電力工程的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理分析

羅英

【摘要】財(cái)務(wù)管理對(duì)電力工程全程管理很重要，電力工程財(cái)務(wù)管理涵蓋工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收移交等階段環(huán)節(jié)內(nèi)容。分析電力工程財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，提出全過(guò)程財(cái)務(wù)管理，提高管理水平，為電力工程運(yùn)行帶來(lái)效益，也為有關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程 全過(guò)程 財(cái)務(wù)管理

電力工程滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公眾工作和生活的需要，同時(shí)要面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，電力企業(yè)要想在市場(chǎng)中立足，應(yīng)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，工程財(cái)務(wù)管理在這方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展方面起到了較大促進(jìn)作用，強(qiáng)化監(jiān)督工程中的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，迎接市場(chǎng)的激烈挑戰(zhàn)。

一、電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平參差不齊

近年來(lái)，隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的需求日益增強(qiáng)，但財(cái)務(wù)專業(yè)人員現(xiàn)狀無(wú)法適應(yīng)電力工程財(cái)務(wù)管理需要。一是部分從事財(cái)務(wù)專業(yè)人員由于年齡因素離職，自然減員嚴(yán)重；二是新進(jìn)財(cái)務(wù)專業(yè)人員因工作時(shí)間不長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平和實(shí)踐能力有限，以致企業(yè)呈現(xiàn)財(cái)務(wù)專業(yè)人員儲(chǔ)備不足、青黃不接現(xiàn)象，給電力工程財(cái)務(wù)管理效率、工作質(zhì)量帶來(lái)一定程度的影響。同時(shí)，在部分財(cái)務(wù)人員中還存在財(cái)務(wù)管理觀念滯后、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)效理念和方法；或?qū)I(yè)素質(zhì)不過(guò)硬，對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度理解和掌握不透徹，實(shí)際運(yùn)用操作經(jīng)驗(yàn)不足，以致在控制工程造價(jià)、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面未彰顯出財(cái)務(wù)管理工作的促進(jìn)作用。

（二）財(cái)務(wù)概預(yù)算、評(píng)估環(huán)節(jié)未有效落實(shí)

部分電力企業(yè)重視施工中的財(cái)務(wù)管理，然而施工前的財(cái)務(wù)概預(yù)算和評(píng)估也非常重要。電力工程施工存在許多無(wú)法確定的因素，要求我們致力于搞好財(cái)務(wù)概預(yù)算和評(píng)估工作，評(píng)估好工程中各項(xiàng)開(kāi)支和預(yù)算，便于充分了解電力工程的整個(gè)過(guò)程，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠在概預(yù)算控制范圍內(nèi)進(jìn)行解決。

（三）監(jiān)督工作未嚴(yán)格執(zhí)行

施工監(jiān)督很重要，工程施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)許多無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題，從而影響了工程進(jìn)度的推進(jìn)。電力企業(yè)如未做好施工監(jiān)督工作，對(duì)施工中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行解決，可能會(huì)出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)損失。如，對(duì)施工中較大的風(fēng)險(xiǎn)，容易暴露許多財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，然而因?yàn)槿鄙賹?duì)應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致這些問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。

（四）財(cái)務(wù)管理缺少主動(dòng)性

電力工程財(cái)務(wù)管理較為被動(dòng)，工程財(cái)務(wù)日常報(bào)銷(xiāo)核算工作量大，財(cái)務(wù)人員往往只能應(yīng)付日常的報(bào)銷(xiāo)審核，并不能真正參與到財(cái)務(wù)管理中，工程財(cái)務(wù)全過(guò)程管理往往流于形式，電力工程財(cái)務(wù)缺少合適的管理，如何有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，確保工程盈利前提下實(shí)現(xiàn)資金的再投資，產(chǎn)生更多的資金。

二、電力工程的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理

（一）強(qiáng)化可行性的研究與規(guī)劃

對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，要從根本出發(fā)。施工開(kāi)展前，準(zhǔn)確預(yù)算和評(píng)估施工中各項(xiàng)支出。充分考慮施工中的每一個(gè)不確定因素，有效落實(shí)財(cái)務(wù)評(píng)估工作，符合實(shí)際要求。為防止施工中出現(xiàn)不利情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

項(xiàng)目可行性研究、工程規(guī)劃一定要做好具體管理，以確保電力工程成本投資，在長(zhǎng)期性投資、年度投資等方面給出相應(yīng)的意見(jiàn)，健全所有管理內(nèi)容，財(cái)務(wù)應(yīng)結(jié)合公司財(cái)務(wù)狀況及投資能力，憑借長(zhǎng)期性財(cái)務(wù)規(guī)劃，通常電力工程可行性研究動(dòng)態(tài)結(jié)合靜態(tài)，以財(cái)務(wù)評(píng)審為依據(jù)，研究評(píng)估項(xiàng)目可行性，以實(shí)現(xiàn)前期控制工程成本，年度投資計(jì)劃要考慮資金編制狀況，評(píng)價(jià)工作則結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債情況及資金來(lái)源等，控制年度投資在相應(yīng)范圍，項(xiàng)目前期編制結(jié)合可行性研究及電網(wǎng)費(fèi)用等，預(yù)算、規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后的費(fèi)用，有效管理資金核算和支付。

（二）強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)階段的管理

強(qiáng)化管理財(cái)務(wù)初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段，財(cái)務(wù)管理主要概算和審核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工作，包含方案與設(shè)備材料價(jià)格的可行性、合理性，編制費(fèi)用構(gòu)成方案與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，具體分類(lèi)項(xiàng)目的費(fèi)用，防止出現(xiàn)漏掉，財(cái)務(wù)管理還需了解技術(shù)內(nèi)容，確保合理進(jìn)行技術(shù)資金的投資，為工程設(shè)計(jì)提供意見(jiàn)，財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施設(shè)計(jì)階段管理，以規(guī)范項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)資金的有效控制，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）強(qiáng)化施工階段的財(cái)務(wù)管理

要做好施工階段的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照審核流程，對(duì)施工階段各項(xiàng)資金支出，做好施工各項(xiàng)手續(xù)和票據(jù)的支出，保證各項(xiàng)票據(jù)有理有據(jù)。施工階段的實(shí)際支出符合預(yù)算。預(yù)算、支出相互協(xié)調(diào)，控制施工實(shí)際支出在預(yù)算評(píng)估波動(dòng)范圍內(nèi)。施工部門(mén)動(dòng)態(tài)掌控施工進(jìn)程。

首先，工程項(xiàng)目概預(yù)算是控制項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目概預(yù)算管理將概算控制在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算以內(nèi)，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，控制工程投資。其次，搞好資金募集工作，預(yù)算公司全年工程項(xiàng)目中資金使用情況，統(tǒng)一安排、管理工程項(xiàng)目和其他項(xiàng)目，拓寬資金來(lái)源渠道，產(chǎn)生高效資金利用率；再次，進(jìn)行工程資金預(yù)算管理與年度投資數(shù)額等，編制全年工程項(xiàng)目資本支出和預(yù)算，具體落實(shí)監(jiān)督工作，每月預(yù)算及控制資金，保證有效使用資金；第四，嚴(yán)格管控資金支出，審核資金支出方案，加強(qiáng)管控工程支出預(yù)算，完善不同種類(lèi)的支出審批手續(xù)，控制支付額度在計(jì)劃范圍內(nèi)。

第五，設(shè)計(jì)變更審批工作中的部分工程項(xiàng)目，受多種因素影響會(huì)出現(xiàn)變更，財(cái)務(wù)要參與設(shè)計(jì)變更的審查，會(huì)簽設(shè)計(jì)變更有關(guān)資料；對(duì)變更的產(chǎn)生原因和解決方法進(jìn)行分析，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六，對(duì)工程中的成本過(guò)程控制，將資金管理具體化，防止概算缺位的情況，按照具體的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在執(zhí)行過(guò)程中，判斷是否超過(guò)概算分項(xiàng)金額，將執(zhí)行概算控制在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算以內(nèi)，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，控制工程投資。凸顯資金管理的有效性。

第七，分析財(cái)務(wù)狀況，構(gòu)建和工程財(cái)務(wù)管理相匹配的報(bào)表體系，充分分析工程成本與經(jīng)濟(jì)效益，合理管理工程總價(jià)、明細(xì)物資、價(jià)格條款、結(jié)算方式、預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金比例等。

第八，加強(qiáng)管理施工階段物資，物資管理水平影響公司財(cái)務(wù)管理的有效性，工程物資的管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。物資采購(gòu)應(yīng)按招投標(biāo)程序，審核合同價(jià)格依據(jù)是否充分，合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確，質(zhì)保期及質(zhì)量保證金、合同履約責(zé)任、工程竣工結(jié)算等要素是否明確，并加強(qiáng)物資的發(fā)票管理，審核當(dāng)前物資價(jià)格水平，清理庫(kù)存物資，詳細(xì)記錄在檔案內(nèi)，按照管理辦法、審批流程，管理廢舊物資和及剩余物資。

（四）工程竣工驗(yàn)收階段的財(cái)務(wù)管理

竣工驗(yàn)收，是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束與竣工決算工作開(kāi)展的分界點(diǎn)，財(cái)務(wù)應(yīng)積極參與工程驗(yàn)收工作，審核并取得相關(guān)資料，并參與到審查竣工驗(yàn)收資料中，提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要是實(shí)物盤(pán)點(diǎn)與移交、剩余物資處理、審核預(yù)計(jì)未完工程等。收集完整工程資料，清理核對(duì)資金到位、物資調(diào)撥轉(zhuǎn)帳情況，清算資金往來(lái)；清理工程債權(quán)債務(wù)，核對(duì)工程合同履行情況；為竣工決算編制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，是工程竣工決算質(zhì)量的保證。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)工程的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及了許多方面，需要從多個(gè)方面開(kāi)展工作。電力企業(yè)的管理者要在工程管理中定位好自身角色，明確自身職責(zé)和權(quán)利，突出財(cái)務(wù)管理工作的針對(duì)性，明確財(cái)務(wù)管理整體流程和使用的方法，對(duì)工程全程實(shí)施管理。構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范電力企業(yè)的管理，凸顯財(cái)務(wù)管理的有效性，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)公司健康持久發(fā)展。

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