安徽省承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究

王晶晶 張 倩

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

安徽省承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究

王晶晶 張 倩

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

上海自貿(mào)區(qū)成立以來帶來新一輪的來自區(qū)內(nèi)高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽省是否能抓住機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供給側(cè)改革，創(chuàng)造新的增長點，成為文章研究的重點。文章主要通過計算安徽省與上海自貿(mào)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的梯度差異，確定空間轉(zhuǎn)移的可能性，再進一步通過高端制造業(yè)的梯度系數(shù)、區(qū)位商和比較勞動生產(chǎn)率來分析高端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性分析得到安徽省可以實行差異化承接上海自貿(mào)區(qū)的高端制造業(yè)，最后結(jié)合安徽省在資源和創(chuàng)新能力方面的有利條件，對實現(xiàn)逆（反）梯度承接上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提出政策建議，對安徽省對接上海自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)供給側(cè)改革，快速融入上三角經(jīng)濟一體化建設(shè)有著一定的實踐意義。

上海自貿(mào)區(qū)；逆（反）梯度理論；高端制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

引言

上海自貿(mào)區(qū)運行近三年期間，在2014年底實現(xiàn)了一次擴區(qū)，將面積從28.78平方千米擴大到120.72平方千米，并在金融、投資、貿(mào)易、行政管理等方面實現(xiàn)改革創(chuàng)新，營造了與世界接軌的開放環(huán)境，吸引了通用中國總部及貝爾亞太總部等總部經(jīng)濟和各類金融機構(gòu)及各類研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)及高端生產(chǎn)要素向區(qū)內(nèi)聚集，由于區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素價格的攀升，這將推動新一輪的高端制造業(yè)及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。如何承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為長三角及長江經(jīng)濟帶城市對接上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵舉措。

安徽省作為長三角城市群的一員，在引入省外直接外商投資取得顯著成績，根據(jù)安徽省統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報，截至2015年安徽省實際利用外商投資額達到136.2億美元，是2000年的近43倍，但是依然落后浙江?。?70億美元）和江蘇?。?42.7億美元）；吸收的省外直接投資在三大產(chǎn)業(yè)中的分布比例逐漸合理，從2013年的2.57：69.12：28.3優(yōu)化成2014年的2.47：45.92：46，但工業(yè)中大多為高能耗高污染的低端制造業(yè)，服務(wù)業(yè)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，金融、交通運輸?shù)认鄬^低。安徽省應(yīng)抓住機遇，承接來自上海自貿(mào)區(qū)的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟增長，為對接上海自貿(mào)區(qū)改革及有效融入長三角一體化建設(shè)打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。

1 文獻綜述

1.1 復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗方面

由于上海自貿(mào)區(qū)建立時間不到三年，在研究復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗方面尚淺，主要有對復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗應(yīng)注意的問題的研究[1]，地區(qū)對接上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展策略研究方面，如劉洪昌以連云港為代表研究了長三角城市在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)在政府職能、金融、投資和外貿(mào)方面的改革創(chuàng)新制度，加快實現(xiàn)釋放市場紅利，打造開放軟環(huán)境[2]；曹惠玲基于財務(wù)外包的角度研究江蘇開發(fā)云會計外包的方法和發(fā)展思路[3]；在研究復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗時，缺乏深入研究承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，僅張?zhí)m平和徐林在研究江蘇對接上海自貿(mào)區(qū)時提到了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[4]；安徽省研究對接上海自貿(mào)區(qū)也尚淺，只局限于上海自貿(mào)區(qū)對安徽省的影響，缺乏研究對接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如李志婷在研究上海自貿(mào)區(qū)對安徽省經(jīng)濟發(fā)展的影響中淺嘗輒止的提到了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等[5]。綜合以上分析，在研究對接上海自貿(mào)區(qū)方面，依然缺乏針對承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟方面的研究。

1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論方面

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究起源于Admin Smith的絕對優(yōu)勢理論，David Richard的比較優(yōu)勢理論和H-O要素稟賦理論為基礎(chǔ)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，綜合認為一國（地區(qū)）應(yīng)該專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢（或資源稟賦）的產(chǎn)業(yè)，將其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至別國（地區(qū)）進行生產(chǎn)。19世紀20年代，德國區(qū)域經(jīng)濟學家杜能的農(nóng)業(yè)圈理論是梯度的最初形式，韋伯和馬歇爾后期對其進行了豐富，區(qū)域經(jīng)濟學家結(jié)合不平衡發(fā)展理論、弗農(nóng)產(chǎn)品生命周期理論和湯普森區(qū)域生命周期理論形成了區(qū)域發(fā)展梯度理論[6]，并于1980年代被引入中國，主要由我國學者何鐘秀最先開始將梯度轉(zhuǎn)移理論運用于技術(shù)轉(zhuǎn)移。梯度轉(zhuǎn)移理論基本觀點為：經(jīng)濟和技術(shù)的梯度由于各經(jīng)濟區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展水平存在高中低差距而客觀存在，其將必然帶來技術(shù)的空間轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律為，較高梯度國家（或地區(qū)）優(yōu)先引進，等其掌握技術(shù)，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度并獲得新技術(shù)后再將該落后技術(shù)轉(zhuǎn)移至第二梯度，再依次轉(zhuǎn)移至第三、第四梯度地區(qū)，以此帶動落后地區(qū)的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展[7]。

但是邁達爾提出由于梯度轉(zhuǎn)移過程中會產(chǎn)生極化、回程和擴散三大效益，一般前兩個效益大于后一個效益，會使地區(qū)差距擴大，因此有些落后地區(qū)會陷入低梯度陷阱[8]。并隨著經(jīng)濟、科技、交通和信息系統(tǒng)不斷發(fā)展，梯度轉(zhuǎn)移理論已經(jīng)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，在此基礎(chǔ)上，王復(fù)提出跳躍發(fā)展論[9]，康榮平提出跳躍技術(shù)轉(zhuǎn)移問題[10]，國內(nèi)經(jīng)濟學家郭凡生首次提出反梯度轉(zhuǎn)移理論，認為梯度推移的順序會受資源、經(jīng)濟發(fā)展需求、信息技術(shù)發(fā)展程度的影響而改變推移的次序，次發(fā)達地區(qū)應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)反梯度（或超梯度）發(fā)展[11]，后期得到經(jīng)濟學家進一步擴展和完善。產(chǎn)業(yè)逆梯度轉(zhuǎn)移被運用于分析中西部地區(qū)承接東部沿海城市產(chǎn)業(yè)研究，如彭文斌、周善偉[12]利用反梯度理論研究中部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，姜霞于2013年利用梯度轉(zhuǎn)移分析了湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，徐永利研究了河北與北京、天津協(xié)同發(fā)展[13]，冉桂林在其碩士論文中使用梯度理論研究了安徽省對接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[14]等。

梯度不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平上，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、資源等領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的運用即為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，而產(chǎn)業(yè)逆梯度轉(zhuǎn)移理論依然承認區(qū)域間梯度差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順序不一定要按照高中低梯度差異依次進行，欠發(fā)達地區(qū)要主動作為，利用自身優(yōu)勢和政策力量，打破產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移由高向低依次推進的順序，逆（或跨）梯度吸收高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲取技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。因此實現(xiàn)逆梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要具備地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度差異形成的推力和承接地優(yōu)勢條件構(gòu)成的拉力兩方面條件。

2 模型確定

2.1 產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

田學斌等人創(chuàng)造性地提出產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)（IGC），后期由區(qū)域經(jīng)濟學家在運用中不斷推廣，IGC成為是衡量地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度差異的主流指標，其是由代表產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度的區(qū)位商（LQ）與比較勞動生產(chǎn)率（CPOR）乘積算得。

IGC＝LQ*CPOR

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)

在產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)確定的前提下，再根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)測算安徽省與上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的相似性，為承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移找準方向提供指導(dǎo)。

區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的具體計算公式如下：

上式中，Xik和Xjk分別表示地區(qū)i和j地區(qū)中k部門所占的比重。其中0≤Sij≤1，Sij越接近于1，表明兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似程度越高，反之，則相似程度越低，等于1時，表示兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同，等于0時表示兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。

3 安徽省對接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實證分析

3.1 安徽省與上海自貿(mào)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)梯度差異分析

因為承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成競爭關(guān)系的主要為上海自貿(mào)區(qū)周邊城市，安徽省某些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平在全國處于高梯度不一定意味著在長三角地區(qū)處于高梯度，更不意味著與上海自貿(mào)區(qū)相比處于高梯度，不利于做出承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正確決策。為了分析安徽省與上海自貿(mào)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)梯度差異，本文將戴宏偉及后期學者分析中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個區(qū)域范圍從全國縮小為長三角省市（包含皖蘇浙滬），針對性地分析安徽省承接上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性。

上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息不可獲得，但在統(tǒng)計上，上海的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)包含了自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，并且自貿(mào)區(qū)是上海市高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的集聚地，所以上海市第二、第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)可以一定程度上代表上海自貿(mào)區(qū)。

從表2可知，安徽省的第一產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商均大于1，意味著第一、第三產(chǎn)業(yè)均有較高的生產(chǎn)專業(yè)化水平，在競爭中存在一定的優(yōu)勢。而上海第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商值大于安徽省，意味著上海市及自貿(mào)區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)上具有較高的生產(chǎn)專業(yè)化水平，有一定的競爭優(yōu)勢；安徽省三大產(chǎn)業(yè)的指數(shù)均小于1，說明三大產(chǎn)業(yè)中的勞動生產(chǎn)率在長三角地區(qū)的平均水平以下，在競爭中不利，而上海第三大產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率大于1，容易形成發(fā)展優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)指標來看，安徽省的第一產(chǎn)業(yè)處于高梯度，而上海的第三產(chǎn)業(yè)處于高梯度。

長三角三省一市三大產(chǎn)業(yè)的梯度由高到低排序，在第一產(chǎn)業(yè)方面是江蘇、安徽、浙江、上海；第二產(chǎn)業(yè)的梯度排序為江蘇、上海、浙江、安徽；第三產(chǎn)業(yè)的梯度排序為上海、江蘇、浙江、安徽。

上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)集聚大量的高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，所以上海市在第二、第三產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，完全能體現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的高梯度。因此，上海自貿(mào)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)處于最高梯度，第二產(chǎn)業(yè)梯度高于安徽浙江。所以上海自貿(mào)區(qū)與安徽省在第二和第三產(chǎn)業(yè)上梯度差異明顯，存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力。

但是按照梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的順序應(yīng)該為：上海、江蘇、浙江，最后才是安徽。為了改變一直落后的狀態(tài)，安徽省應(yīng)該把握機遇，利用優(yōu)勢實現(xiàn)逆梯度承接上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

表2 2014年安徽省、上海市三大產(chǎn)業(yè)LQ、CPOR、IGC值

其中，i為產(chǎn)業(yè)（m=3），j為地區(qū)（皖蘇浙滬四個地區(qū)），LQ為產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，CPOR為比較勞動力生產(chǎn)率，IGC為產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)。

3.2 安徽省與上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)梯度系數(shù)測算與比較

因為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)主要集中的是高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，向外轉(zhuǎn)移的自然也是高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，雖然安徽省第三產(chǎn)業(yè)處于較低梯度上，但是安徽省在服務(wù)業(yè)具有較高的生產(chǎn)專業(yè)化程度，可以結(jié)合安徽省的人力資源、環(huán)境等自然資源及交通地理位置等優(yōu)勢實現(xiàn)逆梯度承接上海自貿(mào)區(qū)的服務(wù)業(yè)。雖然工業(yè)整體上不具有任何優(yōu)勢，但不一定意味著安徽省在所有高端制造業(yè)上均不存在優(yōu)勢，為了進一步分析安徽省是否具有承接上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)的優(yōu)勢，這里將通過高端制造業(yè)梯度系數(shù)，區(qū)位商和比較勞動生產(chǎn)率來分析安徽省在高端制造業(yè)上可能存在的優(yōu)勢。

高端制造業(yè)是制造業(yè)中高科技含量、高附加值的行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的細分行業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，目前學術(shù)界缺乏統(tǒng)一和明確的界定及分類，根據(jù)高端制造業(yè)的概念本文選取文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)等8類制造業(yè)為代表 （m=8）[15-16]來分析各類高端制造業(yè)存在的優(yōu)勢?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)作為分析基礎(chǔ)，并以上海市的高端制造業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)代表上海自貿(mào)區(qū)的高端制造業(yè)數(shù)據(jù)。計算地域范圍仍然為長三角三省一市。

從表3可得，從行業(yè)梯度系數(shù)指標進行分析，可發(fā)現(xiàn)在長三角經(jīng)濟區(qū)域中，上海市的通用設(shè)備制造業(yè)、運輸設(shè)備制造業(yè)、文教工美制造業(yè)和計算機通信等電子設(shè)備制造業(yè)的IGC指標均大于1，意味著上海自貿(mào)區(qū)這4個高端制造業(yè)行業(yè)在長三角城市中處于高梯度，具有比較優(yōu)勢；安徽省的電氣機械和器材制造業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)這三類制造業(yè)的IGC值大于1，處于高梯度，具有比較優(yōu)勢，并且專業(yè)設(shè)備制造業(yè)和電氣機械和器材制造業(yè)的IGC值在三省一市中處于最高水平，分別為 1.30和 1.57，大于上海（0.95，0.6）、江蘇（1.20，1.31）和浙江（0.53，0.56），比較優(yōu)勢突出，但是通用設(shè)備制造業(yè)（IGC=1.02）雖處于高梯度，但其IGC值低于上海（IGC=1.54）和江蘇（IGC=1.03），優(yōu)勢不突出。

從區(qū)位商LQ和比較勞動生產(chǎn)率CPOR指標看，安徽省的計算機等電子設(shè)備制造業(yè)（IGC= 0.5）和儀器儀表制造業(yè)（IGC=0.3）雖不具有比較優(yōu)勢，但是CPOR分別為1.11和1.02，均大于1，意味著安徽省在計算機等電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)上均具有高于長三角平均水平的勞動生產(chǎn)率水平，且在儀器儀表制造業(yè)上CPOR值大于上海自貿(mào)區(qū)的0.77，說明安徽省在儀器儀表制造業(yè)上具有更高的勞動生產(chǎn)率，可以形成一定的發(fā)展優(yōu)勢，但是依然低于江蘇省的CPOR（1.29）。

表3 2014年安徽省、江蘇省、浙江省、上海市地區(qū)高端制造業(yè)的LQ、CPOR、CGI

3.3 高端制造業(yè)同構(gòu)測度

為了進一步分析承接上海自貿(mào)區(qū)的方式，將安徽、江蘇、浙江與上海自貿(mào)區(qū)在高端制造業(yè)上的結(jié)構(gòu)相似性進行測算比較，結(jié)構(gòu)系數(shù)在0—1之間，越接近1意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似，越偏離1，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性越大，這里上海自貿(mào)區(qū)8類高端制造業(yè)的產(chǎn)值均以上海市該八類制造業(yè)的產(chǎn)值來計算。

根據(jù)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)測算了安徽省、江蘇省、浙江省與上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相似性，從表3可見，上海自貿(mào)區(qū)與江蘇省高端制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)最高達到近0.95，高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度較高，而與安徽省的高端產(chǎn)業(yè)機構(gòu)相似度系數(shù)在三省一市中最低，為0.7475，所以安徽省于上海自貿(mào)區(qū)在高端制造業(yè)中結(jié)構(gòu)差異性較大，存在較強的互補性。

這樣的結(jié)構(gòu)偏差，一部分原因是地區(qū)之間按照梯度正向順序轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，高梯度區(qū)域優(yōu)先轉(zhuǎn)移的肯定是落后產(chǎn)業(yè)，而低梯度地區(qū)承接的也就是落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，這樣的規(guī)律必然會使落后地區(qū)長期陷入資金短缺和技術(shù)滯后的低層次循環(huán)，創(chuàng)新力缺失，競爭力低下，永遠處于跟隨階段，追不上發(fā)達地區(qū)的梯度水平，不同梯度地區(qū)之間的貧富差距會進一步加大，顯然這不利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不符合國家從總體上提升綜合經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略需要。面臨上海自貿(mào)區(qū)帶來的新一輪高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽省要主動作為，實現(xiàn)逆梯度承接高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，完善三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟技術(shù)水平，為經(jīng)濟的發(fā)展帶來新動力。

4 結(jié)論與政策啟示

根據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn)，安徽省與上海市及上海自貿(mào)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)之間具有梯度差異，上海自貿(mào)區(qū)在第二、三產(chǎn)業(yè)處于更高梯度，安徽省在第一產(chǎn)業(yè)處于高梯度，三大產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力條件。安徽省第三產(chǎn)業(yè)雖然處于較低梯度沒有比較優(yōu)勢，但是其具有較高的專業(yè)化生產(chǎn)水平，安徽省可以發(fā)揮已有區(qū)位交通便利、自然資源和人力資源豐富等優(yōu)勢，實現(xiàn)逆梯度承接上海自貿(mào)區(qū)的服務(wù)業(yè)。并且安徽省高端制造業(yè)中的電氣機械和器材制造業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)處于高梯度具有發(fā)展優(yōu)勢，在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)上雖不具有比較優(yōu)勢，但是CPOR均大于1，說明可以形成一定的發(fā)展優(yōu)勢。安徽省與上海自貿(mào)區(qū)的高端制造業(yè)存在較強的互補性，可以利用其在高端制造業(yè)上存在的優(yōu)勢進行錯位承接自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)。雖然上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)存在空間轉(zhuǎn)移的內(nèi)在推力，但根據(jù)梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，這些高端產(chǎn)業(yè)將會優(yōu)先轉(zhuǎn)入上海市、江蘇省、浙江省這些處于中等梯度的地區(qū)，只有那些低技術(shù)含量、高能耗和高污染的行業(yè)最后會優(yōu)先落入安徽省。安徽省要想實現(xiàn)逆梯度承接上海自貿(mào)區(qū)高端制造業(yè)，必須要積極主動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)跨梯度承接，從而推動長三角一體化經(jīng)濟的建設(shè)。

4.1 發(fā)揮人力自然資源豐富和交通便利等優(yōu)勢，承接來自上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。安徽省與上海自貿(mào)區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)存在較大的梯度差異，第三產(chǎn)業(yè)既包括建筑業(yè)也包括以交通運輸業(yè)和旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但是安徽省以往主要以承接房地產(chǎn)業(yè)直接投資為主，現(xiàn)代服務(wù)部門的省外直接投資額少。安徽省位于長江經(jīng)濟帶接龍頭城市的關(guān)鍵位置，享有長江黃金水道等的便利交通，將完成一個以合肥為中心的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，擁有豐富的礦產(chǎn)及旅游資源，環(huán)境承載力較強。因此安徽省可以大規(guī)模綜合開發(fā)安徽省豐富的旅游資源，利用交通便捷通訊發(fā)達和省會城市的優(yōu)勢，重點承接和發(fā)展為生產(chǎn)者提供幫助的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如，銅陵市還應(yīng)積極聯(lián)動池州市大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和佛教文化旅游勝地；以合蕪馬國家物流標準化試點城市為依托，努力建成現(xiàn)代物流中心。

4.2 增強自主創(chuàng)新優(yōu)勢，錯位承接高端制造業(yè)。與上海自貿(mào)區(qū)相比，安徽省的第二產(chǎn)業(yè)雖處于低梯度，但是在以電氣機械和器材制造業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)為代表的高端制造業(yè)上具有比較優(yōu)勢，在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)具有潛在發(fā)展優(yōu)勢。為了實現(xiàn)錯位承接高端制造業(yè)，安徽省可以蕪湖為中心，利用沿江港口城市交通體系完備、產(chǎn)業(yè)配套能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強的條件，密切經(jīng)濟聯(lián)系，推動跨江聯(lián)動發(fā)展和一體化進程，努力建設(shè)成為全國制造業(yè)的重要基地；發(fā)揮合肥科技創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策和技術(shù)優(yōu)勢，重點承接和發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，盡快實現(xiàn)勞動密集型向知識密集型的轉(zhuǎn)變；加強校企合作，發(fā)揮以中科大為代表院校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，培養(yǎng)市場需求的高端人才。首先，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的省外直接投資提供稅收等優(yōu)惠政策，對高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)規(guī)定嚴格的招商引資條件，逐步減少引入規(guī)模。其次，開放創(chuàng)新引資模式，利用收購、兼并、風險投資、私募投資、證券投資等多種方式吸引省外外資，大力引進境外私募股權(quán)投資機構(gòu)、證券中介機構(gòu)來皖發(fā)展，開辟多元化的投融資渠道，充分吸收國外資本、激活民間資本。最后，對上海自貿(mào)區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要強化定點招商，找準相應(yīng)的項目和企業(yè)，直接進行談判引入，給予更大的優(yōu)惠。

4.3 為實現(xiàn)承接，加強市場硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)。良好的市場環(huán)境會降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本，成為吸引外商企業(yè)的重要條件，在市場硬環(huán)境方面，應(yīng)加大對道路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度；在市場軟環(huán)境方面，一是要完善市場經(jīng)濟體制，使市場的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮，為外商的進入提供了一個公平公正的市場競爭環(huán)境。二是加強法制建設(shè)，增強市場的法制性，為外資企業(yè)的合法權(quán)益提供保障。三是利用上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗在全國推廣的機遇，積極研究在安徽的可復(fù)制性，加快政府職能轉(zhuǎn)變，將簡政放權(quán)落到實處，真正釋放市場紅利，發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用，消除各種阻礙市場經(jīng)濟自由發(fā)展的制度性壁壘。四是不斷完善金融市場體系，為經(jīng)濟的發(fā)展提供完備的金融支撐。

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責任編輯：陳 鳳

F127

：A

：1672-2868（2017）01-0047-07

2016-11-04

2015年安徽省社會科學創(chuàng)新發(fā)展研究課題項目（項目編號：A2015007）；2015年度校級科研項目（項目編號：XWY-201501）

王晶晶（1988-），女，安徽合肥人。巢湖學院經(jīng)濟與管理學院，助教。研究方向：經(jīng)濟與貿(mào)易。