山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”研究

劉斌　蘇尚軍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，山西農(nóng)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出“新常態(tài)”。文章從山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題進(jìn)行研究，概括出了山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，并深入分析了這些“新常態(tài)”的產(chǎn)生的深刻原因和外在表現(xiàn)，為深入認(rèn)識(shí)山西農(nóng)業(yè)“新常態(tài)”提供了詳細(xì)的研究基礎(chǔ)，為尋找新的理念引導(dǎo)新的實(shí)踐指明了方向。

關(guān)鍵詞：山西農(nóng)業(yè) 新常態(tài) 發(fā)展基礎(chǔ) 投入受益 農(nóng)民兼職化

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）09-067-03

習(xí)近平總書記在2014年5月首次提出“新常態(tài)”一詞，并隨后闡述了新常態(tài)的特點(diǎn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征的反映，是對(duì)我國國情的全新揭示，也是研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的基礎(chǔ)。伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)產(chǎn)生了深刻的影響，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。本次研究以山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”進(jìn)行研究，全面闡述山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題。

一、山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加薄弱成為新常態(tài)

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于戰(zhàn)略地位。水資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長有顯著的促進(jìn)作用，并且隨著時(shí)間的推移水資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用愈加明顯{1}。山西省本來水資源匱乏，外加采礦活動(dòng)造成大量的水資源破壞{2}，使得山西省水資源缺乏愈加明顯，成為新常態(tài)，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，山西省水資源總量111.0億立方米，排在中部六省的最后一位，人均水資源量305.1立方米，不足全國人均水資源的15.3%（見表1）。

農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的產(chǎn)業(yè)，由于旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)引起的自然災(zāi)害經(jīng)常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的損失。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年山西省由于自然災(zāi)害造成的受災(zāi)農(nóng)作物和絕收農(nóng)作物面積占到全部農(nóng)作物種植面積的34.02%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部六省和全國平均水平。山西省農(nóng)作物受災(zāi)面積多占的百分比是全國受災(zāi)面積所占百分比的10倍還多，自然災(zāi)害對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的收益造成了很大的影響。

為了抗御自然災(zāi)害，長期以來山西省投入大量人力、物力和財(cái)力，建設(shè)了大量的水利設(shè)施工程，這些水利設(shè)施為緩解自然災(zāi)害、持續(xù)提高農(nóng)作物生產(chǎn)能力起到了重要的支撐作用。但是，總體來說山西省農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)還比較落后，特別是在水庫的建設(shè)方面嚴(yán)重滯后。水庫對(duì)于緩解旱災(zāi)，增加農(nóng)作物產(chǎn)出有重要作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出在中部六省中山西省水庫數(shù)量最少，僅有604座，湖南省水庫數(shù)量最多，為14094座。山西省水庫總數(shù)量是湖南省的1/20；與排名倒數(shù)第二河南省比較，山西省水庫總數(shù)量不到河南省水庫總數(shù)量的1/4，并且水庫總?cè)萘啃?，不足河南省水庫總?cè)萘康?/6。水庫數(shù)量少、庫容量小已經(jīng)成為制約山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸（見表2、表3）。

二、山西省農(nóng)業(yè)投入大收益少成為新常態(tài)

農(nóng)作物的投入和產(chǎn)出的情況直接影響著農(nóng)民種植的積極性，根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)處“十二五”期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析比較山西省主要農(nóng)作物玉米、小麥、棉花的投入成本和收益情況可以看出：農(nóng)民種植農(nóng)作物棉花的畝均收益高于種植玉米和小麥的畝均的收益，種植小麥的畝均收益最少。根據(jù)2015年中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2015～2016）》，2015年農(nóng)民工資性收入為4600元/人，按照人均種植2.2畝計(jì)算，山西省農(nóng)民的工資性收入遠(yuǎn)高于農(nóng)作物種植帶來的收益。

山西省玉米種植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量基本維持在500公斤左右，2015年由于在玉米生長過程中，干旱嚴(yán)重影響苗情長勢(shì)，導(dǎo)致畝產(chǎn)量大幅下降；玉米種植生產(chǎn)成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是2015年出現(xiàn)下降，主要是與山西省整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān)，種籽、化肥和用工成本下降；玉米種植畝均收益呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是2015年下降明顯；玉米種植成本收益比不斷下降，在2015年，玉米種植成本收益比不到2011年的1/3，下降到0.28元（見表4）。

山西省棉花種植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量總體變化不大；棉花種植畝均成本投入逐年增加，年均增加13.38%，在2015年高達(dá)1667.25元；棉花種植畝均收益自2012年來下降明顯，年均下降15.76%。特別是近兩年來，隨著投入的不斷增加和收益的大幅減少，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種棉的積極性（見表5）。

山西省小麥種植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量呈現(xiàn)浮動(dòng)，但總體上平穩(wěn)。小麥種植生產(chǎn)成本逐年增加，畝均收益也逐年增加，但是增加幅度緩慢，并且收益偏小。從表6中可以看出小麥種植呈現(xiàn)出高成本、低收益，成本收益比在0.27左右。

三、農(nóng)民的兼職化越來越明顯成為常態(tài)

隨著山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，2015年山西省城鎮(zhèn)化率達(dá)到了55%。越來越多的農(nóng)民為了追求更高質(zhì)量的生活而逐漸市民化。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在承擔(dān)更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，為了增加家庭收入而進(jìn)行兼職。研究農(nóng)民兼職化的問題，可以從其收入結(jié)構(gòu)中反映出來。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從表7可以看出從近十年農(nóng)民家庭出售農(nóng)產(chǎn)品的收入從2004年的906.93元增加到2013年2421.00元，年均增加10.32%；工資性收入從2004年的987.38元增加到2013年3722.60元，年均增加14.19%；農(nóng)民家庭工資性收入的增長速度遠(yuǎn)高于農(nóng)民家庭出售農(nóng)產(chǎn)品的收入的增加速度。

從圖1中可以看出農(nóng)民工資性收入所占現(xiàn)金總收入的比例總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是2010年以來上升幅度加大；農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入整體低于工資性收入，特別是2010年以來下降幅度增大。隨著工資性收入數(shù)額的增加和增長速度加大，農(nóng)民的兼職化將呈現(xiàn)出加大的趨勢(shì)，兼職化的農(nóng)民越來越多將成為新的常態(tài)。

四、農(nóng)業(yè)土壤污染嚴(yán)重影響食品安全成為常態(tài)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用大量的農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜，對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收有重要的促進(jìn)作用。但是由于使用量的不斷增加，帶來了一系列的環(huán)境問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到人類的生存。

表8顯示山西省近十五年來農(nóng)藥的使用量年均增長率3.89%，帶來了新的土壤環(huán)境安全隱患。山西省在農(nóng)藥使用中主要以噴霧劑的形式進(jìn)行噴灑，這樣只有10%—20%左右的藥劑能被吸收使用，而大部分農(nóng)藥噴灑于空氣中或者落入土壤中，農(nóng)藥殘留藥劑及產(chǎn)生的衍生物，造成了嚴(yán)重土壤污染。隨著土壤中農(nóng)藥殘留物及衍生物的積累，對(duì)食品安全和人類的健康產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，農(nóng)藥殘留會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生影響，這直接影響到山西省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。另外土壤圈是一個(gè)重要的物質(zhì)和能量交換地帶，隨著土壤污染的加劇，將嚴(yán)重影響水圈和大氣圈環(huán)境安全，進(jìn)而威脅人類的生存。

山西省近十五年來化肥的使用量年均增長率2.22%，在2014年達(dá)到了121萬噸，化肥使用量為21.32kg/畝，國際上普遍認(rèn)為農(nóng)用化肥的畝均使用量不超過8kg/畝。化肥的過度使用直接影響到土壤的物理結(jié)構(gòu)，對(duì)土壤孔隙度、水分、空氣、熱量等造成影響，對(duì)土壤環(huán)境造成破壞，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、重金屬等有害物質(zhì)含量超標(biāo)，對(duì)人類的食品安全和健康構(gòu)成威脅。另外，過量使用化肥導(dǎo)致N、P等營養(yǎng)元素隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入地表水體，造成了水體富營養(yǎng)化，對(duì)水體的生態(tài)平衡產(chǎn)生重大影響{3}。

山西省近十五年來農(nóng)用塑料薄膜使用量在2009年達(dá)到一個(gè)峰值，隨后又出現(xiàn)迅速增加趨勢(shì)。2000年到2009年塑料薄膜使用量年均增長率4.17%，2010年到2014年塑料薄膜使用量年均增長率達(dá)到了4.48%。根據(jù)相關(guān)研究顯示，塑料薄膜在使用中的殘留量為33%左右，由此可以看出自2000年以來塑料薄膜在山西省土壤中的殘留量累計(jì)達(dá)到18.17萬噸。這些農(nóng)用塑料薄膜的殘留物嚴(yán)重阻礙著土壤圈中物質(zhì)和能量交換，影響土壤環(huán)境的生態(tài)平衡。

總體來講，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，目前山西省經(jīng)濟(jì)正處于改革開放以來最困難的時(shí)期。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保障和改善民生，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)有重要的促進(jìn)作用。面對(duì)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的這些新常態(tài)，必須進(jìn)一步加大研究力度，尋找新的理念和新思維來激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，以新的措施和新的實(shí)踐推進(jìn)農(nóng)業(yè)取得新的發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供保障。

注釋：

{1}潘丹，應(yīng)瑞瑤.中國水資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究——基于面板VAR模型[J].中國人口·資源與環(huán)境，2012（22）：161-166

{2}常建忠.煤礦區(qū)煤炭開采對(duì)水資源的影響研究——以山西為例[J].生產(chǎn)力研究，2015（02）：63-67

{3}程丹，等.山西省化肥施用現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].廣西農(nóng)學(xué)報(bào).2015（3）：75-77

（作者單位：1.山西省社會(huì)科學(xué)院 山西太原 030006；2.山西省農(nóng)科院 山西太原 030006）

（第一作者簡介：劉斌（1985—），男（漢），山西運(yùn)城人，山西省社會(huì)科學(xué)院，助理研究員，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)管理研究）

（責(zé)編：李雪）