習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略的四個(gè)維度

張衛(wèi)良，胡文根

（中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

【“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專題研究】

習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略的四個(gè)維度

張衛(wèi)良，胡文根

（中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

黨的十八大以來，圍繞著文化建設(shè)和文化體制改革這一核心議題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略。其根本用意就是通過文以化人、文以發(fā)聲、文以惠民和文以興業(yè)，重塑中華民族文化血脈，革新文化發(fā)展話語體系，拓展文化服務(wù)公共空間，凝練文化市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則，全面提升治國(guó)理政的文化內(nèi)涵與科學(xué)化水平。

習(xí)近平；文化強(qiáng)國(guó)；新戰(zhàn)略；四個(gè)維度

習(xí)近平在十八屆政治局常委同中外記者首次公開見面時(shí)提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]4這句話奠定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼承與發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的治國(guó)理政總基調(diào)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，是人民對(duì)美好生活向往的具體呈現(xiàn)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。十八大以來，圍繞著文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略及文化建設(shè)和文化體制改革這一核心議題，形成了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，事實(shí)上也開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新實(shí)踐新局面新境界。這反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央正以更加自信的姿態(tài)，積極補(bǔ)全實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的文化發(fā)展邏輯，不斷培育增進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的文化精神力量。從文化維度論的角度上看，習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略根據(jù)不同的功能性指向，可劃分為文以化人、文以發(fā)聲、文以惠民和文以興業(yè)四個(gè)基本維度，只有基于這四個(gè)維度才能對(duì)習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略有較全面的把握與清晰的理解。

一、文以化人：新戰(zhàn)略下的人本回歸

民為邦本，本固邦寧。以民為本，強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)于國(guó)家政治上層建筑穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用，在統(tǒng)治秩序或制度中凸顯人民群眾正當(dāng)利益訴求的合法性，是從中國(guó)數(shù)千年來朝代更迭歷史中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。與此不謀而合的是，馬克思主義唯物史觀從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑兩個(gè)人類歷史基本矛盾中，得出人民群眾是歷史創(chuàng)造者的結(jié)論，且在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中衍生出了，諸如人民群眾是無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的主人、人民民主是跳出歷史周期律的途徑、人民意見是衡量一切工作得失的標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)論。盡管二者的出發(fā)點(diǎn)并不一致，但都強(qiáng)調(diào)政權(quán)要依靠對(duì)人民群眾的廣泛關(guān)注來獲得人民群眾對(duì)政權(quán)的普遍支持，都將人民群眾視為政治領(lǐng)域中最關(guān)鍵的關(guān)鍵詞。

文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，其實(shí)從未離開過對(duì)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)注，正如習(xí)近平在諸多場(chǎng)合提到要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、傾聽人民呼聲。而文化與人民群眾之間究竟是什么樣的關(guān)系？文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上突出了一種“文以化人”的邏輯，即在認(rèn)可人民群眾是精神財(cái)富創(chuàng)造者的“文化即人化”邏輯中，挖掘出文化是人本回歸重要途徑的“文以化人”邏輯?！拔囊曰恕钡穆淠_點(diǎn)是人，因?yàn)樵谄洮F(xiàn)實(shí)性上人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，而對(duì)社會(huì)關(guān)系的詮釋與建構(gòu)又無法脫離具體的文化環(huán)境，文化展示的正是人的存在價(jià)值，因而必須將文化視為人本回歸的根本評(píng)價(jià)尺度。在“文以化人”基礎(chǔ)上人本究竟如何回歸？習(xí)近平提出，“我們不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者，不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄”[2]。該論斷為人本回歸劃定了三個(gè)基本目標(biāo)。

首先，是歷史價(jià)值的人本回歸。這既要求堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)與觀點(diǎn)，也應(yīng)注重從傳統(tǒng)中汲取優(yōu)質(zhì)文化養(yǎng)分，核心是馬克思主義人學(xué)內(nèi)涵與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中人本觀念的有機(jī)契合，搭建起人本的生成與發(fā)展場(chǎng)域。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨治國(guó)理政的重要思想寶庫，從中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取與馬克思主義相契合的資源且將之進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是自建黨以來便已樹立起來的優(yōu)良工作傳統(tǒng)。習(xí)近平認(rèn)為，面向歷史價(jià)值的人本回歸應(yīng)堅(jiān)持“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”[3]的原則。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中的一些道德規(guī)范與行為規(guī)戒至今依然有其價(jià)值，一些思想文化精髓對(duì)于塑造人民群眾馬克思主義化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有著較大助益，要使人本回歸從歷史價(jià)值維度上找尋到合理路徑，就必須用馬克思主義的態(tài)度與方法來取其精華、去其糟粕，從傳統(tǒng)的人本精神中提煉與升華出現(xiàn)代的人本精神。

其次，是文化發(fā)展路徑的人本回歸。即要跳出“人本回歸唯物質(zhì)論”“人本回歸唯體制論”等桎梏，理性認(rèn)識(shí)“倉廩實(shí)”僅是人本回歸的物質(zhì)條件鋪墊，深刻反思“體制化”只是人本回歸的規(guī)范秩序安排，應(yīng)把“人本文化動(dòng)力論”作為基本原則與重要抓手，即聚焦于如何培育與激發(fā)人本回歸的內(nèi)在文化動(dòng)力。所謂“人本回歸唯物質(zhì)論”，是指“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”論調(diào)，認(rèn)為文化發(fā)展與人本回歸是物質(zhì)需要得到滿足后的必然結(jié)果；所謂“人本回歸唯體制論”，是指“制度至上主義”論調(diào)，認(rèn)為文化發(fā)展與人本回歸是社會(huì)制度完全建構(gòu)起來的附屬產(chǎn)物。雖然“物質(zhì)論”與“體制論”一定程度上對(duì)于文化的有序發(fā)展與人本價(jià)值的理性回歸都可起到鋪墊作用，但是這種作用并非是決定性的，也絕非是唯一的，若將人本回歸視為與文化本身毫無關(guān)聯(lián)的事物，那則是一種南轅北轍、舍本求末的思維。之所以強(qiáng)調(diào)“人本文化動(dòng)力論”，就是旨在突出文化發(fā)展與人本回歸的因果聯(lián)系，確證文化生生不竭的前進(jìn)動(dòng)力是人本回歸的根本保障。正如習(xí)近平主持中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，文化是我們?cè)谑澜缥幕な幐窬种小胺€(wěn)坐釣魚臺(tái)”的根基，因而更需要“努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來以文化人、以文育人”[1]164，文化與人的結(jié)合發(fā)展路徑才是人本回歸的根本旨趣。

最后，是文化發(fā)展目標(biāo)的人本回歸。任何具體形態(tài)的文化發(fā)展都有其目標(biāo)指向，沒有目標(biāo)而徒有其表的文化發(fā)展是無絲毫現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。而文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略及其在“文以化人”維度上的目標(biāo)何在？習(xí)近平提出要使一種文化或價(jià)值觀真正發(fā)揮其功效，“必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它”[1]165。也就是說，中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的目標(biāo)，就是要使文化之精髓內(nèi)化為人民群眾的精神追求、外化為他們的實(shí)踐行動(dòng)，尤其強(qiáng)調(diào)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿落實(shí)到人民群眾社會(huì)生活的方方面面，這便是文化發(fā)展目標(biāo)的人本回歸。更進(jìn)一步說，文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略旨在最終達(dá)到文化的自我覺醒、自我確信、自我擔(dān)當(dāng)?shù)饶繕?biāo)，即人民作為傳統(tǒng)文化傳承者、現(xiàn)代文化持有者、創(chuàng)新文化開拓者等的角色覺醒，人民對(duì)本土文化的內(nèi)在生成性、動(dòng)態(tài)超越性、社會(huì)反哺性等的高度自信，及人民在文化議題上對(duì)弘揚(yáng)中國(guó)品質(zhì)、傳播中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)力量等的使命擔(dān)當(dāng)。

二、文以發(fā)聲：新戰(zhàn)略下的話語重塑

文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略的最迫切任務(wù)之一，便是話語重塑。習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中提到，“我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打’‘挨餓’‘挨罵’這三個(gè)問題”，時(shí)至今日“前兩個(gè)問題基本得到解決，但‘挨罵’問題還沒有得到根本解決”[4]。為什么會(huì)“挨罵”以及應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)“挨罵”，該如何來發(fā)出屬于自己但又強(qiáng)而有力的聲音，問題的解決只能依靠話語重塑來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，我們并不缺少話語，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中積淀和生成著最能彰顯民族特色的話語，在革命斗爭(zhēng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中也已經(jīng)形成了內(nèi)涵豐富、釋意明確的話語。但話語的能量較弱、影響力偏軟、體系化不高、靈活度不夠等是影響話語功能發(fā)揮的不爭(zhēng)事實(shí)，甚至在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我們習(xí)慣于自說自話、害怕與他人話語交鋒、應(yīng)對(duì)話語傳播全球化沖擊的準(zhǔn)備不足，加之國(guó)外霸權(quán)主義實(shí)力在話語上的圍追堵截、放肆抹黑，導(dǎo)致我們的話語空間極為有限，在競(jìng)爭(zhēng)中就越難占據(jù)文化先機(jī)。

應(yīng)該如何進(jìn)行話語重塑，怎樣依托話語重塑來“講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色”[5]？習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等諸多場(chǎng)合都提到了話語重塑的“總方法論”，即“要加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述”[6]。如同恩格斯強(qiáng)調(diào)以理論指導(dǎo)實(shí)踐需要進(jìn)行“術(shù)語的革命”一樣，以話語豐富實(shí)踐活動(dòng)也需要進(jìn)行一場(chǎng)“話語的革命”。這種革命既需要?jiǎng)?chuàng)造新的話語、豐富舊的話語、學(xué)習(xí)外來話語，更需要使用共享話語、預(yù)判潛在話語、革除滯后話語，在遵循文化發(fā)展與話語演進(jìn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，做到話語重塑上彰顯出民眾需要、時(shí)代特征、民族特色和國(guó)家精神。既然“總方法論”已確定，那么具體方法又該如何呈現(xiàn)呢？

首先，要確立話語重塑的底線原則。所謂底線原則，就是指話語重塑上的導(dǎo)向與站位問題，是指我們的話語究竟是為誰而說和為誰的利益代言的問題。任何話語都有著鮮明的意識(shí)形態(tài)取向，都不同程度地牽涉到某個(gè)人或某些群體的特定利益，絕對(duì)不是只作表詞達(dá)意的純粹語言工具，故無視話語的底線原則問題，就會(huì)使話語本身失去正向交流與隱性教育的作用。習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出了“48字方針”，即“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”[7]，這事實(shí)上也為話語重塑劃定了底線原則。也就是說，話語重塑必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確的政治方向，牢記反映人民群眾的呼喚與滿足人民群眾的需要是話語生命力的根基所在，明確真實(shí)性、時(shí)代性與世界性是話語不斷積聚自我發(fā)展變革力量的動(dòng)力所在，這些便是話語重塑的底線原則。

其次，要細(xì)化話語重塑的具體面向。話語要同時(shí)代相符、與國(guó)際接軌、和日常生活緊密契合是話語重塑的具體面向。一是同時(shí)代相符，就是要講時(shí)代語言。及時(shí)拋棄革除與時(shí)代要求不一致的話語，勇于向一些過去有效而現(xiàn)在無效、過去不可逾矩而現(xiàn)在必須突破的話語“亮劍”，勇于同話語使用上的經(jīng)驗(yàn)之談和話語慣性中的陳規(guī)舊制“說不”，應(yīng)以時(shí)代話語搶奪時(shí)代先聲。二是與國(guó)際接軌，就是要說國(guó)際話語。要使我們能夠在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲，發(fā)聲之后別人能聽懂，別人懂了之后可以順暢互動(dòng)，互動(dòng)后別人能夠認(rèn)同我們的話語及話語的特定指代。習(xí)近平指出，“在全面開放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界”[1]155。當(dāng)然，也要讓世界以一種更為公正客觀的態(tài)度來重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)與理解中國(guó)。事實(shí)上，國(guó)際話語權(quán)至今依然牢牢把控在歐美一些霸權(quán)資本主義國(guó)家手中，在他們的話語中不乏對(duì)中國(guó)形象的歪曲描黑，更不乏對(duì)中國(guó)和平崛起的說三道四，以看似與意識(shí)形態(tài)無涉的話語形式來摧毀我們的話語自信是慣用伎倆。所以，與國(guó)際接軌的話語重塑，既要求做到話語上擴(kuò)大視野、掌控規(guī)則，透徹清晰表達(dá)出國(guó)家與世界發(fā)展大勢(shì)，使中國(guó)更加了解世界的同時(shí)，達(dá)到世界對(duì)中國(guó)更為全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，更要求做到話語上積聚能量、敢于斗爭(zhēng)，在國(guó)際話語交鋒舞臺(tái)上戳穿霸權(quán)主義國(guó)家的話語謊言，還原游戲規(guī)則中應(yīng)有的和平公正話語。三是和日常生活契合，就是要呈現(xiàn)生活氣息。要使話語為人民群眾所接受與喜聞樂見，而非追求一種話語“懸浮”在文件中、會(huì)議精神中、領(lǐng)導(dǎo)講話中的虛言套話狀態(tài)，接地氣、合民意、暖人心的模式才是話語重塑面向人民群眾的根本指南。

最后，要重視話語重塑的媒體融合思維。習(xí)近平認(rèn)為，做好意識(shí)形態(tài)工作比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新，一定程度上是因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展[8]196。話語重塑其實(shí)也面臨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)與契機(jī)，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體信息技術(shù)在文化發(fā)展與意識(shí)形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的深度嵌入，導(dǎo)致話語場(chǎng)域、話語思維、話語載體、話語介質(zhì)等都不得不轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)化”形態(tài)。但是，傳統(tǒng)媒體依然是進(jìn)行話語宣傳的重要陣地，是一定要守住的“紅色地帶”。所以，話語重塑要體現(xiàn)出媒體融合思維，要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在線上與線下的互動(dòng)過程中締造全新的文化話語范式。

三、文以惠民：新戰(zhàn)略下的公共服務(wù)

文化是承載現(xiàn)代公共生活的自由、平等、開放與共享的關(guān)鍵介質(zhì)，也是政府公共服務(wù)均等、公平和普惠等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上，就明確指出：“人民對(duì)精神文化生活的需求時(shí)時(shí)刻刻都存在?！盵3]滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，關(guān)鍵就在公共文化服務(wù)上。文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略事實(shí)上把公共文化服務(wù)作為提升國(guó)家文化軟實(shí)力的必要舉措，旨在凝練優(yōu)秀文化作為公共服務(wù)的精神紐帶，創(chuàng)新維護(hù)人民群眾利益的服務(wù)模式，從而最終實(shí)踐文化層面上善治的理念邏輯，達(dá)成善治的行動(dòng)結(jié)果。而公共文化服務(wù)又該如何具體落實(shí)呢？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益[8]207。這為公共文化服務(wù)提供了“質(zhì)”“時(shí)”“度”的明確規(guī)定。

首先，“質(zhì)”就是要提升公共文化服務(wù)的“質(zhì)量”。公共文化服務(wù)質(zhì)量有兩個(gè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是否建立及標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化程度。公共文化服務(wù)中最為重要的是“公共性”特征的彰顯，也就是說每個(gè)人都應(yīng)具有相同的機(jī)會(huì)享受到均等化的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依靠科學(xué)化的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，即對(duì)服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)管理、服務(wù)保障等一整套數(shù)據(jù)化的、程序化的制度安排。二是公共文化服務(wù)所依托文化資源本身的質(zhì)量水平。文化資源的質(zhì)量水平?jīng)Q定了公共文化服務(wù)的起點(diǎn)高低，一味采取“移植嫁接”“復(fù)制模仿”等“拿來主義”方法制造出的文化絕非是公共文化服務(wù)所需要的，盲目采用“迎合市場(chǎng)”“討好資本”等“商業(yè)本位主義”方法生產(chǎn)出的文化也與公共文化服務(wù)本質(zhì)內(nèi)涵相沖突，真正能夠滿足公共文化服務(wù)的文化資源，應(yīng)是能體現(xiàn)民族文化基因、彰顯國(guó)家精神和時(shí)代價(jià)值、具備廣泛參與性的，正如習(xí)近平所言可以“活起來”“傳播出去”“推廣開來”“弘揚(yáng)起來”[1]161的優(yōu)秀文化。

其次，“時(shí)”即完善公共文化服務(wù)體系應(yīng)“適時(shí)”。現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系所建構(gòu)的并不是純粹意義上的公共文化產(chǎn)品供給“賣方市場(chǎng)”，除了不斷整合文化資源、擴(kuò)大文化服務(wù)覆蓋面、推進(jìn)文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展之外，探索以服務(wù)來助推“買方市場(chǎng)”文化權(quán)利意識(shí)的覺醒，培育人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的理性認(rèn)知和熱情參與的能力素質(zhì)，成為公共文化服務(wù)體系適時(shí)完善的核心考量。公共文化服務(wù)體系的完善應(yīng)當(dāng)與民眾文化權(quán)利意識(shí)的覺醒和文化權(quán)利保障的落實(shí)是同步的，體系完善在時(shí)間上若過分落后于后兩者的時(shí)間底線，便會(huì)造成公共文化服務(wù)體系的信任危機(jī)。事實(shí)上，國(guó)家層面也已清晰意識(shí)到以法的形式來解決這種信任危機(jī)的重要性和緊迫性，于2017年3月1日起正式實(shí)施《公共文化服務(wù)保障法》[9]，便反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善中國(guó)特色社會(huì)主義文化法律制度與保障民眾基本文化權(quán)利的決心與意志。

最后，“度”即推進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展要“適度”。公共文化服務(wù)應(yīng)根據(jù)不同地域、不同民族、不同群體的差異化需要來推進(jìn)，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性較為突出，對(duì)公共文化服務(wù)的需要也有著層次差別。若簡(jiǎn)單地以“一刀切”方法，使蠻勁、求速度地推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，就容易造成政策上的“水土不服”與資源上的“分配不均”，其最終結(jié)果只能是公共文化服務(wù)發(fā)展上的“過猶不及”。習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)談到治國(guó)理政的辯證統(tǒng)籌方法，他提出必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴[10]。推進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展也需要嫻熟運(yùn)用這種辯證統(tǒng)籌方法，要對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間、群體之間的不同文化需求進(jìn)行統(tǒng)籌，突出當(dāng)前公共文化服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是滿足農(nóng)村地區(qū)、中西部區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族聚居區(qū)、社會(huì)弱勢(shì)群體等的公共文化服務(wù)需要，向民眾推出迫切需要、與民眾日常生活密切相關(guān)、和民眾切身利益緊密相連的文化項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全域、全員、全程基本覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、特色精品公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等，讓公共文化服務(wù)體系更廣、更深、更靈活地惠及普通民眾，建設(shè)人人共享的精神文化家園。

四、文以興業(yè)：新戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)增益

文化如何成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我產(chǎn)業(yè)化增益，以及文化如何增益其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為其他產(chǎn)業(yè)提供文化附加值，是文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略的關(guān)注重點(diǎn)。文化之所以能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，且作為產(chǎn)業(yè)化社會(huì)生產(chǎn)的“軟實(shí)力”與“巧實(shí)力”而存在，是文化自身的要素稟賦使然，因?yàn)樗兄趶木駥用嫱诰騽趧?dòng)者的生產(chǎn)潛能，從關(guān)系層面協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)分工，從功能層面鏈接不同產(chǎn)業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，從價(jià)值層面賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)意義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！盵11]而文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度便是當(dāng)前衡量文化興盛與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。但在產(chǎn)業(yè)化浪潮席卷社會(huì)方方面面之時(shí)，也出現(xiàn)了一些文化亂象，諸如：一些寶貴文化資源被產(chǎn)業(yè)濫用或亂用，過度強(qiáng)調(diào)資本盈利運(yùn)作而忽視文化質(zhì)量的提升，某些與客觀歷史事實(shí)、核心價(jià)值觀等相左甚至相悖的文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上大行其道，某些地方政府或者企業(yè)在文化資源儲(chǔ)備、文化方案創(chuàng)意、文化金融投資等并不完備條件下強(qiáng)拽文化項(xiàng)目上馬，低水平、重復(fù)性、純概念噱頭的文化項(xiàng)目躁動(dòng)式發(fā)展等等，這些與“文以興業(yè)”的目標(biāo)背道而馳。

這些文化亂象出現(xiàn)的根本原因，在于沒有正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，沒有使市場(chǎng)“無形的手”與政府“有形的手”結(jié)合起來并形成合力，過度相信了市場(chǎng)在文化領(lǐng)域中的自我調(diào)節(jié)能力，沒有真正厘清在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則下，市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用和政府在市場(chǎng)失靈或疲軟時(shí)的調(diào)控管理作用間的相輔相成格局。習(xí)近平指出，“完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系來做好工作，以此推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”[12]。這其實(shí)就是再次重申政府作用，以體制與機(jī)制的完善破除文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，凸顯文化對(duì)于產(chǎn)業(yè)增益的正確導(dǎo)向與科學(xué)原則，探清經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一的文化應(yīng)然發(fā)展道路。具體體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

其一，塑造文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)則意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化水平還較低，文化資源的商品化挖掘程度仍有待進(jìn)一步提高，與國(guó)外成熟文化生產(chǎn)模式相比還有相當(dāng)大的成長(zhǎng)進(jìn)步空間，當(dāng)前擺在我們面前最緊要的事情，乃是通過引入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”來做大文化產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，虛胖不行”[8]152，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，做大文化產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”才可避免“華而不實(shí)”。那么該如何創(chuàng)新呢？關(guān)鍵是要把握文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)則意識(shí)。也就是說，創(chuàng)新絕對(duì)不是故意“標(biāo)新立異”，而是在遵循一定規(guī)則的前提下進(jìn)行必要性創(chuàng)新，把創(chuàng)新視為是提升文化產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量的核心驅(qū)動(dòng)要素。諸如：要遵循“五大發(fā)展理念”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)則，文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程既需要抓住創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展第一動(dòng)力，也需要從總體上看到協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等理念的重要作用，五位一體、相互貫通的理念規(guī)則才可為文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)然，文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)則意識(shí)不只包括這一類，法制規(guī)則意識(shí)、市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)、金融貨幣規(guī)則意識(shí)、技術(shù)規(guī)則意識(shí)、管理規(guī)則意識(shí)等也都可納入其中，它們都為文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展做好了“底線”鋪墊。只要樹立這些規(guī)則意識(shí)守住文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的底線，文化產(chǎn)業(yè)化種種亂象的徹底有效解決也僅是時(shí)間問題。

其二，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增益與社會(huì)增益的結(jié)合。文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須要有一定的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益是決定文化產(chǎn)業(yè)化具體發(fā)展形態(tài)的重要杠桿，但文化畢竟還承擔(dān)著重要的社會(huì)教化、道德規(guī)勸、價(jià)值引導(dǎo)等責(zé)任，不能將文化目標(biāo)簡(jiǎn)單定義為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增益，更不能把文化視作“市場(chǎng)的奴隸”[3]。在習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)新戰(zhàn)略中，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，應(yīng)當(dāng)把握好兩對(duì)基本關(guān)系，這便是“意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性”的關(guān)系和“社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”的關(guān)系，在這樣的基礎(chǔ)上才可做到“導(dǎo)向不改”與“陣地不丟”。從根本上說，產(chǎn)業(yè)屬性與經(jīng)濟(jì)效益反映出的是在市場(chǎng)中文化變現(xiàn)的重要性。當(dāng)今文化的大發(fā)展大繁榮確實(shí)很大程度上需要依靠資本與市場(chǎng)所提供的文化市場(chǎng)價(jià)值化的通道，完全追求“不食人間煙火”的文化形態(tài)將直接制約文化自身的可持續(xù)發(fā)展。而意識(shí)形態(tài)屬性與社會(huì)效益反映出的則是文化社會(huì)價(jià)值化的迫切性，這種迫切性是基于諸如社會(huì)道德滑坡、價(jià)值失范、文化雜蕪、底線喪失、享樂主義盛行、極端個(gè)人主義蔓延等種種亂象而提出的，故文化產(chǎn)業(yè)增益必須要把社會(huì)增益放在首位。當(dāng)然，無論經(jīng)濟(jì)增益與社會(huì)增益如何結(jié)合，有一條重要原則必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守，這條原則便是文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展”原則。文化的產(chǎn)業(yè)增益最強(qiáng)大動(dòng)力來源于文化的創(chuàng)造與革新，只有基于文化主體的確證、文化思路的創(chuàng)新、文化作品的優(yōu)化、文化精神的復(fù)位，文化興業(yè)才不會(huì)淪落為一個(gè)虛假命題。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社,2014.

[2]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)牢記歷史經(jīng)驗(yàn)歷史教訓(xùn)歷史警示為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-14(01).

[3]習(xí)近平.在文藝工作座談會(huì)上的講話(2014年10月15日)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-10-15(02).

[4]習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(2015年12月11日)[J].求是,2016，(9).

[5]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力[N].人民日?qǐng)?bào),2014-01-01(01).

[6]倪光輝.習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好 劉云山出席會(huì)議并講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-21(01).

[7]杜尚澤.習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力 劉云山出席[N].人民日?qǐng)?bào),2016-02-20(01).

[8]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016.

[9]新華社.中華人民共和國(guó)主席令(第六十號(hào))[EB/OL].中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站,http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/25/content_5152764.htm.2017-07-21.

[10]李德順.學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思想[N].人民日?qǐng)?bào),2016-07-09(07).

[11]新華社.匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-29(01).

[12]新華社.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn) 真抓實(shí)干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效 李克強(qiáng)劉云山張高麗出席[N].人民日?qǐng)?bào),2014-03-01(01).

（責(zé)任編輯：李 平）

Four Dimensions on Xi Jinping’s New Strategy of Building a Culturally Strong Country

ZHANG Wei-liang,HU Wen-gen
(College of Marxism,Central South University,Changsha 410083,Hunan,China)

Since the Eighteenth National Congress,the Central Committee of the Communist Party of China with Comrade Xi Jinping at its center has drawn up a series of new strategies of building a culturally strong country,focusing on the key issue of culture construction and reform of cultural management system.These strategies,by cultivating people,expressing opinions,benefiting the public and promoting cause with culture,aim to rebuild the Chinese cultural blood,innovate the discourse system of cultural development,expand the public space of cultural services and build the basic operation rules of culture market so as to comprehensively improve cultural connotation and scientific level of the governance of China.

Xi Jinping;culturally strong country;the new strategies;four dimensions

D616

A

1671-0304(2017)05-0007-06

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20171020.1323.004.html

2017-07-08 ［網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間］2017-10-20 13:23

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“思想政治教育主體培育的文化認(rèn)同機(jī)制及創(chuàng)新途徑研究”（15BKS101）；湖南省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)研究重大項(xiàng)目“發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義的語境、邏輯與路徑研究”（2016ZDAM05）。

張衛(wèi)良，男，湖南益陽人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義基本原理與思想政治教育研究；胡文根，男，江西高安人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要從事馬克思主義基本原理與黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究。