提升留沈人才服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)振興

◎戴睿 趙奕

提升留沈人才服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)振興

◎戴睿1趙奕2

沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)振興的不斷發(fā)展導(dǎo)致人才需求激增，同時(shí)也面臨著高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口，而且重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也需要大量高校畢業(yè)生在技術(shù)和技能進(jìn)步領(lǐng)域夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，無(wú)論是本地培育還是外部引入，“十三五”期間高校畢業(yè)生留沈服務(wù)的質(zhì)量都必須有質(zhì)的提升，應(yīng)重視社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策宣傳和數(shù)據(jù)積累工作的作用。

高校畢業(yè) 生產(chǎn)業(yè) 宣傳 數(shù)據(jù)積累

目前，沈陽(yáng)市的人才引進(jìn)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策中，針對(duì)領(lǐng)軍專(zhuān)家和高端人才的措施較多，但針對(duì)范圍更廣的高校畢業(yè)生普適性的措施相對(duì)數(shù)量少、力度弱。為使人才隊(duì)伍能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，除了要培養(yǎng)和吸引一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才外，還需要大量吸納海外留學(xué)生、博士、一流高校畢業(yè)生及緊缺高技能高校畢業(yè)生等優(yōu)秀人才，為沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供更為牢固的強(qiáng)大人才智力支撐基礎(chǔ)。一是從市屬高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和駐沈高校相關(guān)人才培養(yǎng)角度做好本地培育。二是吸引重點(diǎn)院校和駐沈?。ú浚俑咝５南嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生留沈服務(wù)。

一、宣傳入手，增強(qiáng)高校畢業(yè)生留沈服務(wù)的信心與意愿

（一）廣泛宣傳沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?/p>

1.面向駐沈高校定期發(fā)布沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)，重點(diǎn)介紹各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與亟待解決的問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展亟需的服務(wù)或項(xiàng)目、人才需求規(guī)劃等，同時(shí)將相關(guān)優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策結(jié)合發(fā)布。目的在于使駐沈高校學(xué)生及時(shí)了解與掌握市情，明確自身在學(xué)術(shù)與科研方面的改進(jìn)方向，有助于學(xué)生創(chuàng)業(yè)靈感與激情的迸發(fā)，更加敏銳地抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。

2.開(kāi)展“高校進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)和沈陽(yáng)市重點(diǎn)企業(yè)密切合作，尤其要選取與沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展具有緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)和相關(guān)性學(xué)科的外地重點(diǎn)高校進(jìn)行合作。組織相關(guān)人員走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展校企地三方對(duì)接，由企業(yè)介紹發(fā)展前景與人才需求、學(xué)校介紹畢業(yè)生信息、人社部門(mén)推介畢業(yè)生引進(jìn)政策和相關(guān)人才服務(wù)工作，進(jìn)一步增進(jìn)高校及其畢業(yè)生對(duì)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的直觀認(rèn)識(shí)，推進(jìn)校企人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。

3.持續(xù)深入開(kāi)展沈陽(yáng)市年度人才需求調(diào)查和緊缺專(zhuān)業(yè)人才目錄編制與發(fā)布工作。此舉能夠直觀清晰地反映出沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中每一年度的人才需求變化，有效起到宣傳和引導(dǎo)作用。

（二）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度

借助多項(xiàng)國(guó)家層面的重大利好政策和戰(zhàn)略機(jī)遇，沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿薮?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)海量創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為眾多優(yōu)秀高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。同時(shí)，沈陽(yáng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋的人群廣泛、措施具體全面，理應(yīng)充分發(fā)揮撬動(dòng)作用。

1.除了加大在駐沈高校的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和創(chuàng)業(yè)政策宣傳外，同時(shí)應(yīng)該注重做好創(chuàng)業(yè)政策的措施落地，確保創(chuàng)業(yè)者的融資渠道、優(yōu)惠待遇等政策得到充分實(shí)施。

2.拓展多種方式進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，吸引更多沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需人才留沈服務(wù)。雖然目前多項(xiàng)政策并行，具有動(dòng)態(tài)性和全面性的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于每一就業(yè)人才群體來(lái)說(shuō)，要在眾多政策、文件、意見(jiàn)、條例中逐一去挖掘?qū)ψ约河欣拇胧┎⒉皇且患菀椎氖?。因此，可采取一些針?duì)性較強(qiáng)的方式和手段進(jìn)行政策宣傳，如印制《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊(cè)》并深入高校進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)放等活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、積累數(shù)據(jù)，為人才吸引政策提供客觀動(dòng)態(tài)參考

（一）建立高校畢業(yè)生留沈服務(wù)工作的“大數(shù)據(jù)”

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一人才群體對(duì)于夯實(shí)沈陽(yáng)市人才智力基礎(chǔ)的重要性，由人社和就業(yè)部門(mén)及時(shí)有效地統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，并通過(guò)橫向與縱向的累積數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，為人才吸引政策的制定與動(dòng)態(tài)調(diào)整提供客觀參考。

（二）積累政策執(zhí)行和落實(shí)情況的數(shù)據(jù)，提高政策效力

在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，還要密切關(guān)注政策的執(zhí)行情況，注重對(duì)政策周期過(guò)程中制定、實(shí)施與考核每一環(huán)節(jié)的監(jiān)控和數(shù)據(jù)積累。為了做到這一點(diǎn)，政策的制定、實(shí)施和考核的內(nèi)容必須具體且條理分明，尤其是被視為一切吸引人才活動(dòng)的最終效果和可行性的最重要保障——考核環(huán)節(jié)，保證各級(jí)都能有效運(yùn)行并達(dá)到自身確定的目標(biāo)或者是上級(jí)制定的任務(wù)，使每一具體方案和計(jì)劃都能都達(dá)到制定的目標(biāo)、滿足既定政策的需要，確保政策取得預(yù)期收效和未來(lái)宣傳效果。

三、有所側(cè)重，有力助推沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)高校創(chuàng)新辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)并留住緊缺專(zhuān)業(yè)人才

鼓勵(lì)駐沈高校和企業(yè)大膽啟用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)模式，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，面向全體、分類(lèi)施教、結(jié)合專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，結(jié)合沈陽(yáng)市優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院或合作辦學(xué)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)的制造業(yè)技能人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求“定制”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才，從根本上提高畢業(yè)生留沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，努力造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍。

（二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)

沈陽(yáng)市在構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，“工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化”的目標(biāo)使得研發(fā)與設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)、質(zhì)量控制、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷(xiāo)渠道等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合與互動(dòng)成為趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點(diǎn)將顯著發(fā)揮對(duì)一二次產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，并將催生大量企業(yè)和就業(yè)崗位。

《2016年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2015屆本專(zhuān)科畢業(yè)生的最主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)基本一致，依次是“希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想”（約58%）、“對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿興趣、激情”（約47%）和“預(yù)期可能有更高收入”（約25%）。該份報(bào)告同時(shí)顯示，工學(xué)尤其是制造大類(lèi)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿最強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)充分利用這一趨勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引高素質(zhì)高校畢業(yè)生在沈陽(yáng)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，并鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在不斷擴(kuò)大就業(yè)容量的同時(shí)，加速沈陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合互動(dòng)。

（作者單位：1.沈陽(yáng)大學(xué)信息中心；2.沈陽(yáng)大學(xué)生產(chǎn)力研究中心）

責(zé)任編輯：張永輝

注：本文系遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目《生態(tài)約束下遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇》（項(xiàng)目編號(hào)：L14AJL006）和遼寧省教育廳2015年“遼寧省高等學(xué)校杰出青年學(xué)者成長(zhǎng)計(jì)劃”（項(xiàng)目編號(hào)：WJQ2015023）的階段性成果；趙奕為本文通訊作者