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    習(xí)近平治疆方略演變及其啟示
    ——以中央兩次新疆工作座談會為視角

    2017-04-02 20:46:44張付新
    關(guān)鍵詞:治疆方略新疆

    張 云, 張付新

    (1.塔里木大學(xué) 非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院, 新疆 阿拉爾 843300;2. 塔里木大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院, 新疆 阿拉爾 843300)

    習(xí)近平治疆方略演變及其啟示
    ——以中央兩次新疆工作座談會為視角

    張 云1, 張付新2

    (1.塔里木大學(xué) 非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院, 新疆 阿拉爾 843300;2. 塔里木大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院, 新疆 阿拉爾 843300)

    治理新疆歷來是黨和國家的重要使命和責(zé)任。十八大以來黨和國家治疆方略的變化,凸顯了治疆思路的創(chuàng)新和發(fā)展,堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)和前提。同時,還應(yīng)該從國家發(fā)展和治理的全局謀劃新疆社會穩(wěn)定和長治久安,始終堅持發(fā)展和穩(wěn)定的主題,切實改善和保障民生,始終堅持民族團結(jié)思想,重視和發(fā)揮兵團維穩(wěn)戍邊的歷史使命和戰(zhàn)略作用,時刻警惕和遏制“三股勢力”的滲透和破壞活動。

    治疆方略; 依法治疆; 公民社會

    新中國成立以來,黨和國家勵精圖治,精心治理新疆,其治疆方略在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的治疆方略,科學(xué)分析了新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理過程中面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),科學(xué)而準(zhǔn)確地制定了新時期新疆治理的重大戰(zhàn)略問題,“是黨的治疆方略的堅持和完善、發(fā)展和升華”[1],為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安提出了新方向。結(jié)合學(xué)術(shù)界已有相關(guān)研究成果①,以兩次中央新疆工作座談會為研究視角,認真剖析和總結(jié)習(xí)近平總書記的治疆方略,對做好新疆工作,維護邊疆社會穩(wěn)定、民族團結(jié)與邊疆安全有重要的啟示。

    一、第一次中央新疆工作座談會確定治疆方略的回顧和反思

    新中國成立后的治疆方略是繼承歷代治理新疆的歷史傳統(tǒng),并結(jié)合新中國不同時期的發(fā)展特點,適時作出調(diào)整。這是因為“新疆的穩(wěn)定與發(fā)展問題是一個直接關(guān)系到我國穩(wěn)定和發(fā)展的重大課題?!盵2]歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人極其重視新疆工作,并努力調(diào)適有關(guān)新疆的治理政策,維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié),構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的治疆方略。其中,“民族區(qū)域自治是治理新疆的基本政治制度”[3],這是中央治理新疆其他少數(shù)民族聚居區(qū)的根本性制度安排,也是我國的基本政治制度。近些年來,由于境內(nèi)外“三股勢力”②作祟,新疆的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定不容樂觀。

    2010年第一次新疆工作會議確定了新的治疆方略。在烏魯木齊“7·5”事件后,中央迅速組織社會基層調(diào)研,深入研究治疆之策。2010年3月29日至30日,召開全國對口支援新疆工作會議,拉開了全國對口援助新疆的大幕。4月23日召開政治局會議,重點研究和部署新疆工作。4月24日,調(diào)整原湖南省委書記張春賢為新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記,形成新的治理新疆的地方領(lǐng)導(dǎo)班子。實際上在烏魯木齊“7·5”事件之后,人們更多地看到新疆經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后,出于對2008年汶川地震災(zāi)后重建的成功模式的感召,旨在通過對口援助等超常規(guī)的發(fā)展實現(xiàn)新疆經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和跨越。同年5月17日至19日召開中央新疆工作座談會,對新形勢下進一步做好新疆工作做出全面部署。這次會議主要確定了如下主要內(nèi)容:一是再次明確了新疆工作在全黨全國大局中特殊而重要的戰(zhàn)略地位;二是強調(diào)科學(xué)發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)和前提;三是大力營造有利于民族團結(jié)和社會和諧的環(huán)境和氛圍;四是明確了維護新疆社會穩(wěn)定、嚴(yán)密防范和堅決打擊“三股勢力”的戰(zhàn)略任務(wù);五是加強各級黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是做好新疆工作的重要保障[4]。在新疆率先實現(xiàn)資源稅改革,將石油、天然氣資源稅改革由從量計征改為從價計征,旨在增加新疆的財政收入;確定由北京、天津、上海等19省市對口援建新疆;在2010年全國“兩會”上設(shè)立新疆喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū),旨在逐漸貫通中國通往中亞、南亞、西亞和歐洲最便捷的國際大通道,為推動“東進西出”戰(zhàn)略助力。這表明中央治理新疆的方略呈現(xiàn)出新特點:低調(diào)調(diào)整戰(zhàn)略,高調(diào)富民促經(jīng)濟,反恐維穩(wěn)專業(yè)化。這種在經(jīng)濟發(fā)展和民生層面下猛藥的戰(zhàn)略舉動,既凸顯了黨中央和國務(wù)院對于治疆新方略堅定不移的決心和勇氣,又是一種制度自信的充分體現(xiàn)。

    2011年10月,在自治區(qū)第八次黨代會上,新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢再次強調(diào):堅持貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的“決策部署”,堅決打擊“民族分裂主義”,堅持“發(fā)展和穩(wěn)定”,“堅持反暴力、講法治、講秩序。”[5]在具體的部署和落實上,張春賢強調(diào),堅持“五個堅定不移”③是“實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的內(nèi)在要求”[6]。因此,第一次新疆工作會議認為,新疆的問題主要是經(jīng)濟問題,這也就是為何在短期內(nèi)組織19省市對口援疆,期望在5-10年內(nèi),新疆在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上有一個大的跨越??墒?,歷經(jīng)5年的對口援助,盡管成效明顯,新疆的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改變,但與當(dāng)初的期望還有很大差距。因為新疆現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和問題絕非在短期內(nèi)形成,這是長期日積月累形成的,既有歷史原因和現(xiàn)實原因,又有體制機制因素;既有發(fā)展的區(qū)域問題,也有民族的認同問題。新疆的落后實際上更多受制于社會環(huán)境的封閉,尤其是長期形成的錯落有致的邊疆發(fā)展的文化大網(wǎng),這種相對封閉和保守的文化傳承的影響。規(guī)則可以引進,觀念卻無法復(fù)制。對口援助的關(guān)鍵目標(biāo)主要是提升新疆的自我發(fā)展能力。在社會治理上,需要警惕一些情緒化的表達,尤其涉及到頂層設(shè)計和一些具體的制度安排,盡管黨中央和全國各族人民期盼新疆短期內(nèi)在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面實現(xiàn)一個大的超越,但是社會治理是系統(tǒng)的和全面的,即便是適時的政策調(diào)整,也很難立竿見影。

    二、第二次中央新疆工作座談會確定治疆方略的創(chuàng)新和發(fā)展

    十八大之后,以習(xí)近平為總書記的新一任國家領(lǐng)導(dǎo)人以睿智的戰(zhàn)略眼光和宏觀的全局視野,結(jié)合新疆治理的現(xiàn)狀,總結(jié)治疆經(jīng)驗,進一步指出治理好新疆是黨國大事,必須做好戰(zhàn)略規(guī)劃,“謀長遠之策,行固本之舉,建久安之勢,成長治之業(yè)”[7]。這充分體現(xiàn)了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人對新疆發(fā)展局勢的科學(xué)把握,對治疆思路和戰(zhàn)略的理性思考,這對新形勢下有效推進新疆工作意義深遠。同時,也體現(xiàn)了社會各界對新疆問題的關(guān)注和思考。

    習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上再次明確強調(diào):“實踐證明,我們黨的治疆方略是正確的,必須長期堅持,保持戰(zhàn)略定力”,“要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度”[7]。這充分表明了新一屆黨中央堅定治疆方略的正確性,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記治國理政的戰(zhàn)略定力,從而堅持了依法治疆的正確方向,有效避免了治疆問題上犯“顛覆性錯誤”。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的偉大戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議再次指出,全面推進依法治疆戰(zhàn)略,推進法治新疆建設(shè)步伐,必須堅持“一反兩講”(即反暴力、講法治、講秩序)。

    在治疆方略上,針對不同時期新疆的形勢變化,治理新疆的側(cè)重點可能有所不同,但是治理新疆的基本方向是一致的,也是正確的。從開國領(lǐng)袖毛澤東到改革開放總設(shè)計師鄧小平,再到江澤民、胡錦濤、習(xí)近平,歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的治疆思想,既有繼承,又有創(chuàng)新,黨的治疆方略在發(fā)展中不斷完善和創(chuàng)新。新時期新疆面臨的治理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化,客觀上要求治疆的側(cè)重點和方式方法隨之調(diào)整。為此,習(xí)近平同志指出“我們要結(jié)合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略”。在必須堅持黨的基本治疆思路和政策的基礎(chǔ)上,審時度勢,果斷提出了“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)新和發(fā)展了“黨的治疆理念和治疆方略”[8]。

    依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆和長期建疆凸顯了黨中央和國務(wù)院新時期治疆方略的重要使命和歷史責(zé)任。同時,這“三位一體”的治疆方略緊密相連,互為依托,只有正確處理好它們之間的辯證關(guān)系,才能從根本上實現(xiàn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo),是習(xí)近平治疆方略的鮮明特征,推動了黨的治疆方略的發(fā)展[9]。依法治疆是依法治國在治疆方面的重要體現(xiàn)。就需要集中新疆當(dāng)?shù)馗髅褡甯刹咳罕姷闹腔劬A用于治疆、穩(wěn)疆、建疆[10]。“古人云:政之所行,在順民心;政之所廢,在逆民心”[11],這就要求我們在治理新疆這樣一個系統(tǒng)而宏大的工作中堅持“最大限度團結(jié)依靠新疆各族干部群眾”,使其為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量”,在此基礎(chǔ)上“共享祖國繁榮發(fā)展的成果”[7]。2013年4月,習(xí)近平考察新疆時指出,社會穩(wěn)定和長治久安是新形勢下新疆工作的著眼點和著力點。這是做好當(dāng)前“新疆工作的總目標(biāo)”[12]。

    2014年5月28日至29日在北京召開的第二次中央新疆工作座談會上,習(xí)近平再次強調(diào)必須堅持“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的治疆方略,實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。這次座談會是從新疆未來發(fā)展大勢和戰(zhàn)略全局高度謀劃新疆工作。新疆工作歷來是黨和國家治國理政的重要組成部分,歷朝歷代都將新疆問題置于國家安全戰(zhàn)略全局下來謀劃。全球化時代的國家安全需要“胸懷世界的戰(zhàn)略視野”和“洞察‘一區(qū)一域’勢態(tài)變化的敏銳目光”[13]。在全國人民意氣風(fēng)發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中,新疆在國家主權(quán)和安全全局中的戰(zhàn)略地位更加重要。

    2015年第二次新疆工作會議,全面總結(jié)第一次新疆工作會議的經(jīng)驗和教訓(xùn),人們幡然醒悟,新疆目前面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn),遠非暴風(fēng)驟雨式的對口援助所能及,所以經(jīng)過較長時間的實踐、觀察和理性的思考,才提出了社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平指出“圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)”來謀劃部署新疆工作?!白怨胚吔€(wěn),則國安;邊疆亂,則國難安”[14]。新疆的穩(wěn)定和發(fā)展是很難處理的一對重大關(guān)系。穩(wěn)定和發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,如果僅僅從理論上討論其關(guān)系則比較清晰和容易,但在新疆特殊的區(qū)情、社情和民情條件下,兩手抓兩手都要硬是比較困難的。一般認為,如果狠抓社會穩(wěn)定,社會的流動性必將受到一定的影響,投資環(huán)境也將不再寬松,市場的決定性作用將受到一定的影響,必然影響和制約新疆發(fā)展的勢頭。在實際工作中,緊一頭松一頭的問題還是有的。如果實行比較寬松的發(fā)展環(huán)境,社會穩(wěn)定可能就受到更大的挑戰(zhàn)和制約。由于新疆區(qū)域間發(fā)展很不平衡,這制約了新疆整體的發(fā)展能力和進步程度。

    這次座談會也標(biāo)志著黨和國家的治疆方針從注重經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向維護社會穩(wěn)定,這種轉(zhuǎn)向更加符合當(dāng)前和今后治疆的情勢和發(fā)展,充分體現(xiàn)了習(xí)近平治國理政的底線思維和戰(zhàn)略謀劃,也指明了新疆工作的總方向和總目標(biāo)。

    十八屆五中全會提出,堅持開放發(fā)展,我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟是大勢所趨,新疆成為“一帶一路”西向核心區(qū),區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。過去很長一段時間,由于新疆處于各種要素流動的“口袋底”,西向通道未能打通,各種西向的要素流通不出去。而新疆經(jīng)濟交流和文化交流的重要性日益凸顯,“‘一帶一路’不僅是經(jīng)濟合作之路,也是文化交流之路?!盵15]因此,“一帶一路”建設(shè)為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交流提供了千載難逢的發(fā)展良機。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展,新疆經(jīng)濟社會發(fā)展必然跨上一個新臺階。新疆等民族地區(qū)的“邊疆治理在國家治理中承擔(dān)著拱衛(wèi)核心區(qū)治理的獨特功能”[16]。

    三、習(xí)近平治疆方略的啟示

    歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)新疆發(fā)展的實踐,在治疆方略上不斷探索、與時俱進,不斷豐富和完善治疆方略。這些方略既有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、全局性的整體方略,也有針對特殊時期和特殊治理對象的微觀方略,更不乏根本性、長遠性的深遠戰(zhàn)略。認真研究和分析不同階段的治疆方略,對當(dāng)前和今后科學(xué)治疆具有重要的意義和作用。

    第一,新疆的社會穩(wěn)定和長治久安一直置于全國發(fā)展和國家治理的大格局中去思考和應(yīng)對。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直從戰(zhàn)略高度謀劃新疆工作,始終堅持將新疆工作置于中華民族偉大復(fù)興的歷史潮流中,構(gòu)筑新疆與內(nèi)地牢固密切聯(lián)系的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體,增強“四個高度認同”④。解決新疆問題要有戰(zhàn)略定力,兼顧原則性和靈活性。維護社會安全與穩(wěn)定是新疆一切工作的首要目標(biāo),是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生的根本保證。

    第二,發(fā)展和穩(wěn)定始終是新疆工作的主題,始終堅持民族團結(jié)思想是治理新疆的核心要素。穩(wěn)定和發(fā)展辯證統(tǒng)一,相輔相成。在新疆必須堅持穩(wěn)定謀發(fā)展,發(fā)展促穩(wěn)定的戰(zhàn)略思維。能否正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系決定著治疆工作的成敗,也考驗著我黨治疆穩(wěn)疆的智慧。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。“中國共產(chǎn)黨將民族平等團結(jié)作為解決我國民族問題的根本原則和總政策,給予高度重視?!盵17]新疆問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。因為“民族團結(jié)是推進新疆各項事業(yè)繁榮興旺的強大動力?!盵18]要堅持政策導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,以務(wù)實姿態(tài)深耕細作、持之以恒地做好民族團結(jié)的基礎(chǔ)性工作。

    第三,必須長期堅持維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略,積極發(fā)揮新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的作用。兵團是推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進團結(jié)、鞏固邊防、反對分裂和維護祖國統(tǒng)一的一支戰(zhàn)略性力量。發(fā)揮兵團維穩(wěn)戍邊的中流砥柱作用,需要正確處理好屯墾與戍邊、兵團與地方、特殊政治體制與市場經(jīng)濟體制的關(guān)系,從屯墾戍邊到維穩(wěn)戍邊的歷史使命的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)了兵團人堅定熱愛祖國、扎根邊疆、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取的高尚品德和情懷。

    第四,堅持經(jīng)濟發(fā)展和改善民生,維護民族團結(jié),牢固樹立“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”的戰(zhàn)略思想。堅持通過發(fā)展解決新疆所有問題的思路和方法,切實促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生是貫徹黨的根本宗旨的要求,也是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)和前提。“長期”是實現(xiàn)新疆有效治理的基本態(tài)勢,“團結(jié)”是解決新疆問題的正確途徑和重要保證,“法治”是今后處理新疆民族、宗教、反分裂及社會問題的最基本準(zhǔn)則和手段。只有努力實現(xiàn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極推進新疆公民社會建設(shè)進程,才能從根本上維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊疆安全。

    第五,“三股勢力”的分裂破壞活動始終是新疆面臨的主要威脅,并在當(dāng)前和今后一定的歷史時期內(nèi)長期存在?!翱梢哉f,新世紀(jì)以來中國民族關(guān)系受損最直接的表現(xiàn)就是由暴恐事件引發(fā)的社會對立情緒的產(chǎn)生?!盵19]正確、妥善、有效處理好新疆各民族之間的關(guān)系是當(dāng)前新疆民族工作的重要內(nèi)容?!霸诋?dāng)前形勢下,提高民族政策的實施水平,糾正某些比較片面的認識,對擺正各民族之間的關(guān)系也是非常重要的?!盵20]由于敵對勢力的分裂破壞活動一刻也沒停止過,反分裂斗爭必須警鐘長鳴。新時期,黨的治疆方略并非一成不變,需要我們審時度勢、不斷發(fā)展和完善。黨的治疆方略需要與時俱進,不斷適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新變化,迎接新挑戰(zhàn),提出新理念,推進新發(fā)展[21]。

    注 釋:

    ① 參見石平《深刻理解和把握黨的治疆方略》,《求是》2014年第13期;劉貴彬《習(xí)近平治疆思想初探》,《實事求是》2015年第4期;夏文斌、張懿《深刻理解把握習(xí)近平總書記的治疆方略》,《思想理論教育導(dǎo)刊》2016年第2期;胡鞍鋼、馬偉《中國共產(chǎn)黨的治疆方略》,《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2016年第1期;張倩《第二次中央新疆工作座談會治疆方略研究》,新疆大學(xué),2016年;賈靖《利益協(xié)調(diào)視野下的中央治疆新方略研究》,湖南師范大學(xué),2010年;胡鞍鋼、馬偉、鄢一龍《新疆如何實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安》,《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2014年第5期;余梓東《黨中央治疆、穩(wěn)疆、建疆新方略析究》,《云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2014年第6期;曹茲綱《牢牢把握富民固邊的根本途徑——深入學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會精神》,《新疆社會科學(xué)》2011年第4期。

    ② “三股勢力”是指宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力2001年6月15日,上合組織簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》,首次對恐怖主義、分裂主義和極端主義作了明確定義。。

    ③ “五個堅定不移”是指堅定不移貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,堅定不移打擊“三股勢力”分裂破壞活動,堅定不移推進民生工程建設(shè),堅定不移以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),堅定不移加強黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。

    ④ “四個高度認同”是指對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

    [1] 張春賢.奮力譜寫新疆社會穩(wěn)定和長治久安新篇章——深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神[EB/OL].http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2014-07/31/c_1111828142.htm,2014-07-31.

    [2] 馬大正.國家利益高于一切:新疆穩(wěn)定問題的觀察與思考[M].烏魯木齊:新疆人民出版社,2002:4.

    [3] 朱培民.認真學(xué)習(xí)、全面貫徹中國共產(chǎn)黨治疆方略[J].實事求是,2011(4):23.

    [4] 張 謀.中央治疆新思路解析[J].時事報告,2010(6):40-41.

    [5] 張春賢.變化變革 敢于擔(dān)當(dāng) 務(wù)求實效 為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗[N].新疆日報(漢),2011-11-03.

    [6] 郭永輝.長治久安是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的基本前提和保障[J].新疆社科論壇,2012(4):5-9.

    [7] 習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/photo/2014-05/29/c_126564529.htm,2014-05-29.

    [8] 石 平.深刻理解和把握黨的治疆方略[J].求是,2014(13):328.

    [9] 劉貴彬.習(xí)近平治疆思想初探[J].實事求是,2015(4):16-18.

    [10] 余梓東.黨中央治疆、穩(wěn)疆、建疆新方略析究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014(6):5-11.

    [11] 趙守正.管子注釋:上冊[M].南寧:廣西人民出版社,1982:118.

    [12] 把新疆建設(shè)得越來越美好——習(xí)近平新疆考察紀(jì)實[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2014-05/03/content_2670702.htm,2014-05-03.

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    [責(zé)任編輯:趙秀麗]

    2016-10-12


    10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.01.006

    D633

    A

    1672-6219(2017)01-0026-04

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