鶴山茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

許偉強　林立業(yè)　黃家河　李保建　李琰　徐耀略

摘 要 通過分析鶴山茶葉生產(chǎn)的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和問題，闡述了推動鶴山茶業(yè)發(fā)展的一系列對策措施，以解決種植效益低、后續(xù)人才缺乏、監(jiān)管不到位等問題，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營，提高綜合生產(chǎn)效益、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展、農民持續(xù)增收開拓新渠道。

關鍵詞 鶴山茶業(yè) ；問題 ；對策

中圖分類號 S571.1 文獻標識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.12.026

鶴山是江門市下轄的縣級市，茶葉生產(chǎn)歷史悠久，鶴山紅茶曾“紅極一時”，但也有歷史低潮。鶴山紅茶茶樹品種引自云南大葉種，植株性狀屬山茶科山茶屬，為多年生常綠木本植物；鶴山紅茶屬于發(fā)酵茶類，其制作是以茶樹的一芽二三葉為原料，因其干茶的色澤和沖泡的茶湯為紅色，故名紅茶。竇帥在《未有鶴山縣，先聞古勞茶》中對鶴山茶葉歷史進行詳細描述；方全福在《鶴山茶業(yè)輝煌歷史和新時期茶業(yè)發(fā)展淺見》中既詳述了鶴山茶葉生產(chǎn)歷史，也對鶴山茶業(yè)發(fā)展提出了改良品種、保護環(huán)境、完善經(jīng)營機制等建議；黃文波等記者實地采訪了農業(yè)部門、企業(yè)、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和茶農，對鶴山紅茶發(fā)展情況進行了深入的報道；鶴山市農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心的《鶴山紅茶農產(chǎn)品地理標志登記材料》為最詳盡資料，考證了鶴山紅茶的歷史檔案資料，介紹了生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，制訂了生產(chǎn)技術規(guī)程等標準，提出了保護發(fā)展、打造品牌的對策方案。筆者針對鶴山茶業(yè)種植效益低、后續(xù)人才缺乏、散戶經(jīng)營多、監(jiān)管不到位等問題，提出了加強茶業(yè)規(guī)劃引領、加大政策扶持力度等9方面的建議，以推動鶴山茶業(yè)朝著恢復性、可持續(xù)、增效益方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營，重振鶴山紅茶威名。

1 鶴山茶葉的生產(chǎn)歷史

鶴山種茶始于宋代，盛于明清。清道光初年，種茶面積達5 333.3 hm2，年產(chǎn)毛茶425 t，年出口茶葉300 t，遠銷歐美、南洋、大洋洲等地[1]。乾隆年間《鶴山縣志》云：“古勞茶味匹武夷而帶芳，邑中物產(chǎn)唯此可以甲諸郡”[2]。鶴山紅茶種植高峰期，輸出總量占廣東省80%。20世紀30年代后期，由于戰(zhàn)亂，茶葉生產(chǎn)衰落。新中國成立后，鶴山縣積極恢復茶葉生產(chǎn)。1985年，鶴山縣政府倡導農戶合股或個人開發(fā)、承包茶場，發(fā)展名優(yōu)茶、外銷茶生產(chǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營，茶園面積866.67 hm2，總產(chǎn)500 t。90年代開始，由于市場沖擊、茶價下降、人工成本提升、經(jīng)濟效益下滑等因素，茶農積極性受到打擊，鶴山茶葉種植面積驟減。1999年，鶴山茶葉種植面積縮減至147.73 hm2，年產(chǎn)量為115 t；2005年，鶴山紅茶進入歷史低潮，年產(chǎn)量僅為60 t[3]。

2 鶴山茶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國內優(yōu)質茶葉消費、市場行情價格趨向理性、好轉。鶴山市政府及農業(yè)部門采取積極措施推動鶴山茶業(yè)恢復性發(fā)展。2015年，鶴山紅茶種植面積上升至333.33 hm2，年產(chǎn)量達500 t，總產(chǎn)值近1億元。

2.1 鶴山茶業(yè)發(fā)展受到重視

鶴山市各級政府以“打造農業(yè)品牌、提升品牌效應”為導向，2011年以來，每年投入專項資金50萬元，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面加以引導；2013年，鶴山市農業(yè)部門制定實施《鶴山紅茶生產(chǎn)技術規(guī)程》；2014年，鶴山市出臺“農業(yè)1號文件”，對茶葉生產(chǎn)進行補貼，其中農戶出資興建茶廠，獲得生產(chǎn)許可證后可以獲得10萬元的資金獎勵，單個農戶種植茶葉面積達到1.333 hm2，可獲得肥料及部分資金補貼；2015年，鶴山市農業(yè)部門積極組織鶴山紅茶申報國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品并通過后，進一步從種植要求、栽培管理、茶葉采收、加工制作等方面進行規(guī)范，努力提高鶴山紅茶的產(chǎn)量、質量和效益。

2.2 鶴山紅茶保護范圍劃定

按照國家農產(chǎn)品地理標志登記管理規(guī)定，鶴山市劃定了鶴山紅茶保護區(qū)范圍：地理坐標位于東經(jīng)112°28′～113°2′，北緯22°28′～22°51′，包括鶴山市轄區(qū)內雅瑤鎮(zhèn)的南靖，古勞鎮(zhèn)的茶山、麗水，龍口鎮(zhèn)的福逕、那白，桃源鎮(zhèn)的中心、龍溪、蟠光，鶴城鎮(zhèn)的坑尾、城西、五星、萬和、坪山，共和鎮(zhèn)的來蘇、新連，址山鎮(zhèn)的云新，宅梧鎮(zhèn)的白帶、荷村、泗云和雙合鎮(zhèn)的合成、先慶等21個村委會，保護區(qū)域茶葉種植面積333.33 hm2[4]。并在鶴山市共和鎮(zhèn)萊蘇村委會建立面積3.333 hm2的江門市（鶴山）優(yōu)質茶葉標準化示范區(qū)，帶動鶴山紅茶增產(chǎn)量、提品質、促發(fā)展。

2.3 鶴山紅茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步發(fā)展

鶴山茶葉種植、加工實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有鶴山市茶葉果樹科學研究所、鶴山市合成制茶廠、鶴山市雙合鎮(zhèn)僑益康茶葉種植專業(yè)合作社等4家企業(yè)（合作社）。其中，鶴山市茶葉果樹科學研究所自1982年成立以來，致力于名優(yōu)茶的示范種植和優(yōu)質茶葉的加工研制，先后引進了云南大葉、鳳凰水仙、梅占、越南大葉，以及優(yōu)質烏龍茶種黃旦、福建水仙、單叢、奇蘭、鐵觀音、苦丁等良種。2010年，該所茶園面積16.67 hm2，種植茶樹品種12個，研制生產(chǎn)成品茶葉品種8個，年產(chǎn)成品茶葉70 t，年產(chǎn)值620萬元。鶴山市合成制茶廠是紅茶、綠茶等生產(chǎn)加工的私營公司，前身是創(chuàng)建于1962年的國營合成農場所屬制茶廠，至今已有50多年歷史；2015年，該廠茶園規(guī)模200 hm2，年產(chǎn)成品茶葉300 t，年產(chǎn)值1200萬元，是目前珠江三角洲地區(qū)最大的茶廠（表1）。

2.4 鶴山紅茶逐漸形成品牌

鶴山市茶葉果樹科學研究所1985年出產(chǎn)的烏龍茶被廣東省評為一級茶種，引種培育生產(chǎn)的“金馬牌”嶺頭單叢烏龍茶1992年獲得國家外經(jīng)貿部二等獎和1994年廣東省名茶銀獎。在此基礎上，2002年開始研制陳年桔普茶，2006年獲得國家專利，是茶葉行業(yè)中獲得國家專利產(chǎn)品認定為數(shù)不多的產(chǎn)品之一，2009年獲“江門市‘十佳農土特產(chǎn)品”稱號?！敖瘃R牌”桔普茶在廣州芳村茶葉批發(fā)市場同類產(chǎn)品中占據(jù)40%的市場份額；其鶴山茶葉生產(chǎn)基地獲得國家無公害農產(chǎn)品認證，形成了“金馬牌”茶葉系列產(chǎn)品。2011年5月，鶴山市合成制茶廠制作的鶴山“雙石牌”茶葉在“廣東省第九屆名優(yōu)茶質量競賽”上獲得銀獎。2014年，南方日報社、廣東省文聯(lián)、華南農業(yè)大學以及廣東省民協(xié)等單位聯(lián)合舉辦“廣東省十大茶鄉(xiāng)”評選活動，鶴山紅茶重要產(chǎn)區(qū)雙合鎮(zhèn)被評為“最具生態(tài)價值茶鄉(xiāng)”[5]；2015年，鶴山紅茶被農業(yè)部認定為“國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品”。目前，鶴山市擁有“金馬牌”、“威龍牌”、“雙石牌”、“僑益康”、“鼎豐”等多個注冊紅茶品牌。

3 存在問題

鶴山紅茶榮獲國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品認證后，鶴山市茶葉種植面積及產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增長趨勢，但鶴山市茶業(yè)發(fā)展仍然存在制約瓶頸。

3.1 茶農種植費力不賺錢

種茶單人僅能管理不足0.333 hm2，其中采茶時期最為辛苦。據(jù)茶農估算，一畝（0.067 hm2）茶田每年需要投入人工和肥料成本約6 000元，茶葉采摘期間，人工成本平均100元/人/d，一個月就需要3 000元/人，以一年采摘茶期6個月計算，僅采摘成本就近2萬元/人，總計平均一畝（0.067 hm2）茶田需要投入近3萬元的成本，而茶葉銷售價格并非隨著人工增長而提高，種茶效益并不高。如2003年，茶葉價格低迷，其中茶青收購價格不足0.5元/kg[6]，茶農投入大量時間和精力，結果卻得不到回報，很多種植戶就荒廢了茶園管理，選擇種植其它經(jīng)濟作物。

3.2 茶葉生產(chǎn)人才缺乏

茶葉種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前越來越多的年輕人外出打工，從事農業(yè)勞動老齡化逐步加劇，這在各個茶區(qū)均有不同程度的體現(xiàn)。種茶、制茶技術大都是從上一輩留傳下來，年輕人淡出茶業(yè)，繼承做茶的年輕力量明顯不足。

3.3 散戶、家庭作坊沖擊品牌產(chǎn)品

目前，鶴山市多以小茶園、家庭作坊生產(chǎn)為主，散戶種植經(jīng)營居多。家庭作坊生產(chǎn)的茶葉成品產(chǎn)量不高、價格便宜，受到不少市民青睞，以在朋友之間內部消化、小區(qū)域內流通為主。隨著散戶的增加，分薄本地市場，給部分注冊品牌的企業(yè)帶來銷售壓力。另外，企業(yè)創(chuàng)立品牌以后，也會遭受假冒或者仿制產(chǎn)品的侵襲。

3.4 茶葉種植、經(jīng)營亟需監(jiān)管扶持

茶葉種植、加工、成品茶葉經(jīng)營銷售屬于農業(yè)、質監(jiān)、工商等部門多頭監(jiān)管，對茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管有待進一步加強。此外，茶葉與其它農產(chǎn)品相比，種植投入大，收益周期長，如果沒有政府扶持，僅靠企業(yè)、茶農自身努力，經(jīng)營壓力大，發(fā)展速度慢。目前國家未把茶葉列入農作物補貼范圍，要靠地方政府作為一個產(chǎn)業(yè)“自掏腰包”扶持。

4 鶴山茶業(yè)發(fā)展的對策

近年來，茶葉特別是生態(tài)、高品質、養(yǎng)生保健型茶葉消費逐漸成為熱點，鶴山紅茶的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益和市場前景逐步凸顯。鶴山市要以鶴山紅茶被認定為國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品為契機，加強生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)地保護、協(xié)調監(jiān)管、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和品牌打造，巧借“市場之手”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、旅游與農業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進茶葉生產(chǎn)標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營，提高綜合生產(chǎn)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，重振鶴山紅茶歷史威名，為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展、農民持續(xù)增收開拓新渠道。

4.1 加強茶業(yè)規(guī)劃引領

以鶴山紅茶保護范圍為基礎，按照“以市場為導向，以基地建設為依托，以科技創(chuàng)新為手段，以發(fā)展名優(yōu)茶、生態(tài)茶、有機茶為重點，以提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益為核心，推動茶葉生產(chǎn)無公害化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?；l(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平和市場占有率”[7]的總體思路，制定種植基地、環(huán)境保護和集科研、加工、檢驗、包裝、儲藏、銷售及茶文化展示等全產(chǎn)業(yè)鏈的總體發(fā)展規(guī)劃；同時，優(yōu)選茶園管理、茶葉加工、經(jīng)營流通等具有良好基礎的企業(yè)、合作社、種植園，建立茶葉生產(chǎn)標準化示范基地，樹樣板、供觀摩、強交流、促提質，以點帶面，引領提升鶴山市茶業(yè)整體發(fā)展水平。

4.2 加大政策扶持力度

鶴山市要進一步加大本級財政補貼力度，同時抓住國家、廣東省加快發(fā)展“名特優(yōu)新”農產(chǎn)品和江門市加快建設現(xiàn)代農業(yè)強市、創(chuàng)建國家農產(chǎn)品質量安全市的良好機遇，積極爭取國家、省、市在現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、菜果茶標準化創(chuàng)建等方面的專項資金支持，推動鶴山紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 保護生態(tài)發(fā)展環(huán)境

打造茶葉產(chǎn)業(yè)，必須以無工業(yè)污染、氣候和土壤條件適合為先決條件。鶴山市要以江門市創(chuàng)建國家森林城市和推進水體環(huán)境綜合整治為契機，嚴格按照鶴山紅茶保護區(qū)劃定范圍，在環(huán)境監(jiān)管、林下作物、農業(yè)技術推廣應用等方面，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，從源頭上嚴控污染和生態(tài)破壞[8]，留住“青山、綠水、藍天”，呵護鶴山紅茶發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

4.4 強化種植加工流通監(jiān)管

協(xié)調農業(yè)、質監(jiān)、工商等部門，認真按照《鶴山紅茶生產(chǎn)技術規(guī)程》《鶴山紅茶農產(chǎn)品地理標志質量控制技術規(guī)范》《鶴山紅茶地理標志使用管理辦法（試行）》等要求，強化種植、加工、流通等全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管。在種植方面，要推廣無公害、綠色、有機種植，引導茶農實施標準化生產(chǎn)。在加工方面，要建立散戶、家庭作坊登記、管理、抽查制度，在每批茶葉采收和成品上市前，開展質量安全監(jiān)測，逐步建立從茶青采摘、生產(chǎn)加工、銷售流通的全過程控制體系和茶葉產(chǎn)品可溯源機制，保證上市產(chǎn)品質量。在流通方面，要定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護品牌產(chǎn)品聲譽，解決良莠不齊、無序競爭等問題，營造良好的市場環(huán)境。

4.5 抓好產(chǎn)學研促發(fā)展

加強與高等院校、科研機構的產(chǎn)學研推合作，引進成熟新品種，加以改良復壯，建立良種繁育基地；推廣密植栽培、種植蔭蔽樹、機采、機剪、機耕等先進適用、高效省力技術措施[9]，提高種植單產(chǎn)和效益。保護傳承傳統(tǒng)工藝，采用先進技術設備，改造提升生產(chǎn)工藝，提高鶴山紅茶產(chǎn)品的質量檔次和科技含量。培育專業(yè)化茶農群體，通過科研單位集中培訓和農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體示范帶動，發(fā)揮老茶農、制茶技藝傳承人、茶葉生產(chǎn)專業(yè)戶的“傳幫帶”作用，加快培養(yǎng)一批青壯年技術人員，破解茶葉生產(chǎn)人才青黃不接難題，從而為加快鶴山市茶業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保障。

4.6 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

加大龍頭企業(yè)培育扶持力度，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點和新引擎；依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等形式，開展“統(tǒng)一種苗供應，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一鮮葉收購，統(tǒng)一干茶加工，統(tǒng)一包裝銷售”等“五統(tǒng)一”[10]，以及提供信息咨詢、新技術開發(fā)、技術培訓等服務，推動分散經(jīng)營走向規(guī)模化經(jīng)營，提高產(chǎn)銷組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)茶業(yè)發(fā)展、茶農增收、企業(yè)增效、財政增稅目標。

4.7 堅持品牌化創(chuàng)建

抓住鶴山紅茶入列國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品的“金字”招牌，加大鶴山紅茶文化的挖掘、整理、傳承、包裝、宣傳力度，在擦亮原有品牌的基礎上，積極推動企業(yè)、合作社開發(fā)特色新產(chǎn)品、新品牌，鼓勵扶持更多的企業(yè)、合作社申報認證無公害、綠色、有機和名牌農產(chǎn)品，打造綠色生態(tài)健康時尚飲品品牌，并通過組織參加各級農博會、交易會、展銷會等渠道，擴大鶴山紅茶市場影響力，為鶴山紅茶進軍大超市、對接大市場奠定堅實基礎。

4.8 借助“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷路

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電商顛覆了傳統(tǒng)商品交易模式，為傳統(tǒng)農產(chǎn)品銷售帶來了新機遇[11]。要聯(lián)合電商巨頭、區(qū)域電商企業(yè)，暢通銷售網(wǎng)絡，構建從生產(chǎn)到營銷的高速公路，助推鶴山紅茶登上“高速電商列車”，多渠道開拓國內外市場，助力優(yōu)質茶葉走出“深閨”。

4.9 推動茶業(yè)與旅游融合

將茶葉種植與旅游業(yè)聯(lián)合，形成獨具特色的農業(yè)旅游點，通過旅游宣傳推介，促進茶葉銷售，提高一二三產(chǎn)業(yè)融合綜合經(jīng)營效益，這在不少產(chǎn)茶大市已得以成功實踐。近年來，江門市部分茶葉產(chǎn)地積極探索農業(yè)旅游“路線”。如開平市大沙鎮(zhèn)成功舉辦“2015開平大沙茶文化美食嘉年華”，通過策劃茶園體驗游、茶園觀光游、采茶制茶技能大賽、茶藝表演等一系列活動，宣傳推廣開平大沙茶鄉(xiāng)文化，提高了開平大沙茶葉品牌的知名度和美譽度[12]，開拓了茶葉營銷的新模式。鶴山市雙合鎮(zhèn)充分發(fā)揮“廣東省最具生態(tài)價值茶鄉(xiāng)”優(yōu)勢，從去年7月開始著手打造鄉(xiāng)村旅游，把延綿數(shù)十里的茶園打造成為“十里茶香”茶文化旅游線路，打響雙合鄉(xiāng)村旅游品牌，實現(xiàn)農業(yè)與旅游的有機結合，為鶴山茶業(yè)重新崛起樹立了新標桿。

5 結論

鶴山茶葉生產(chǎn)歷史悠久，曾享譽粵港澳乃至國內外。鶴山茶業(yè)要重振昔日雄風，必須以列入國家農產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品保護為契機，加強茶業(yè)規(guī)劃引領、加大政策扶持力度、抓好產(chǎn)學研推發(fā)展等方面綜合施策，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營，不斷提升經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，重塑鶴山紅茶響亮品牌。同時，要搶抓國家創(chuàng)新驅動和“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，發(fā)揮“中國第一僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，不斷開拓國內外市場，讓鶴山紅茶飄香海內外。

參考資料

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