煤礦材料“超市”運(yùn)營模式的具體應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)評價(jià)

段文夢

【摘 要】為適應(yīng)基本建設(shè)礦井各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進(jìn)各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】基本建設(shè)；流程化；規(guī)范化；實(shí)現(xiàn)

一、項(xiàng)目簡介

為適應(yīng)基本建設(shè)礦井各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進(jìn)各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特成立了新田煤礦物料“超市”，并制定一套物資“超市”管理辦法。

這套物資“超市”運(yùn)營模式和管理辦法是我礦內(nèi)部按市場體系的要求建立模擬市場，把價(jià)格機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入日常工作，在我礦內(nèi)部各部室、區(qū)隊(duì)和施工單位之間形成一種市場契約關(guān)系，使我礦的運(yùn)行管理擺脫了傳統(tǒng)的行政管理體系，轉(zhuǎn)而成為一種自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展的新的精細(xì)化管理方法。這既是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的一種管理創(chuàng)新，也是企業(yè)建立利益機(jī)制、競爭機(jī)制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。

二、實(shí)施背景

新田煤礦屬與全國規(guī)劃十三個(gè)大型煤炭基地云貴基地黔北礦區(qū)黔西區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目，也是“西電東送”配套供煤礦井，2008年列入貴州省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是集團(tuán)公司2008年重點(diǎn)建設(shè)工程。該礦井于2008年10月份正式開工建設(shè)，至今已建設(shè)兩年，在這期間，各項(xiàng)工作陸續(xù)得以正規(guī)化。

這套管理辦法是在企業(yè)內(nèi)部按市場體系的要求建立模擬市場，實(shí)行這樣的內(nèi)部市場化管理，是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速、技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的形勢下，依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，大多企業(yè)都著眼于加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、物料“超市”內(nèi)涵

所謂超市，是超級市場的簡稱，是指以顧客自選方式經(jīng)營的大型綜合性零售商場。又稱自選商場。是許多國家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的主要商業(yè)零售組織形式。 超級市場于20世紀(jì)30年代初最先出現(xiàn)在美國東部地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是50、60年代，超級市場在世界范圍內(nèi)得到較快的發(fā)展。在超級市場中最初經(jīng)營的主要是各種食品，以后經(jīng)營范圍日益廣泛，逐漸擴(kuò)展到銷售服裝、家庭日用雜品、家用電器、玩具、家具以及醫(yī)藥用品等。超級市場一般在入口處備有手提籃或手推車供顧客使用，顧客將挑選好的商品放在籃或車?yán)?，到出口處收款臺統(tǒng)一結(jié)算。

我礦結(jié)合超級市場的特點(diǎn)及發(fā)光點(diǎn)，結(jié)合我礦的實(shí)際，特制訂了這套物資供應(yīng)管理運(yùn)營模式。各施工單位隨時(shí)可以去我礦倉庫借用或領(lǐng)用材料、設(shè)備等（必須用于我礦生產(chǎn)的），并做好登記存檔手續(xù)，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實(shí)際采購價(jià)格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報(bào)物資需求計(jì)劃，計(jì)劃批復(fù)后方可購買。結(jié)賬方式是月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計(jì)各施工單位領(lǐng)用物資明細(xì)，借用數(shù)量。價(jià)格確定后，借用單位需無條件同意并及時(shí)出具代付款憑證，由新田煤礦財(cái)務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

這套運(yùn)營模式的最終目的是降耗節(jié)支、保證施工單位的物資供應(yīng)，提高企業(yè)整體建設(shè)速度。最終提高我礦經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

四、主要措施和做法

我礦物資“超市”的運(yùn)營模式和管理辦法，是在內(nèi)部市場化的驅(qū)動下形成的，主要有市場主體組織體系、價(jià)格體系、計(jì)量手段、考核結(jié)算體系是構(gòu)成內(nèi)部市場化管理的要素。明確市場要素是做好市場化機(jī)制管理工作的前提和基礎(chǔ)。

本辦法適用范圍是所有施工單位在施工過程中急需的材料、設(shè)備。主要由新田煤礦企管部對物資超市的管理工作具體負(fù)責(zé)。

1.物料領(lǐng)用程序

施工單位領(lǐng)用材料類物資需經(jīng)業(yè)務(wù)部室和企管部負(fù)責(zé)人簽字同意（在新田煤礦材料出庫單上），借用單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，倉庫保管員方可發(fā)放。

2.設(shè)備借用規(guī)定

施工單位借用設(shè)備類物資需經(jīng)礦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，企管部負(fù)責(zé)人簽字后方可發(fā)放，借用單位必須向倉庫保管員出具含有本單位公章的借條并加蓋單位公章和領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，倉庫保管員方可發(fā)放。借用設(shè)備注明完好狀況，在使用過程中所發(fā)生的保管、保養(yǎng)、維護(hù)及維修等全部費(fèi)用由借用單位負(fù)責(zé)。歸還時(shí)必須由相關(guān)專業(yè)部室鑒定合格后方可入庫。如發(fā)生不可修復(fù)的損壞，由借用單位重新購置或按原價(jià)賠償。

3.施工單位上報(bào)購買計(jì)劃

施工單位當(dāng)月領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實(shí)際采購價(jià)格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報(bào)物資需求計(jì)劃，計(jì)劃批復(fù)后方可購買。

4.結(jié)賬方式

月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計(jì)施工單位領(lǐng)用物資明細(xì)，借用數(shù)量、價(jià)格確定后，借用單位需無條件同意并及時(shí)出具代付款憑證，由新田煤礦財(cái)務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

5.懲處措施

任何施工單位不得將借用物資用于非新田煤礦建設(shè)項(xiàng)目使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予借用方不低于5000元或物資價(jià)款的20倍處罰。

五、效果評價(jià)

新田煤礦在目前的工作中在逐步引入內(nèi)部市場化管理，雖然各方面的工作仍不健全、不完善，但是部分內(nèi)部市場化工作已略有成效。

我礦結(jié)合超級市場的特點(diǎn)及發(fā)光點(diǎn)，結(jié)合我礦的實(shí)際，制訂的這套物資供應(yīng)管理運(yùn)營模式。各施工單位到我礦倉庫借用或領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實(shí)際采購價(jià)格作為結(jié)算依據(jù)。并將施工單位和我礦各部室同等對待，為需用物資做計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后結(jié)賬的方式運(yùn)行這套管理程序。

此項(xiàng)管理創(chuàng)新作為內(nèi)部市場化管理的一部分，不僅充分發(fā)揮了內(nèi)部市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過將各施工單位與我礦各部室（區(qū)隊(duì)）聯(lián)系起來，劃小核算和工作交接單位，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素、資源的優(yōu)化配置和高效利用，尊重規(guī)律，突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益，充分調(diào)動廣大干部員工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，激發(fā)出了各級各類市場主體的活力與潛能，企業(yè)從而能夠取得了長足、快速的發(fā)展和進(jìn)步。

這套物資運(yùn)營管理模式不僅保證了各施工單位物資質(zhì)量，保障了物資供應(yīng)的及時(shí)性；而且促進(jìn)了施工單位的建設(shè)進(jìn)度，為各基建礦井的倉庫管理提供了新的運(yùn)行模式。其最終能夠達(dá)到降耗節(jié)支、保證施工單位的物資供應(yīng)，提高企業(yè)整體建設(shè)速度。最終提高我礦經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

六、結(jié)束語

在今后的全礦運(yùn)營工作中，新田煤礦將借鑒其他兄弟煤礦及各個(gè)先進(jìn)企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，并尋求與集團(tuán)公司快速發(fā)展的要求相適應(yīng)和相匹配的方面，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為手段，深化內(nèi)部市場化管理，摸索適合新田煤礦的管理模式。

但是煤礦企業(yè)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步開展的工作還有很多，尤其需要煤礦最高管理層和各部門的重視，才能將這項(xiàng)工作做好。

七、附件

附件1：

永貴新田煤礦物資“超市”管理辦法

為適應(yīng)各施工單位生產(chǎn)過程中急需物資的使用需求，促進(jìn)各施工單位借用新田煤礦倉庫物資工作的流程化、規(guī)范化，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)和加快新田煤礦建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本管理辦法，具體如下：

第一條：本辦法適用范圍：所有施工單位在施工過程中急需的材料、設(shè)備。

第二條：永貴新田煤礦企管部對物資超市的管理工作具體負(fù)責(zé)。

第三條：施工單位領(lǐng)用材料類物資需經(jīng)業(yè)務(wù)部室和企管部負(fù)責(zé)人簽字同意（在新田煤礦材料出庫單上），借用單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，倉庫保管員方可發(fā)放。

第四條：施工單位借用設(shè)備類物資需經(jīng)礦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，企管部負(fù)責(zé)人簽字后方可發(fā)放，借用單位必須向倉庫保管員出具含有本單位公章的借條并加蓋單位公章和領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，倉庫保管員方可發(fā)放。借用設(shè)備注明完好狀況，在使用過程中所發(fā)生的保管、保養(yǎng)、維護(hù)及維修等全部費(fèi)用由借用單位負(fù)責(zé)。歸還時(shí)必須由相關(guān)專業(yè)部室鑒定合格后方可入庫。如發(fā)生不可修復(fù)的損壞，由借用單位重新購置或按原價(jià)賠償。

第五條：施工單位當(dāng)月領(lǐng)用材料、設(shè)備，月底由企管部統(tǒng)一匯總，以新田煤礦實(shí)際采購價(jià)格作為結(jié)算依據(jù)。施工單位施工需要的物資也可以委托新田煤礦代購，每月20日前上報(bào)物資需求計(jì)劃，計(jì)劃批復(fù)后方可購買。

第六條：結(jié)賬方式：月底以出庫單為依據(jù)統(tǒng)計(jì)施工單位領(lǐng)用物資明細(xì)，借用數(shù)量、價(jià)格確定后，借用單位需無條件同意并及時(shí)出具代付款憑證，由新田煤礦財(cái)務(wù)統(tǒng)一從借用單位的工程款中扣除。

第七條：任何施工單位不得將借用物資用于非新田煤礦建設(shè)項(xiàng)目使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予借用方不低于5000元或物資價(jià)款的20倍處罰。

第八條：本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸者，以本辦法為準(zhǔn)。

第九條：本辦法解釋權(quán)歸永貴新田煤礦。

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