查青年學(xué)生認(rèn)為“高校宣傳教育時(shí)間只集中在幾天，不持續(xù)不深入”，而且“總體國家安全觀教育宣傳活動(dòng)缺乏考核評(píng)價(jià)反饋”，占比分別為52.3%和38.9%。由此來看，當(dāng)前高校開展國家安全教育活動(dòng)往往呈現(xiàn)出宣傳時(shí)效短、創(chuàng)新度低、方式單一以及片面注重形式等特點(diǎn)，缺乏科學(xué)合理有效的國家安全教育實(shí)踐路徑，這些都成為制約青年學(xué)生總體國家安全觀教育滿意度的重要因素。

（三）高?？傮w國家安全教育實(shí)踐路徑評(píng)價(jià)

思想政治理論課是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升青年學(xué)生總體國家安全意識(shí)的主陣地和主渠道。關(guān)于“您希望通過哪些途徑來接受總體國家安全觀教育”，79.0%的受調(diào)查者“把思想政治理論課放在第一的位置”；78.9%的受調(diào)查者希望“高校專門設(shè)置總體國家安全觀教育課程”；76.3%的受調(diào)查者希望“學(xué)校開展相關(guān)校園文化活動(dòng)”；69.7%的受調(diào)查者希望“定期開展相關(guān)主題講座”；70.1%的受調(diào)查者希望“實(shí)地參觀國家安全知識(shí)教育基地”；另外，“通過自學(xué)”或“其他途徑”接受相關(guān)教育的人數(shù)相對(duì)較少，占比分別為32.7%和24.2%。

立德樹人，思政課教師責(zé)任重大，使命光榮，加強(qiáng)高校總體國家安全觀教育，各門思政課和相關(guān)專業(yè)課要“守好一段渠、種好責(zé)任田”。為進(jìn)一步探討高?？傮w國家安全教育與思政課程的關(guān)聯(lián)程度，本研究還對(duì)思政教師在國家安全意識(shí)教育方面的作用以及思政課程講述總體國家安全觀內(nèi)容展開調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，63.7%的受調(diào)查者認(rèn)為“思政教師對(duì)國家安全意識(shí)教育具有很大作用”，30.8%的受調(diào)查者認(rèn)為“作用一般”，2.1%的受調(diào)查者表示“自己不清楚”，僅3.4%的學(xué)生認(rèn)為“作用不大”。關(guān)于各門課程講述總體國家安全觀情況，90.7%的受調(diào)查者認(rèn)為軍事理論講述總體國家安全觀的內(nèi)容最多；選擇形勢與政策和思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)分別占比78.7%和57.7%；而毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、馬克思主義基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要、貴州省情等課程，則分別占比48.6%、39.7%、37.3%和32.6%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，青年學(xué)生普遍認(rèn)識(shí)到思政課教師在總體國家安全觀教育方面擔(dān)負(fù)著非常重要的職責(zé)，對(duì)于高校開展總體國家安全觀教育具有積極的促進(jìn)作用。但是，由于各門思政課教材體系差異、教學(xué)目標(biāo)不一和理論邏輯不同，在總體國家安全觀教育實(shí)效方面還存在顯著差異。

圖4 各門思想政治理論課講述總體國家安全觀情況評(píng)價(jià)

綜上可見，青年學(xué)生對(duì)總體國家安全觀的認(rèn)識(shí)僅停留在聽說過、了解一點(diǎn)的層面，這也直接反映出高校開展國家安全教育的渠道較為單一，教育實(shí)效不夠顯著。從實(shí)際情況來看，高?？傮w國家安全觀教育主要依托思政課課堂教學(xué)，這也與學(xué)生期待的方式相一致。除此之外，高校主要是在每年的4月15日（全民國家安全教育日）集中舉辦專題講座、社團(tuán)活動(dòng)、圖片展示、知識(shí)競賽等活動(dòng)，以此開展總體國家安全觀教育，往往宣傳時(shí)間較短，參與覆蓋較窄，教育效果較弱，國家安全觀教育呈現(xiàn)出碎片化、孤立化和形式化的特征。更進(jìn)一步看，高校開展總體國家安全觀教育的實(shí)踐舉措和保障機(jī)制也亟待規(guī)范，需要不斷健全完善國家安全觀教育協(xié)同協(xié)作機(jī)制。當(dāng)前，我國意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)始終存在，而且變得更加復(fù)雜、更加隱蔽、更加尖銳。［5］總體安全觀教育是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，高校思想政治理論課是講授國家安全觀的主渠道和主陣地，各門思政課程關(guān)于國家安全觀的教學(xué)內(nèi)容體系還缺乏協(xié)同創(chuàng)新。高校2018版思政課教材關(guān)于總體國家安全觀的理論內(nèi)容相對(duì)較少，講述重點(diǎn)不夠突出，教學(xué)缺乏協(xié)同創(chuàng)新，難以形成教育合力。思政課教師在講述國家安全觀內(nèi)容時(shí)，多采取理論講授的方式，缺乏情景體驗(yàn)和實(shí)踐參與，很難引導(dǎo)幫助青年學(xué)生在理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上形成強(qiáng)烈的情感認(rèn)同和行動(dòng)自覺。高校思政課教師既要依托教材，又要超越教材，深化國家總體安全觀理論研究，緊緊圍繞國家安全的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯及時(shí)代價(jià)值開展課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。各門思政課程要充分發(fā)揮理論協(xié)同優(yōu)勢，完善課堂教學(xué)協(xié)作機(jī)制，教育引導(dǎo)青年學(xué)生做到國家總體安全“知—情—意—行”有效轉(zhuǎn)化。

四、新時(shí)代總體國家安全觀融入高校思想政治教育機(jī)制創(chuàng)新

新時(shí)代高校青年學(xué)生對(duì)總體國家安全觀教育有著較高的期待，通過調(diào)查分析，高校深入開展總體國家安全教育，不斷提升教育實(shí)效，全方位增強(qiáng)青年學(xué)生的滿意度和獲得感，需要著力創(chuàng)新“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人機(jī)制、“理論教育-情感教育-實(shí)踐教育”協(xié)調(diào)演進(jìn)機(jī)制，以及思想政治理論課專題教學(xué)協(xié)作支撐機(jī)制。

（一）優(yōu)化創(chuàng)新高?！八颊n程”與“課程思政”協(xié)同育人機(jī)制

2020年6月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，提出“要圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等重點(diǎn)優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給，提升教師開展課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力。”［6］高校思政工作內(nèi)涵的延伸為國家總體安全教育拓寬了渠道，專業(yè)課教師結(jié)合課程實(shí)際特點(diǎn)自覺講授國家安全成為的一種高效的實(shí)踐路徑，可以有效增強(qiáng)國家總體安全觀教育實(shí)效。當(dāng)下，高校管理者和教育者愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)總體國家安全觀教育，不僅僅是思政課教師的責(zé)任，也不單單是思政工作者的任務(wù)，日益成為全校管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，亟待構(gòu)建總體國家安全觀“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人機(jī)制。一方面，要盡快樹立協(xié)同育人理念，無論是是思政課程還是專業(yè)課程都不容回避“立德樹人”的教育宗旨，持續(xù)推動(dòng)“思政課程”與“課程思政”相互支撐、同向同行，切實(shí)把總體國家安全觀教育貫穿落實(shí)到大思政工作格局中，讓各門課程和各項(xiàng)工作都深刻凸顯出育人價(jià)值和思政功能。另一方面，創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制，既要推動(dòng)思政課程與課程思政的內(nèi)容協(xié)同，將總體國家安全觀相關(guān)思想理論內(nèi)容和價(jià)值元素有機(jī)融入思政課和專業(yè)課教學(xué)中，努力推動(dòng)知識(shí)傳播和價(jià)值凝聚的整體效應(yīng)；還要推動(dòng)思政課程與課程思政的教學(xué)模式協(xié)同，將總體國家安全觀理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)協(xié)同起來，課堂教學(xué)與線上教學(xué)協(xié)同起來，校內(nèi)活動(dòng)與校外活動(dòng)協(xié)同起來，進(jìn)一步探究青年學(xué)生總體國家安全觀“認(rèn)知—認(rèn)同—踐行”轉(zhuǎn)化規(guī)律，引導(dǎo)青年學(xué)生努力做到“內(nèi)化于心、外化于行”；更要推動(dòng)思政課程與課程思政教學(xué)管理協(xié)同，將思政課教師與專業(yè)課教師的教學(xué)活動(dòng)有效組織起來，通過構(gòu)建相應(yīng)的績效考核管理機(jī)制，充分發(fā)揮廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新高?！袄碚摻逃?情感教育-實(shí)踐教育”協(xié)調(diào)演進(jìn)機(jī)制

構(gòu)建總體國家安全觀“理論教育-情感教育-實(shí)踐教育”協(xié)調(diào)演進(jìn)機(jī)制，理論教育是基礎(chǔ)，要想方設(shè)法讓青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到國家安全的核心、主旨、本質(zhì)、內(nèi)容、要求等理論邏輯體系，深入開展國家安全理論教育、歷史教育、形勢教育、戰(zhàn)略教育和法制教育，引導(dǎo)青年學(xué)生自覺樹立國家安全意識(shí)和法律意識(shí)，努力做到知法用法守法。情感教育是保障，激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對(duì)象的本質(zhì)力量。教育主體除了以理服人，更應(yīng)當(dāng)在以情動(dòng)人上下功夫，無論是課堂教學(xué)活動(dòng)，還是校園文化活動(dòng)，抑或是主體宣傳實(shí)踐活動(dòng)，都要不斷探索創(chuàng)新情感教育的方式方法，在教育教學(xué)活動(dòng)中讓廣大青年學(xué)生深切體會(huì)、感同身受，在此基礎(chǔ)上，方能形成持久穩(wěn)定的理論認(rèn)同，全面堅(jiān)定“四個(gè)自信”。實(shí)踐教育是歸宿，基本的認(rèn)知、穩(wěn)定的認(rèn)同最終都將指向自覺的踐行，學(xué)習(xí)理論是為了更好地運(yùn)用理論解決實(shí)際問題，也就是實(shí)踐。深入開展總體國家安全觀教育“要更加注重以文化人以文育人，廣泛開展各類社會(huì)實(shí)踐”［7］，在提升青年學(xué)生安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)其辨別是非對(duì)錯(cuò)的能力，自覺抵制錯(cuò)誤思潮觀念的侵蝕，面對(duì)危害國家安全的行為時(shí)，能夠采取合法正當(dāng)手段及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，努力做到在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。高校要健全完善相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新總體國家安全觀“理論-情感-實(shí)踐”全程育人機(jī)制，著力構(gòu)建“學(xué)校黨委部門學(xué)生管理部門學(xué)院”“輔導(dǎo)員隊(duì)伍-思政課教師隊(duì)伍”“教育者—受教育者”相互支撐、互相促進(jìn)的多維教育渠道，全面提升總體國家安全觀教育實(shí)效性。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新高校思政課國家總體安全觀專題教學(xué)協(xié)作支撐機(jī)制

青年學(xué)生普遍認(rèn)為高校思政課教師在總體國家安全觀教育方面發(fā)揮著較大作用，更加期待在思想政治理論課課堂上深入學(xué)習(xí)總體國家安全理論知識(shí)，不斷增強(qiáng)理論認(rèn)知和情感認(rèn)同，通過開展思政課課堂實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐的方式深化理論、升華情感、轉(zhuǎn)化實(shí)踐。在思政課教學(xué)改革實(shí)踐中，要積極探索將總體國家安全觀融入各門思政課教學(xué)的協(xié)作支撐機(jī)制。首先，要深入推進(jìn)各門思政課專題教學(xué)改革，結(jié)合課程教學(xué)大綱和教學(xué)要求，精心設(shè)計(jì)國家安全教學(xué)專題，突出教學(xué)重點(diǎn)，拓展課堂教學(xué)覆蓋范圍。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程重點(diǎn)強(qiáng)化國家安全的思想引領(lǐng)和行為引導(dǎo)，“馬克思主義基本原理概論”課程深入探究意識(shí)形態(tài)國家安全，“毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系概論”課程整體闡釋國家安全邏輯理路；“中國近現(xiàn)代史綱要”課程全面講述國家安全的歷史教訓(xùn)和戰(zhàn)略意義，“形勢與政策”課程深刻解讀國家安全形勢與應(yīng)對(duì)策略?？偟膩砜?，各門思政課專題教學(xué)內(nèi)容可以各有側(cè)重，教學(xué)方式可以多元多樣，重點(diǎn)難點(diǎn)可以差別設(shè)置，加快推動(dòng)思政課門門講國家安全，青年學(xué)生人人學(xué)國家安全，形成國家安全人人有責(zé)、人人可為的濃厚教育氛圍。其次，各門思政課教師在理論講授的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)因地制宜、因校制宜、因生制宜，不斷探索將總體國家安全觀理論話語轉(zhuǎn)化為教學(xué)話語，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，促使理論教學(xué)趣味化、情景化、實(shí)踐化，使其更具親和力和針對(duì)性。最后，推進(jìn)總體國家安全觀融入各門思政課教學(xué)，還要持續(xù)構(gòu)建完整的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合利用學(xué)校和學(xué)院評(píng)教系統(tǒng)，定期開展調(diào)查研究、個(gè)別訪談，關(guān)注學(xué)生實(shí)際需求、關(guān)切學(xué)生教學(xué)反饋，引導(dǎo)青年學(xué)生不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、憂患意識(shí)和安全意識(shí)，在實(shí)踐中自覺履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。