杭州數(shù)字城管信息采集標(biāo)準(zhǔn)榮升“國(guó)字號(hào)”

2015年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2015年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，由杭州市城管委作為起草單位的《數(shù)字化城市管理部件和事件信息采集標(biāo)準(zhǔn)》獲得計(jì)劃立項(xiàng)，并將于2016年底完成制定并在全國(guó)推行。

作為住建部首批試點(diǎn)城市之一，杭州數(shù)字城管堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，通過(guò)政府“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法，引入第三方監(jiān)管。以市民的眼光、專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題并核實(shí)處置質(zhì)量，率先在全國(guó)走出了一條市場(chǎng)化信息采集的路子。近十年來(lái)，杭州市數(shù)字城管信息采集在確保全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的同時(shí)，也大大降低了運(yùn)行成本。據(jù)初步測(cè)算，成本比為1：3.47。信息采集市場(chǎng)化在杭州的成功實(shí)踐，也引起了全國(guó)各地同行的一致好評(píng)并廣為借鑒，許多推行數(shù)字城管的城市（區(qū)）政府都沿用了市場(chǎng)化采集的做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參與杭州信息采集市場(chǎng)化項(xiàng)目的企業(yè)已累計(jì)參與了全國(guó)128個(gè)城市、區(qū)（縣）的信息采集市場(chǎng)化項(xiàng)目，杭州已成為全國(guó)數(shù)字城管信息采集市場(chǎng)化的“孵化器”。

數(shù)字城管信息采集市場(chǎng)化模式在杭州的趨于成熟和在全國(guó)的不斷推開(kāi)，迫切需要既有普遍指導(dǎo)意義、又兼顧各地實(shí)際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)引領(lǐng)數(shù)字城管事業(yè)的快速、高效和良性發(fā)展。為此，多年來(lái)，杭州開(kāi)展了對(duì)信息采集標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的持續(xù)性研究，根據(jù)城市管理動(dòng)態(tài)性、差異化的要求，出臺(tái)了《杭州市數(shù)字化城市管理事件、部件立案、結(jié)案規(guī)范》，并結(jié)合城市管理實(shí)際逐年調(diào)整和完善。

目前，數(shù)字城管問(wèn)題類(lèi)別已擴(kuò)充至12個(gè)大類(lèi)、202個(gè)小類(lèi)，基本實(shí)現(xiàn)了城市管理行業(yè)的全覆蓋，并得到了各相關(guān)行業(yè)部門(mén)的高度認(rèn)同。同時(shí)，杭州還多次參與了國(guó)標(biāo)、部標(biāo)的編制，主編或參編的各級(jí)數(shù)字城管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)11部，如《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)案件立案、處置與結(jié)案》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集》（均為部標(biāo)），對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)全國(guó)數(shù)字化城市管理的建設(shè)和運(yùn)行，有效建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。

數(shù)字城管信息采集市場(chǎng)化的實(shí)施，大大提升了數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效，十年間共立案交辦案卷1126.80萬(wàn)件，解決1126萬(wàn)件，問(wèn)題及時(shí)解決率由投入運(yùn)行時(shí)的26.7%提升至目前的99.33%。而數(shù)字城管信息采集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅進(jìn)一步鞏固了數(shù)字城管的運(yùn)行成果，也加深了城市管理各部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同意識(shí)，推動(dòng)了城管資源的不斷融合，形成了城市管理的合力；同時(shí)也為杭州市正在建設(shè)的智慧城管中的加強(qiáng)街面管控、促進(jìn)社會(huì)治理等方面提供了機(jī)制保障。