國(guó)際視角下美日同盟關(guān)系的演變及趨勢(shì)

（南昌大學(xué)，江西 南昌 330031）

【摘 要】美日同盟是冷戰(zhàn)時(shí)期建立的軍事同盟，在冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體后，美日同盟并未瓦解，在經(jīng)過危機(jī)階段后得到了調(diào)整，9·11事件后得到了強(qiáng)化。究其原因，是美日雙方在亞太地區(qū)甚至是全球范圍內(nèi)其他地區(qū)存在著共同戰(zhàn)略利益。展望未來，合作與競(jìng)爭(zhēng)是美日同盟重要的兩個(gè)方面，美日同盟仍會(huì)繼續(xù)存在，美日同盟的力量不可忽略。

【關(guān)鍵詞】美日同盟；軍事防衛(wèi)；強(qiáng)化；冷戰(zhàn)

美日同盟是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，是美國(guó)為了抗衡蘇聯(lián)，與日本建立的軍事聯(lián)盟。美日同盟關(guān)系對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益會(huì)有重大的影響，因此回顧美日同盟的建立與演化，展望美日同盟的前景，有著重要的意義。

一、美日同盟關(guān)系的建立

美日同盟的建立是國(guó)家尋求安全最大化的結(jié)果?，F(xiàn)代主義理論認(rèn)為現(xiàn)代國(guó)家的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的最大化，在國(guó)際體系中有自助和聯(lián)盟兩種類型的實(shí)現(xiàn)方式。

二戰(zhàn)日本投降后，盟軍司令部發(fā)布命令：行政、司法及立法權(quán)在內(nèi)，日本帝國(guó)政府之一切權(quán)利，均置于本官權(quán)利之下。美軍援助的國(guó)民黨在中國(guó)大陸的失敗，中華人民共和國(guó)的成立，使得美國(guó)決定對(duì)日本進(jìn)行扶植和武裝，成為反共，牽制中蘇的工具。在美國(guó)的努力下，1951年9月美國(guó)與日本簽訂了《日美安全保障條約》指出美國(guó)在日本駐軍以保護(hù)日本安全，此條約的簽訂標(biāo)志著美日同盟的建立，但這種同盟關(guān)系是非平等的、非對(duì)稱的，美國(guó)處于主導(dǎo)地位，日本處于從屬地位，是一種美主日從的同盟關(guān)系。

1952年，日本承認(rèn)駐日美軍的地位及特權(quán)，日本向美軍提供基地，分擔(dān)美軍的駐扎軍費(fèi)，支付相應(yīng)的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，確立美日同盟的在權(quán)利與義務(wù)方面的基本框架。1960年，美日雙方簽訂新《合作與安全保障條約》，條約取消了在舊條約中駐日美軍鎮(zhèn)壓日本騷亂和不經(jīng)美國(guó)同意不得向第三方提供軍事基地的規(guī)定，新安保條約在一定程度上維護(hù)了日本的主權(quán)，美日雙方處于更加平等的地位。

1960年至1970年，美國(guó)介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要求日本配合美國(guó)的軍事活動(dòng)，另一方面要求加強(qiáng)雙方的軍事交流，1967年成立安全小組，定期討論軍事活動(dòng)。美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，在亞洲地區(qū)進(jìn)行收縮戰(zhàn)略，加強(qiáng)了日本在亞洲的防衛(wèi)責(zé)任。1976年美日雙方成立了防務(wù)合作委員會(huì)，討論的主要問題是在遠(yuǎn)東地區(qū)或者日本“有事”時(shí)，美日雙方應(yīng)如何采取軍事行動(dòng)。1981年，美日發(fā)表《共同聲明》，在共同聲明中首次明確的寫入美日同盟關(guān)系，首次共同使用美日同盟的表述。

二、美日同盟關(guān)系的演化

冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體，美日同盟最初建立的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這對(duì)美日同盟產(chǎn)生了大的影響?？偟膩碚f，冷戰(zhàn)后的美日同盟的演化經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）1990-1995危機(jī)階段

危機(jī)階段美日同盟關(guān)系不穩(wěn)定，面臨著要不要繼續(xù)美日同盟的選擇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日政治關(guān)系松懈，各國(guó)都把本國(guó)利益放在戰(zhàn)略首位，被同盟關(guān)系壓制的矛盾日益表現(xiàn)出來，主要為經(jīng)濟(jì)矛盾。

20世界80年代，日本經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1987年美日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，日本的人均國(guó)民收入超過美國(guó)，是最大的債權(quán)國(guó)，美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到了1602億美元，并成為最大的債務(wù)國(guó)。美國(guó)認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)上的變化主要得益于日本對(duì)美貿(mào)易中的長(zhǎng)期順差。在政治上，日本要求建立美、日、歐三極主導(dǎo)形成的世界新秩序，在國(guó)際社會(huì)中扮演與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的角色。

雙方雖經(jīng)過談判，經(jīng)濟(jì)摩擦有所緩和，但后期日本出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊，對(duì)美順差再次上升，美國(guó)要求確定關(guān)于日對(duì)美順差的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以改變美國(guó)不利地位，日本以違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為由拒絕該標(biāo)準(zhǔn)，只同意建立參考性的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，雙方未能達(dá)成一致，美日經(jīng)濟(jì)矛盾加劇將使同盟關(guān)系破裂，美日同盟面臨前所未有的危機(jī)，雙方面臨要不要繼續(xù)同盟的選擇。

（二）1995—2001調(diào)整階段

美日同盟面臨解散危機(jī)時(shí)，美日雙方對(duì)美日同盟進(jìn)行了重新評(píng)估。亞洲地區(qū)仍存在著地區(qū)沖突，比如朝美核危機(jī)的爆發(fā)，日本仍需要美國(guó)的保護(hù)，再加上中國(guó)威脅論的出現(xiàn)使美國(guó)、日本意識(shí)到美日同盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后仍有不可替代的作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代中期在“新經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)下得到了發(fā)展，日本因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)陷入低迷，降低了美國(guó)對(duì)日本強(qiáng)大的擔(dān)心，因此經(jīng)濟(jì)方面的緩和為美日同盟的重新調(diào)整創(chuàng)造了條件。1995年美國(guó)發(fā)布東亞戰(zhàn)略報(bào)告指出同日本同盟的安全直接影響到美國(guó)在亞洲的安全政策，不允許貿(mào)易摩擦破壞美日同盟，標(biāo)志著美日同盟在冷戰(zhàn)后進(jìn)入到了調(diào)整階段。

（三）9·11事件后強(qiáng)化階段

9·11恐怖事件后，日本制定了一系列的法案來配合美國(guó)的反恐，借反恐來強(qiáng)化美日同盟。日本2001年的通過特別法案突破了自衛(wèi)隊(duì)對(duì)美援助區(qū)域在周邊地區(qū)的限制，擴(kuò)大了自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)組織范圍。2003-2004日本向伊拉克派自衛(wèi)軍，在實(shí)踐上表明日本防衛(wèi)向“聯(lián)合干預(yù)”的轉(zhuǎn)變。

三、美日同盟關(guān)系持續(xù)并強(qiáng)化的原因

冷戰(zhàn)后，美國(guó)同盟并未瓦解，在9·11事件后得到強(qiáng)化。從美國(guó)方面來說，原因有三個(gè)：第一、利用美日同盟為美國(guó)的霸權(quán)服務(wù)，在多極化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下，美國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)越來越弱，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增加，因此需要拉攏日本增加美國(guó)的相對(duì)實(shí)力；第二、美國(guó)需要借助日本維持其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益，維護(hù)其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位；第三、中國(guó)崛起的威脅。從日本方面來說，強(qiáng)化美日同盟同樣有三個(gè)原因：第一、日本是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但由于歷史等原因，日本在國(guó)際社會(huì)上的發(fā)言權(quán)不夠，日本希望借助美國(guó)成為政治、軍事大國(guó)；第二、日本是島國(guó)，大多數(shù)產(chǎn)品依賴進(jìn)口，馬六甲海峽、南海、臺(tái)灣海峽到日本的這條海上航線為日本的海上生命線，需要借美軍保障這條生命線的暢通；第三、達(dá)到牽制中國(guó)的目的。

四、美日同盟關(guān)系的前景

回顧過去，展望未來，筆者認(rèn)為美日同盟將長(zhǎng)期存在，合作與競(jìng)爭(zhēng)是美日同盟關(guān)系的兩個(gè)主旋律。

第一：美國(guó)同盟將長(zhǎng)期存在。國(guó)家利益決定了外交戰(zhàn)略，美國(guó)需要借日本維持其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，戰(zhàn)略利益決定了美國(guó)不會(huì)放棄美日同盟。同時(shí)由于歷史遺留問題比如二戰(zhàn)、慰安婦、海島主權(quán)等問題，日本一時(shí)很難完全融入亞洲，需要借助美國(guó)維護(hù)其在亞太地區(qū)的穩(wěn)定，合作關(guān)系將繼續(xù)存在。

第二：軍事行動(dòng)的減少。美日同盟建立之初是軍事同盟，但隨著蘇聯(lián)的解體，亞太地區(qū)環(huán)境的相對(duì)安定，以及維護(hù)世界和平和穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界主體，美日軍事行動(dòng)將減少，軍事博弈的重要性下降。

第三：美日雙方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。軍事博弈的比重下降的同時(shí)是經(jīng)濟(jì)博弈比重的上升。從歷史可以看出，美日同盟中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是一直存在的，同樣的，美日同盟將繼續(xù)面對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，美日雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)也將從雙方市場(chǎng)擴(kuò)展到亞太其他地區(qū)甚至全世界。

作者簡(jiǎn)介：易琴（1993—），女，漢族，江西贛州人，研究生學(xué)歷，現(xiàn)在南昌大學(xué)法學(xué)院，研究方向：國(guó)際法。

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