中共中央政治局研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

明亮+曾釗??

【熱點概述】

2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振。中央紀委和各級紀律檢查機關(guān)牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，忠實履行黨章賦予的職責，各項工作取得新進展新成效。全面從嚴治黨的制度建設(shè)取得豐碩成果，推進標本兼治，表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。全面加強紀律和作風建設(shè)，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗蔓延勢頭。深化政治巡視，推進全覆蓋，“回頭看”放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)。深化國家監(jiān)察體制改革，確定時間表、路線圖，試點工作有序展開。嚴明換屆紀律，確保好中選優(yōu)，營造良好政治生態(tài)。

會議強調(diào)，2017年，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

會議指出，要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任，確保交上作風建設(shè)合格答卷。要嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，發(fā)現(xiàn)干部有問題及時報告，瞞報的要嚴肅問責。要扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作，確保如期實現(xiàn)改革目標。要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，做到打鐵還需自身硬，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當?shù)年犖椤?/p>

【知識鏈接】

一、《政治生活》

1民主與專政的關(guān)系

我國是人民民主專政的社會主義國家。堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，對嚴重損害人民利益的犯罪分子嚴厲打擊，能保護國家、集體和廣大人民的合法權(quán)益不受侵犯，能保障人民民主，維護國家長治久安。

2保障公民的監(jiān)督權(quán)

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須依法實行民主監(jiān)督，讓公民按照信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等行使監(jiān)督權(quán)。

3公民在法律面前一律平等

會議指出，要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任，確保交上作風建設(shè)合格答卷。中央對黨政領(lǐng)導干部違反紀律規(guī)定的行為嚴肅問責，向全黨全社會表明，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等。

4中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局……黨心民心得到極大提振。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要通過黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把我們黨建設(shè)好，純潔黨員干部隊伍，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，提高黨的向心力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

5中國共產(chǎn)黨以人為本，執(zhí)政為民

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，才能真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

6中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，下大氣力改進作風，依法嚴懲腐敗，體現(xiàn)了黨堅持依法執(zhí)政。

7中國共產(chǎn)黨自覺加強執(zhí)政能力建設(shè)

不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，對黨政領(lǐng)導干部違反紀律規(guī)定的行為嚴肅問責，加強紀律建設(shè)，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

8依法治國是中國共產(chǎn)黨治國的基本方略

中國共產(chǎn)黨堅持依法治國的基本方略，以憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了法律支撐。

二、《生活與哲學》

1事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的

會議強調(diào)，2017年，要……統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局……嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

2事物發(fā)展的前途是光明的，發(fā)展的道路是曲折的

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

3量變與質(zhì)變的關(guān)系

會議指出，全面加強紀律和作風建設(shè)，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗蔓延勢頭。

4矛盾的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系

會議指出，要扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作，確保如期實現(xiàn)改革目標。先通過監(jiān)察體制改革試點，總結(jié)出具有普遍指導意義的經(jīng)驗，可以為全國其他地區(qū)提供指導和借鑒。

5主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系

會議指出，要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。

【熱點設(shè)題】

1會議強調(diào)，……嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責……對黨政領(lǐng)導干部違反紀律規(guī)定的行為嚴肅問責（）

①體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨具有依法打擊犯罪分子的政治職能

②有利于公民通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督

③體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨加強黨的自身建設(shè)，保持先進性

④表明中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民

A①②

B①③

C②④

D③④

2反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，這是因為（）

①權(quán)力缺少制約和監(jiān)督往往會被濫用

②限制和削弱權(quán)力才能保證權(quán)為民所用

③用制度約束行政權(quán)力是行政管理體制改革的方向

④制度能夠規(guī)范權(quán)力運行，從源頭預防腐敗

A①④

B②③

C①②

D③④

3為加強基層黨風廉政建設(shè)，某省省委召開電視電話會議，部署啟動“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風、治陋習”專項整治工作。該省省委的做法體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨（）

①通過法定程序制定決策

②推動反腐向基層延伸，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系

③堅持從嚴治黨原則，改進和完善執(zhí)政方式

④鞏固深化作風建設(shè)成果，保持黨的先進性和純潔性

A①②

B①③

C②④

D③④

4“打鐵還需自身硬”，在國家走向民族復興的關(guān)鍵節(jié)點，更需要過硬的干部作風保駕護航。隨著《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等文件的出臺，對于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對性，反腐將走向精準化，有利于營造風清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴治黨（）

①是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求

②是全面深化改革的總目標，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

③有利于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位

④是全面推進依法治國的總目標，有利于建設(shè)社會主義法治國家

A①③

B②③

C①④

D②④

5近些年來，官位不及“七品芝麻官”大的科級、股級干部頻現(xiàn)大盜之舉，這給我國政府的啟示是（）

①要改變行政權(quán)力過于集中現(xiàn)狀

②必須建立和完善科學嚴密的監(jiān)督管理制度

③加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

④堅持求真務(wù)實的工作作風

A①③

B②④

C①②

D③④

6黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。中共中央總書記習近平指出，我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。兩個“必”字（）

①說明我們黨有充分的自信、高度的自凈能力和自我革新的政治勇氣

②彰顯了我國政府“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”的堅定決心

③有利于從法律上保障中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位

④體現(xiàn)了黨紀國法面前沒有例外，反腐沒有禁區(qū)

A①②

B②④

C①④

D①③

7隨著黨風廉政建設(shè)的推進，某些干部覺得春節(jié)過得有些“乏味”：年禮沒人送，不敢開公車走親訪友，有人宴請也不敢答應(yīng)。于是他們感慨“為官不易”，當官沒意思。對這一觀念進行批駁，應(yīng)運用的理論有（）

①堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主

②權(quán)力是把“雙刃劍”，能做好事也能做壞事

③公民對國家工作人員有提出批評的權(quán)利

④中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念

A①③

B①④

C②③

D②④

8近幾年，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重要成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)狠抓大案要案、嚴格正風肅紀、深化體制改革，打出一套反腐“組合拳”，打掉一批“老虎”“蒼蠅”，提振了全黨信心，贏得了人民信任。黨堅持反腐（）

①體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，踐行黨的執(zhí)政理念

②有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

③賦予黨的執(zhí)政資格，提升黨的執(zhí)政能力

④助力黨的理想信念，創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式

A①②

B②③

C②④

D①④

92016年10月19日，江蘇南通市中級人民法院分別對山西省委原常委、秘書長聶春玉和山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長白云公開宣判，兩人均因受賄罪分別獲刑15年和12年。至此，十八屆六中全會召開前夕，已有八名“老虎”案塵埃落定。一只只“老虎”先后被打，表明了（）

①公民在法律面前一律平等

②中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政

③中國共產(chǎn)黨履行打擊犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能

④我國政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者

A①②

B①③

C①④

D②③

10中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目曾報道了深圳市一年多查處11名街道黨政“一把手”違紀違法案件。腐敗的主要原因是街道一級機構(gòu)制度不完善、無法形成對街道黨政一把手的有效監(jiān)督和制約。因此，對街道黨政“一把手”的有效監(jiān)督和制約，就必須（）

①堅持用制度管權(quán)、管人，健全質(zhì)詢、問責等制度

②實行村民自治和城市居民自治，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利

③切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)

④保證司法公正

A①③

B②③

C②④

D①④

11為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗的具體措施等，共同開展調(diào)研，黨外專家直接提出意見建議。建立這一機制（）

①是防治腐敗，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)目標的保證

②是堅持黨的領(lǐng)導，落實多黨合作基本方針的體現(xiàn)

③意在搭建合作平臺，提高民主監(jiān)督水平

④是強化對權(quán)力的約束，完善法律規(guī)范的重要舉措

A①②

B①④

C②③

D③④

12近年來，一些地區(qū)開展的“廉政文化進家庭”宣傳教育活動，受到了廣大黨員干部及其家屬的歡迎。家風家訓家規(guī)是中國傳統(tǒng)文化的重要組織部分，是每個家庭教育智慧的深刻體現(xiàn)。從文化生活的角度看，組織開展“廉政文化進家庭”活動，主要是因為（）

A文化與政治相互交融、相互影響

B優(yōu)秀的文化塑造人

C文化越來越成為綜合國力競爭的決定性因素

D文化與經(jīng)濟相互交融、相互影響

13黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。這體現(xiàn)的哲學道理是（）

①認識具有反復性、無限性和上升性

②事物發(fā)展的方向是前進的、上升的，道路是曲折的

③事物的性質(zhì)是由主要矛盾的主要方面決定的

④事物的發(fā)展從量變開始，量變是質(zhì)變的必要準備

A①②

B②③

C③④

D②④

14隨著黨風廉政建設(shè)的深入，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為公，一絲一毫都不能私用”“要心存敬畏，不要心存僥幸”的觀念為廣大黨員干部所認同，黨風正逐步轉(zhuǎn)向氣正風清。由此可見（）

A人的意識對物質(zhì)世界改造具有決定作用

B價值觀對人們的行為具有引導作用

C價值判斷和價值選擇具有社會歷史性

D物質(zhì)決定意識

15一些腐敗分子曾承認之所以成為人民的罪人，是因為長期沒有接受正確世界觀、價值觀的改造，放松了對自身的要求，沒有把人民的利益放在首位。這給我的哲學啟示是（）

A意識決定物質(zhì)

B世界觀決定人生觀

C作出正確的價值判斷和價值選擇必須自覺站在最大廣大人民的立場上

D錯誤的價值觀是違背客觀規(guī)律的

16閱讀材料，回答問題。

2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

材料一會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振。中央紀委和各級紀律檢查機關(guān)牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，忠實履行黨章賦予的職責，各項工作取得新進展新成效。全面從嚴治黨的制度建設(shè)取得豐碩成果，推進標本兼治，表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。全面加強紀律和作風建設(shè)，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗蔓延勢頭。

（1）請運用所學政黨知識回答：中國共產(chǎn)黨為什么要以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作？

材料二會議指出，要扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作，確保如期實現(xiàn)改革目標。要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，做到打鐵還需自身硬，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當?shù)年犖椤?/p>

（2）材料二中關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)要求，是如何體現(xiàn)“唯物辯證法的實質(zhì)與核心”知識的？

參考答案

1D2A3C4A5C6C7D8A9A10A11C12B13D14B15C

16（1）①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。以釘釘子精神推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，能鞏固全面從嚴治黨取得的重要階段性成果，使廣大黨員始終發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨的先進性和純潔性。②中國共產(chǎn)黨立黨為公，執(zhí)政為民。以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。③中國共產(chǎn)黨不斷提高執(zhí)政能力。以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨加強執(zhí)政能力建設(shè)，始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的客觀要求，也是黨不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的重要保證。④黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。因此，必須以釘釘子精神不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（2）①矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。事物發(fā)展是內(nèi)部矛盾和外部矛盾共同作用的結(jié)果。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當?shù)年犖?，既要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自我監(jiān)督，同時，又要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。②矛盾的普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)的。矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系是共性與個性、一般與個別的關(guān)系。會議指出，要扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作，確保如期實現(xiàn)改革目標。先通過監(jiān)察體制改革試點，總結(jié)出具有共性和普遍指導意義的經(jīng)驗，可以為全國其他地區(qū)提供指導和借鑒。③矛盾雙方有主次之分。主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用。辦事情要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，既要善于抓重點，著重把握主要矛盾，又要學會統(tǒng)籌兼顧，恰當處理好次要矛盾。因此，在加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作過程中，要減少腐敗存量、重點遏制增量，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這樣才能讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。