淺析事業(yè)單位財務人員的轉(zhuǎn)型定位

高建華

摘 要：隨著國家經(jīng)濟發(fā)展及事業(yè)單位改革深入，傳統(tǒng)的會計核算不能滿足當前財務管理工作的需要，財務人員轉(zhuǎn)型迫在眉睫。文章從引入管理會計概念出發(fā)，詳細闡述了事業(yè)單位財務管理職能，結合目前事業(yè)單位管理會計的現(xiàn)狀，指出發(fā)揮好管理會計的作用是財務人員轉(zhuǎn)型的關鍵。

關鍵詞：事業(yè)單位 財務人員 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-133-01

任何一個單位都離不開會計工作，沒有人會否認它對于一個單位的重要性，然而真正能夠得到單位領導層信賴的財務人員少之又少。我們并不能說是單位領導對我們財務工作的不重視，而是我們應該從自身能力上找問題所在。

隨著這個時代國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展及我國事業(yè)單位改革的不斷深入，傳統(tǒng)的會計核算已遠遠不能滿足一個單位當前財務管理工作的需要，管理會計短缺已經(jīng)是個不爭的事實。有關專家預言，中國未來十年內(nèi)，傳統(tǒng)會計崗位將削減80%，管理會計崗位將上升到2/3及以上比例，財務人員轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

傳統(tǒng)的會計工作強調(diào)的是業(yè)務技能，而目前單位需要的是知識、能力、素質(zhì)“三位一體”并注重綜合素質(zhì)于一身的財務人員，這需要一個轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就的，這中間需要實踐經(jīng)驗的不斷沉淀，需要在長期的實踐中產(chǎn)生并經(jīng)過實踐檢驗的認識成果，這些認識成果是滿足單位財務管理有價值的經(jīng)驗性信息。

一、管理會計概念的引入

管理會計最早在企業(yè)叫“成本會計”，在事業(yè)單位實際上是“內(nèi)部報告會計”。管理會計是運用各種會計核算方法，通過會計基礎資料及其他相關資料進行匯總分析，使單位領導能夠根據(jù)其對日常經(jīng)濟業(yè)務活動進行規(guī)劃與控制，做到事前規(guī)劃、事中控制、事后反饋的完整統(tǒng)一，體現(xiàn)了一套預測、規(guī)劃、控制、分析、績效的管理方式。管理會計是事業(yè)單位業(yè)務與財務相融合的最有效的工具，它在事業(yè)單位財務管理活動中的作用也越來越重要。

二、事業(yè)單位財務管理職能

事業(yè)單位財務管理職能包括全面預算管理、績效評價、決策分析、風險防控、信息整理等。

1.全面預算管理。它是一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，憑借規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制、評價等綜合管理職能，通過將事業(yè)單位資金狀況與業(yè)務需求整合，從而優(yōu)化單位資源配置，提高單位管理水平，是事業(yè)單位財務管理的重要職能。

2.績效評價。它是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對單位為履行單位職責、實現(xiàn)工作目標所安排預算的執(zhí)行結果進行的綜合性評價?？冃гu價中很多量化指標都需要大量的會計數(shù)據(jù)信息的支持。管理會計可以通過對內(nèi)部責任單位的績效考評，強化內(nèi)部管理，提高管理效能。

3.決策分析。它是一門創(chuàng)造性的管理技術，決策分析包括發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、確定評價標準、方案制定、方案選優(yōu)和方案實施等過程。決策分析效果一方面依賴于所提供信息質(zhì)量的高低，另一方面取決于信息提供能否最為及時、最為迅速。管理會計可以通過對提供的信息進行整理、優(yōu)化、組合等，為單位領導提供多種分析方案，從而幫助單位領導做出最佳選擇?？傊?，只有及時、準確的信息才有助于單位領導進行正確及時的決策，反之，過時的信息將會導致決策失誤。

4.風險防控.它是事業(yè)單位財務管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一。根據(jù)財政部2016年《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的實施意見》要求，事業(yè)單位應科學設置內(nèi)設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規(guī)程，切實做到分事行權、分崗設權、分級授權，并定期輪崗。經(jīng)過這幾年財政部內(nèi)控相關制度的出臺及事業(yè)單位領導對內(nèi)控制度建設的重視，我們認為：當前管理會計研究的重點不是事業(yè)單位內(nèi)部控制建立不建立或內(nèi)部控制制度健全不健全的問題，而是應側重于對單位管理會計人員行為影響的研究。

三、事業(yè)單位管理會計目前的現(xiàn)狀及發(fā)展前景

目前事業(yè)單位領導層對管理會計的重視程度不高，管理會計沒有真正充分發(fā)揮它的作用。如何發(fā)揮自身動力，積極創(chuàng)新，揚長避短，練好內(nèi)功才是管理會計被重視的關鍵所在。

在目前事業(yè)單位改革不斷深入的大趨勢下，管理會計必將發(fā)揮出自身重要的專業(yè)效能。事業(yè)單位管理會計可以從預算編制、經(jīng)費控制、規(guī)范財務報銷行為等財務管理職能上作為嵌入點，發(fā)揮它的作用。

現(xiàn)在是一個信息時代，是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，管理會計更能利用現(xiàn)有條件為單位財務創(chuàng)新發(fā)展、管理有效規(guī)范、風險全面防控發(fā)揮更大的作用。管理會計通過信息收集、整理、分析，運用會計專業(yè)知識分析指標公式，深入分析單位經(jīng)濟活動狀況，為科學準確提供決策依據(jù)夯實真實信息基礎。所以財務人員在發(fā)揮管理會計效能的同時，轉(zhuǎn)型與工作職能拓展也是當今信息時代的必然要求。

在控制經(jīng)費支出，規(guī)范財務行為方面，會計領域本身大有用武之地，就是積極推進會計網(wǎng)絡信息化，利用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，財務人員可以將線下業(yè)務升級成線上業(yè)務，可以打破傳統(tǒng)會計服務空間限制，使會計服務高效快捷。利用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，也可以規(guī)范業(yè)務流程，為單位提供專業(yè)化的核算服務，提升流程效能；從另一個角度考慮，借助現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺，傳統(tǒng)會計將有條件從核算向管理轉(zhuǎn)型，增強對單位業(yè)務活動的管理，強化業(yè)務部門與財務部門的協(xié)同作用。

雖然有現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的科技支持，但會計體系也要建立完備的規(guī)章制度，來支撐復雜業(yè)務規(guī)則、會計規(guī)則、核算規(guī)則、稽核規(guī)則及權限規(guī)則等，作為財務人員要積極推動和參與財務轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)線下向線上報銷，傳統(tǒng)會計向管理會計定位轉(zhuǎn)變。

因此，發(fā)揮好管理會計的作用，是事業(yè)單位財務管理的迫切需要，是財務人員轉(zhuǎn)型的關鍵所在，也是會計科學成功跨入新的歷史階段的重要標志。

參考文獻：

[1] 楊淑娥.財務管理高等教育出版社，2010

[2] 陳國榮.建立完善的財務管理信息系統(tǒng).財稅科技，2007

（作者單位：山西省地震局 山西太原 030021）（責編：呂尚）