新形勢(shì)下保密工作的思考

郭娟　齊浩程　王亞軍　杜鴿　王愛(ài)玲

摘 要 信息化建設(shè)的不斷發(fā)展既為科研事業(yè)的發(fā)展注入了勃勃生機(jī)，也使傳統(tǒng)的保密機(jī)制受到猛烈沖擊，給保密工作帶來(lái)新的研究課題和難點(diǎn)。本文對(duì)新形勢(shì)下保密工作存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析，探索并提出以下幾點(diǎn)解決的路徑和方法：加大宣傳、培訓(xùn)力度，強(qiáng)化保密意識(shí)；規(guī)范各類保密制度；加強(qiáng)辦公自動(dòng)化設(shè)備和數(shù)碼產(chǎn)品的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)技術(shù)防范，提高應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)督促檢查，消除泄密隱患。

關(guān)鍵詞 涉密科研單位 保密工作 方法

Abstract The continuous development of information technology has injected vitality into the development of scientific research， but also make the traditional security mechanisms have been severely impacted， and to bring new research issues and difficulties to the security work. The problems and reasons of security work under the new situation are analyzed， explored and put forward the following methods： the solution path and intensify publicity and training， strengthen security awareness； standardize security system； strengthen the supervision and management of office automation equipment and digital products； strengthen technical protection， improve the ability to deal with； strengthen supervision and inspection， eliminate hidden leaks.

Keywords classified research unit； secret work； method

科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的普及、新興技術(shù)和設(shè)備更新，使秘密科技信息傳遞更加快捷、復(fù)制方便，但可控性減弱，給傳統(tǒng)保密措施帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力，使保密工作顯得尤為重要。為了使國(guó)家安全穩(wěn)定、國(guó)家利益不受侵犯，必須將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，并采取一切必要的手段和措施使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于軍工科研單位來(lái)，保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，它擔(dān)負(fù)著“保安全、保發(fā)展”的重任。對(duì)于企業(yè)每個(gè)人而言，都需保持應(yīng)有的警惕性，提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)保密意識(shí)如果做好單位的保密工作是保密工作者需要不斷探索研究的新課題。軍工科研單位工作人員在新品研制中會(huì)接觸大量的國(guó)家秘密，而這些國(guó)家秘密在不同部門之間流轉(zhuǎn)，包括基層要害部門工作人員和一線科技人員，均會(huì)產(chǎn)生、存儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)大量涉密文件和信息，并形成許多秘密產(chǎn)品。因此，保密產(chǎn)品和文件隨時(shí)可見(jiàn)，與日常工作密切相關(guān)。

1新形勢(shì)下保密工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 保密認(rèn)識(shí)不到位、意識(shí)淡薄

思想認(rèn)識(shí)和保密意識(shí)是導(dǎo)致泄密問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生的一個(gè)根本原因。有些科研人員認(rèn)為保密工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與已無(wú)關(guān)。自己掌握的內(nèi)容沒(méi)什么價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的事項(xiàng)更有價(jià)值，存在“無(wú)密可保”、“對(duì)內(nèi)不設(shè)防”的思想觀念，缺乏憂患意識(shí)和防范意識(shí)，對(duì)于保密和可交流的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清，界定模糊；有些人認(rèn)為只要按照單位的相關(guān)管理制度管理文件，就能防止泄密事件發(fā)生，因此從思想上麻痹大意，忽視新形式下新的保密問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的存在；有些涉密科研人員整天忙于業(yè)務(wù)工作，不認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，對(duì)手中大量秘密習(xí)以為常，按非密文件管理，保密意識(shí)相對(duì)淡薄，工作上的形式主義導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。

1.2 辦公設(shè)備管理或使用不當(dāng)

近幾年來(lái)，由于自動(dòng)化設(shè)備以及數(shù)碼設(shè)備錯(cuò)誤使用造成的泄密事件常常出現(xiàn)，應(yīng)引起大家的關(guān)注。打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等已經(jīng)成為必須的辦公設(shè)備，工作人員在用設(shè)備處理信息中，往往會(huì)將使用的信息存儲(chǔ)在設(shè)備的內(nèi)設(shè)存儲(chǔ)器中，當(dāng)設(shè)備需要維修改或停止使用并報(bào)廢時(shí)，不法分子就有機(jī)會(huì)獲取存儲(chǔ)的信息。所以，如果對(duì)這些移動(dòng)的存儲(chǔ)功能設(shè)備的功能認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)不能正確的管理和使用，一樣可以輕易地導(dǎo)致泄密。此外，通過(guò)手機(jī)造成泄密的可能性要比其他數(shù)碼產(chǎn)品大得多。

1.3 保密管理措施落后

新的歷史時(shí)期必須有新的政策和工作方式方法，單純地依靠過(guò)去那種粗放的工作方式，不但無(wú)法起到保守國(guó)家秘密的目的，還將造成廣大群眾對(duì)保密認(rèn)識(shí)的疏遠(yuǎn)和誤解，甚至對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)都將造成嚴(yán)重后果?？萍嫉倪M(jìn)步使過(guò)去的一些工作方法方式和陳舊的思想與工作作風(fēng)與現(xiàn)今的時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)。部門軍工科研單位保密措施和制度不能及時(shí)跟新，缺乏合適的使用保密管理?xiàng)l款，完全不符合適應(yīng)軍工科研單位的保密要求。有的將涉密的介質(zhì)隨便降低密級(jí)，甚至將其用在互聯(lián)網(wǎng)上；有的私自將涉密筆記本帶出或帶回家使用；有的維修或者報(bào)廢涉密計(jì)算機(jī)時(shí)，硬盤不進(jìn)行消磁的處理，等等。

1.4 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制不嚴(yán)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身并不能提供安全保密功能，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒖赡軙?huì)被篡改、竊取或者被破壞，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被攻擊，其相關(guān)系統(tǒng)和信息的發(fā)送或接收就會(huì)被破壞。其不安全因素主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)通信隱患、計(jì)算機(jī)病毒、黑客入侵、軟件隱患和計(jì)算機(jī)外接設(shè)備及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等多個(gè)方面。

涉密單位沒(méi)有涉密內(nèi)網(wǎng)的情況比較常見(jiàn)。部門單位通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)連接到互聯(lián)網(wǎng)，他們認(rèn)為，內(nèi)部局域網(wǎng)就等同于涉密內(nèi)網(wǎng)。實(shí)際上，涉密內(nèi)網(wǎng)必須和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，涉密內(nèi)網(wǎng)是涉密科研單位必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)?，F(xiàn)代信息技術(shù)條件下，各類文件處理是在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行的，如果涉密文件存放在互連網(wǎng)電腦中，失泄密的可能性就會(huì)比較大。

2如何解決保密工作中存在的問(wèn)題

2.1 加大宣傳、培訓(xùn)力度

通過(guò)各種途徑和方法向單位職工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳當(dāng)前保密工作出現(xiàn)的新形式、保密方針、政策，提高領(lǐng)導(dǎo)的保密意識(shí)和思想覺(jué)悟，將保密工作提到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和桌面，從而引起領(lǐng)導(dǎo)重視并給予大力支持和指導(dǎo)。

積極引導(dǎo)大家樹(shù)立正確保密概念，有針對(duì)性地進(jìn)行保密教育和宣傳，使相關(guān)人員正確認(rèn)識(shí)到目前保密的重要性，泄密的危害、渠道、新型下竊密方式以及防范工具等措施，使保密意識(shí)深入人心。保密教育要把力量、資源投放到重點(diǎn)涉密人員上，因人施教，培養(yǎng)保密工作習(xí)慣。

加強(qiáng)《保密法》學(xué)習(xí)，提高保密意識(shí)。一是通過(guò)學(xué)習(xí)法律規(guī)章制度，筑牢科研單位涉密人員的思想道德防線。提高政治覺(jué)悟鑒別能力、思想警惕性，為保護(hù)黨和國(guó)家安全堅(jiān)決斗爭(zhēng)。根據(jù)信息化社會(huì)保密工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，對(duì)保密人員有針對(duì)性地開(kāi)展保密教育與培訓(xùn)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，快速適應(yīng)新形式下保密人員的應(yīng)對(duì)能力。二是加大以保密法為主的宣傳教育活動(dòng)，提高涉密人員的保密觀念和責(zé)任意識(shí)，將保密工作放在首要位置。三是召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)保密教育，把內(nèi)部規(guī)章學(xué)習(xí)和泄密案例教育作為重點(diǎn)內(nèi)容去學(xué)習(xí)，全面提高保密人員的責(zé)任意識(shí)。

2.2 規(guī)范各類保密制度

信息安全和管理是秘不分割的，信息安全系統(tǒng)再完備、再先進(jìn)，如果沒(méi)有一套行之有效、合理的管理制度，信息安全也就不是真正安全。人們常說(shuō)“三分技術(shù)，七分管理”，就是這個(gè)道理。所以，各單位要根據(jù)保密工作的新情況，結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷完善和規(guī)范相關(guān)保密制度，規(guī)范工作程序。建立“一把手”責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定既能夠符合上級(jí)精神和法律法規(guī)，又符合本單位的保密制度，明確責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范秩序，使得各項(xiàng)工作有法可依，有制度可循。

強(qiáng)化對(duì)涉密人員、保密要害部門部位、涉密載體、信息傳輸、涉密會(huì)議和活動(dòng)的實(shí)時(shí)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞失泄密漏洞，真正使保密檢查監(jiān)督達(dá)到推動(dòng)保密工作開(kāi)展、促進(jìn)保密工作落實(shí)的目的。

根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，對(duì)科研單位購(gòu)買的設(shè)備和數(shù)碼產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和約束。在維修報(bào)廢上，在指定地點(diǎn)維修，報(bào)廢的產(chǎn)品必須按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定銷毀，并嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。

2.3 加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的防范，提高應(yīng)對(duì)能力

保密科學(xué)技術(shù)是做好科研單位保密工作的關(guān)鍵：實(shí)現(xiàn)全面綜合的保密防護(hù)，必須讓涉密信息的各個(gè)環(huán)節(jié)得到高效正確的保護(hù)。提高保密技術(shù)的檢查能力。加大投入，提高保密技術(shù)裝備，推進(jìn)涉密信息系統(tǒng)的分級(jí)保護(hù)工作，落實(shí)具體保護(hù)措施。單位涉密人員必須熟悉掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的保密管理知識(shí)，不斷提高保密技術(shù)防范能力，堅(jiān)決確保國(guó)家秘密的安全。

在做在人防的同時(shí)，要做好技防，單位應(yīng)該從技術(shù)上按照國(guó)家保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備所需保密技術(shù)設(shè)備，采取設(shè)備外屏蔽技術(shù)、設(shè)備間鏈接抑制技術(shù)以及傳輸數(shù)據(jù)加密保護(hù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)加密、計(jì)算機(jī)防病毒技術(shù)等手段，形成多層次、多方位的技防體系，不斷提高防竊聽(tīng)、防輻射、防截收等技術(shù)防范能力。

3結(jié)束語(yǔ)

保密工作，特別是新形勢(shì)下涉密科研單位的信息安全保密工作是一個(gè)比較系統(tǒng)的工程，涉及到各個(gè)方面的工作，因此需要保密工作人員和涉密人員不斷提高責(zé)任意識(shí)，完善保密管理的相關(guān)制度，強(qiáng)化新技術(shù)和新手段，加大監(jiān)管的力度，建立起信息安全的堅(jiān)固防線，并不斷給予修繕，才能將失泄密風(fēng)險(xiǎn)降到最小。“保密工作無(wú)小事，保密工作就在我們的身邊，我們每個(gè)人都有做好保密工作的責(zé)任和義務(wù)，多一點(diǎn)細(xì)心，少一點(diǎn)馬虎，多一份責(zé)任，少一份麻痹”。在工作和生活中嚴(yán)謹(jǐn)慎行，不該看的堅(jiān)決不看，不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的堅(jiān)決不做，不能泄露的，堅(jiān)決做好保護(hù)不外泄，這樣，每個(gè)人自覺(jué)地把思想從那些不合適宜的觀念、體制上解放出來(lái)，將保密觀念從“要我保密”轉(zhuǎn)到“我要保密”上來(lái)。

只要我們?cè)邳h的十八大精神的指引下，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新思路，堅(jiān)定信心，涉密科研單位的保密工作必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)可喜的全新局面！

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