福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇及評(píng)價(jià)研究
——基于技術(shù)進(jìn)步視角

吳賜聯(lián)， 林 晶， 顏華玲

(1. 福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院， 福建 福州 350002；2. 福建江夏學(xué)院 數(shù)理教研部， 福建 福州 350108；3.福建農(nóng)林大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院， 福建 福州 350002)

福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇及評(píng)價(jià)研究
——基于技術(shù)進(jìn)步視角

吳賜聯(lián)1， 林 晶2， 顏華玲3

(1. 福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院， 福建 福州 350002；2. 福建江夏學(xué)院 數(shù)理教研部， 福建 福州 350108；3.福建農(nóng)林大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院， 福建 福州 350002)

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要途徑。文章基于技術(shù)進(jìn)步視角，在估算福建省27個(gè)備選的符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的工業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步速度和貢獻(xiàn)率的基礎(chǔ)上，借助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)體系，利用主成分分析法進(jìn)行因子提取并計(jì)算綜合得分。實(shí)證結(jié)果表明，“十三五”期間，福建省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)較好，其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，最后針對(duì)存在的短板提出發(fā)展對(duì)策。

福建??； 新興產(chǎn)業(yè)； 技術(shù)進(jìn)步； 主成分分析

一、引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，許多國(guó)家都把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。2010年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行培育。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要再一次拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的覆蓋面，并提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，各省也紛紛根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，就本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定和發(fā)展目標(biāo)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃，加快培育符合地區(qū)實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇方法，W.W.Rostow的“羅斯托基準(zhǔn)”[1]、赫希曼的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)”[2]和筱原三代平的“生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”和“收入彈性基準(zhǔn)”[3]是最具代表性的研究成果。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，學(xué)者更多關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，武瑞杰從科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、低碳、產(chǎn)業(yè)聚集和關(guān)聯(lián)效應(yīng)等角度構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)[4]。肖艷則關(guān)注產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、政策導(dǎo)向能力和可持續(xù)發(fā)展能力[5]。李東霖從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益和技術(shù)創(chuàng)新含量等角度探討新常態(tài)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇[6]。在評(píng)價(jià)方法方面，主要包括肖艷[5]、李東霖[6]、宋德金等[7]的層次分析法，武瑞杰[4]和沈孟康[8]的因子分析法，胡振華等[9]的層次分析-信息熵和主成分分析相結(jié)合的組合賦權(quán)法，賀正楚[10]的Weaver-Thomas模型，寧凌等[11]的灰色關(guān)聯(lián)分析法。劉鐵、王九云指出，各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇不夠成熟，盲目選擇造成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)[12]。因此，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇及發(fā)展策略的研究是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題。文章立足于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，將作為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制和動(dòng)力源的技術(shù)進(jìn)步作為關(guān)鍵的評(píng)估指標(biāo)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，并測(cè)算福建省備選的27個(gè)行業(yè)的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步速度和技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，再利用主成分分析法進(jìn)行因子提取并計(jì)算綜合得分，最后對(duì)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)和指標(biāo)體系

針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的研究才剛剛起步，尚未形成系統(tǒng)的理論。本文在肖艷[5]，李東霖[6]，敖永春等[13]等研究成果的基礎(chǔ)上，基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具有的高創(chuàng)新性、新興性、成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性和可持續(xù)性等新特征，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)。

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)是以重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和其它產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大技術(shù)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)能力。所以，在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)基礎(chǔ)和對(duì)其它產(chǎn)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率必須重點(diǎn)關(guān)注。本文采用產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步速度和技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵性指標(biāo)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速高效成長(zhǎng)壯大，首先需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只有這樣才能充分發(fā)揮該產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。其次，還需要有廣闊的市場(chǎng)需求作保障，因此，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)包括總產(chǎn)值比重和固定資產(chǎn)比重兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鶞?zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家在供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大背景下提出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，在產(chǎn)業(yè)的需求增長(zhǎng)情況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)的增速等方面有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。故本文采用需求收入彈性、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度等5個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)作用，能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條，向前或向后促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)并催生新產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)的就業(yè)能力。文章選用就業(yè)吸納率、產(chǎn)品銷售率、工業(yè)增加值率、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)等指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)帶動(dòng)能力。

5.產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效應(yīng)基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的歷史使命，低碳發(fā)展、綠色發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)環(huán)境壓力所做出的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，真正提高產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。本文以單位產(chǎn)值原煤消耗量、單位產(chǎn)值電力消耗量、單位產(chǎn)值石油消耗量三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展程度。

三、數(shù)據(jù)收集及綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)收集及標(biāo)準(zhǔn)化處理

(1)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步測(cè)算方法。

(2)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在數(shù)據(jù)獲取方面，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，缺乏相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鑒于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)脫胎于制造業(yè)，并結(jié)合該產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的高成長(zhǎng)性、高帶動(dòng)性和較好發(fā)展?jié)摿Φ忍卣?。本文以福建省為例，選取了煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等27個(gè)行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的備選對(duì)象，以2010-2015年這27個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本、勞動(dòng)力和產(chǎn)出數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并基于2010年的不變價(jià)進(jìn)行調(diào)整，估算2010-2015這6年間各產(chǎn)業(yè)的平均全要素生產(chǎn)率、平均技術(shù)進(jìn)步速度和平均技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

其它指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于2014和2015年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》，感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)基于2012年福建省投入產(chǎn)業(yè)表進(jìn)行測(cè)算，為消除量綱的影響，本文采用Z=(x-μ)σ標(biāo)準(zhǔn)化方法，利用SPSS17.0軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

2.主成分提取及評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

(1)KMO和Bartlett有效性檢驗(yàn)。

利用Bartlett球度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)是否適合進(jìn)行因子分析。Bartlett檢驗(yàn)值為366.376，顯著性水平P=0.000<0.05，KMO檢驗(yàn)值為0.657，說(shuō)明選取的指標(biāo)體系適合做主成分分析。

(2)主成分分析結(jié)果。

運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件，采用因子分析法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，分別得到各主成分特征值、方差貢獻(xiàn)率以及累積貢獻(xiàn)率，如表1所示(限于篇幅，文中僅列出特征值大于1的6個(gè)主成分相關(guān)計(jì)算結(jié)果)。

表1 各成分特征值和累積貢獻(xiàn)率

表1顯示，有6個(gè)主成分因子的特征值大于1，分別是3.273、3.217、2.163、1.555、1.530和1.413，并且累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為81.965%，前6個(gè)因子能夠表達(dá)原始數(shù)據(jù)的絕大多數(shù)信息，可以采用因子分析法。因此，本文以前6個(gè)主因子作為評(píng)價(jià)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的評(píng)價(jià)變量。

在主成分提取過(guò)程中，同時(shí)對(duì)因子做方差極大化正交旋轉(zhuǎn)，使因子載荷矩陣元素盡量向0和1方向兩極化，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。

表2 方差正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

經(jīng)過(guò)方差正交旋轉(zhuǎn)后，原始變量系數(shù)更向0和1兩極分化。從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，第一個(gè)主成分在全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步速度和技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率這3個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，這3個(gè)指標(biāo)集中反映行業(yè)技術(shù)潛力和技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，因此，將第一主成分定義為產(chǎn)業(yè)技術(shù)潛力因子。第二個(gè)主成分在產(chǎn)品銷售率、單位產(chǎn)值原煤消耗量、單位產(chǎn)值電力消耗量和單位產(chǎn)值石油消耗量這4個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷。后面3個(gè)指標(biāo)集中反映各細(xì)分行業(yè)的能源消耗情況，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展程度。因此，將該主成分定義為綠色發(fā)展因子。第三主成分在區(qū)位熵、就業(yè)吸納率、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)這4個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷。這4個(gè)指標(biāo)主要反映產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，因此，將該主成分定義為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)因子。第四主成分在需求收入彈性、產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度等指標(biāo)上有較大的載荷，將該主成分定義為發(fā)展?jié)摿σ蜃?。第五主成分在總資產(chǎn)和固定資產(chǎn)比重這2個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷，該主成分可定義為產(chǎn)業(yè)規(guī)模因子。第六個(gè)主成分在工業(yè)增加值率指標(biāo)上有較大載荷，稱為產(chǎn)業(yè)效益因子。

(3)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建。

為計(jì)算各備選產(chǎn)業(yè)的綜合得分，必需構(gòu)造因子得分的線性函數(shù)模型，各變量的系數(shù)aij可以基于表1中的特征值λi和表2因子載荷矩陣中的數(shù)值rFixj，根據(jù)公式aij=rFixj/λi來(lái)計(jì)算。根據(jù)計(jì)算的因子得分矩陣將6個(gè)公因子表示為公式1-6所示的18個(gè)指標(biāo)的線性表達(dá)式：

F1=0.188x1+0.082x2+0.369x3+0.255x4+

0.310x5+0.016x6-0.062x7-0.045x8-0.005x9+

0.032x10+0.016x11-0.259x12+0.024x13+0.026x14+

0.069x15-0.007x16+0.029x17+0.114x18(1)

F2=-0.086x1+0.059x2+0.152x3+0.081x4+

0.070x5-0.025x6-0.077x7-0.095x8-0.104x9+

0.009x10-0.008x11+0.425x12+0.004x13+0.097x14-

0.106x15+0.485x16+0.374x17+0.437x18(2)

F3=0.127x1+0.211x2+0.186x3+0.190x4-

0.066x5+0.081x6+0.513x7+0.080x8+0.105x9+

0.006x10+0.624x11-0.048x12-0.087x13+0.284x14+

0.520x15+0.082x16-0.132x17-0.139x18(3)

F4=0.077x1-0.020x2-0.174x3+0.221x4-

0.105x5+0.684x6+0.066x7+0.681x8+0.332x9+

0.709x10+0.112x11-0.069x12-0.036x13-0.257x14-

0.045x15-0.085x16-0.058x17+0.006x18(4)

F5=0.638x1+0.694x2+0.171x3+0.231x4+

0.196x5-0.198x6-0.169x7-0.006x8-0.009x9+

0.132x10-0.074x11+0.087x12+0.077x13-0.078x14+

0.292x15+0.156x16+0.039x17-0.024x18(5)

F6=0.125x1+0.137x2+0.043x3+0.068x4-

0.098x5+0.055x6+0.009x7+0.352x8-0.706x9-

0.067x10-0.02x11+0.071x12+0.746x13-0.131x14-

0.033x15-0.043x16-0.070x17-0.040x18(6)

再以各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，構(gòu)建計(jì)算各細(xì)分行業(yè)的綜合得分的線性函數(shù)：

F=0.247F1+0.245F2+0.165F3+

0.119F4+0.117F5+0.108F6(7)

四、福建省戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展對(duì)策

1.福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的原始數(shù)據(jù)及主成分綜合得分計(jì)算公式7，可求得福建省27個(gè)備選的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的綜合得分，并參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2013年16號(hào)文件公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》將這27個(gè)工業(yè)部門與“十三五”期間福建省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸集，結(jié)果如表3所示。綜合得分越高的行業(yè)綜合實(shí)力越強(qiáng)，越具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，反之越弱。

表3 27個(gè)行業(yè)的各因子得分及綜合得分表

(續(xù)上表)

從表3的計(jì)算結(jié)果可以看出，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，金屬制品業(yè)等10個(gè)行業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分大于0，綜合實(shí)力比較強(qiáng)，按照新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選產(chǎn)業(yè)。

2.福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及對(duì)策

“十三五”期間，福建省出臺(tái)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確今后重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本文評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及對(duì)策做進(jìn)一步探討。

(1)新材料產(chǎn)業(yè)

從表3的評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，新材料產(chǎn)業(yè)是福建省綜合實(shí)力比較強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)選條件的10個(gè)產(chǎn)業(yè)中，有8個(gè)產(chǎn)業(yè)都與新材料相關(guān)，特別是非金屬礦物制品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，紡織業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等幾個(gè)行業(yè)的綜合得分較高，發(fā)展基礎(chǔ)較好。但新材料類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)潛力因子表現(xiàn)一般，所有行業(yè)的指標(biāo)得分均小于1，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)的成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)不足，除非金屬礦物制品業(yè)和金屬制品業(yè)外，其它行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿β燥@不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模因子表現(xiàn)較好，除石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益有待提升。所以，針對(duì)新材料領(lǐng)域的規(guī)模大但技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)的現(xiàn)狀，福建省應(yīng)立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力擺脫傳統(tǒng)的產(chǎn)品低端局面，積極推進(jìn)納米、超導(dǎo)等基礎(chǔ)材料的研發(fā)，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升新材料生產(chǎn)工藝的保障能力，努力解決技術(shù)進(jìn)步的短板問(wèn)題。同時(shí)，產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，努力培育一批高性能稀土磁性材料、可降解塑料、發(fā)光材料、高性能纖維及石墨烯等一批特色優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(2)新能源產(chǎn)業(yè)

電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的綜合得分排名第二，主要是得益于在綠色發(fā)展因子、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)因子和產(chǎn)業(yè)規(guī)模因子三個(gè)方面的突出表現(xiàn)。但是包括水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)和燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)業(yè)在內(nèi)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)潛力因子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ蜃?、產(chǎn)業(yè)效益因子的表現(xiàn)并不突出。所以，福建省應(yīng)立足于現(xiàn)有的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓寬高效低成本的新能源和可再生能源的使用面，加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)品、工藝和開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新，提升新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿托省?/p>

(3)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合得分為0.823，排名第四，該產(chǎn)業(yè)在技術(shù)潛力、成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)、發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面表現(xiàn)比較突出，但綠色發(fā)展方面需要加強(qiáng)。所以，福建可以將該產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育重點(diǎn)，充分利用該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破新型顯示、超高速光纖與無(wú)線通信、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，把握信息技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動(dòng)相結(jié)合，提高新型裝備保障水平，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

(4)高端裝備制造業(yè)

福建省高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^好，5個(gè)代表性行業(yè)該因子的得分均高于0，該行業(yè)的增長(zhǎng)速度和利潤(rùn)水平保持領(lǐng)先，市場(chǎng)需求有保障。同時(shí)，通用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)潛力因子、產(chǎn)業(yè)規(guī)模因子表現(xiàn)比較突出，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)也比較明顯。除此之外，其它因子得分均為負(fù)值，總體表現(xiàn)不容樂(lè)觀。所以，要充分利用工業(yè)現(xiàn)代化對(duì)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)生巨大市場(chǎng)需求的發(fā)展契機(jī)，引導(dǎo)和支持高端裝備企業(yè)獨(dú)立或進(jìn)行合作技術(shù)研發(fā)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝瓶頸和核心部件，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，要重點(diǎn)支持中國(guó)機(jī)械科學(xué)總院海西(福建)分院、泉州“數(shù)控一代”等高端裝備制造示范工程和基地發(fā)展，充分利用廈門工程機(jī)械、閩東電機(jī)電器、龍巖環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群，加快智能制造、增材制造、高技術(shù)船舶、軌道交通和航空裝備等高精尖科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)由規(guī)模大向技術(shù)含量高轉(zhuǎn)變。

(5)新能源汽車業(yè)

汽車產(chǎn)業(yè)并非福建省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2014年該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全國(guó)的1.38%，表3顯示，除了發(fā)展?jié)摿σ蜃雍蛶?dòng)效應(yīng)因子外，其余因子得分均為負(fù)值，該行業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益尚有很大的提升空間。“十三五”期間，通過(guò)福建云度純電動(dòng)乘用車和金龍集團(tuán)龍海新能源客車等大型基地的建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)，要加大電池和整車的技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)電池系統(tǒng)耐久性、安全和可靠性，實(shí)現(xiàn)整車的輕量化和整車集成技術(shù)。

(6)節(jié)能環(huán)保業(yè)

以廢棄資源綜合利用業(yè)為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)分較差。除了產(chǎn)業(yè)技術(shù)潛力因子和綠色發(fā)展因子外，其余因子的評(píng)分均為負(fù)值?？梢?jiàn)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)于福建省來(lái)說(shuō)尚處于發(fā)展初期，總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用比較有限，發(fā)展效率也不高。但是，在國(guó)家大力推動(dòng)節(jié)能減排的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求市場(chǎng)空間廣闊，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。政府應(yīng)在稅收、投融資方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加快培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成具有福建特色的節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。

(7)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

以醫(yī)藥制造業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并非福建省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，總體實(shí)力表現(xiàn)較弱，除產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)效益兩個(gè)因子的得分為正值外，其余因子的得分均為負(fù)值。該行業(yè)的技術(shù)水平、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和綠色發(fā)展有較大的提升空間，產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)?？梢?jiàn)，為加快生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建省應(yīng)抓住健康、農(nóng)業(yè)、資源和環(huán)境等發(fā)展帶來(lái)的重大需求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，吸引國(guó)際大型生物和醫(yī)藥企業(yè)來(lái)閩投資或并購(gòu)，提升行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，積極推進(jìn)綠色環(huán)保型生物產(chǎn)品的研發(fā)和培育，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

五、結(jié)論

針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有的高創(chuàng)新性、新興性、成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性和可持續(xù)性等新特征，文章首先提出了基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；然后，運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)估算福建省27個(gè)備選的符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的工業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步速度和技術(shù)貢獻(xiàn)率，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)。結(jié)合收集的其它指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用主成分分析法進(jìn)行因子提取并計(jì)算綜合得分。計(jì)算結(jié)果表明，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，金屬制品業(yè)等10個(gè)行業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分大于0，可以作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選產(chǎn)業(yè)。最后，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，將27個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)部門與“十三五”期間福建省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸集后發(fā)現(xiàn)，福建省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)較好，其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，最后針對(duì)各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板提出相應(yīng)解決對(duì)策。

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[責(zé)任編輯：馬建平]

2016-11-07 基金項(xiàng)目：福建省教育廳社科項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)下福建省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究”(JAS150831)；福建農(nóng)林大學(xué)科技發(fā)展基金“基于主成分分析與灰色聚類相結(jié)合的福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究”(KFS201508)；福建省教育廳社科項(xiàng)目“福建省物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究”(JAS150640)。 作者簡(jiǎn)介：吳賜聯(lián)，男，福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院副教授，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生。林 晶，女，福建江夏學(xué)院數(shù)理教研部講師，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生。顏華玲，女，福建農(nóng)林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院科員，農(nóng)業(yè)推廣碩士。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.02.012

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1672-6219(2017)02-0049-07