我國(guó)城市空間重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

楊祥理+王琦

摘 要：在我國(guó)城市化與產(chǎn)業(yè)化的相互演進(jìn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是城市空間維度發(fā)展的必要途徑，而合理的城市空間重構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)張的必然結(jié)果。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市空間格局變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究，以城市間的相互合作為媒介，探討了后金融危機(jī)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市空間演變的機(jī)理，針對(duì)以往區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，提出了促進(jìn)我國(guó)城市群的空間效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的政策與建議。

關(guān)鍵詞：城市空間重構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）09-012-02

一、引言

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為資源配置的有效途徑，在整體區(qū)域、國(guó)家與城市的發(fā)展中處于中心戰(zhàn)略地位。而中心城市，位于城鎮(zhèn)群的中心位置，其產(chǎn)業(yè)與城市空間的協(xié)同演化決定了附屬城市的經(jīng)濟(jì)定位，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。以中心城市為主體的城市群的發(fā)展正在成為區(qū)域發(fā)展的核心動(dòng)力，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是城市發(fā)展歷程的重要節(jié)點(diǎn)，這種以分工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)了城市規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和要素在空間上的集聚。

如果把城市看作一個(gè)共享體，它所具有的不可分割的設(shè)施和空間是保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源；同時(shí)由于城市知識(shí)和人力資源的正外部性，使得城市共享這一屬性更加明顯。共享更多中間產(chǎn)品的供應(yīng)商使得要素邊際產(chǎn)出增加，導(dǎo)致了定域經(jīng)濟(jì)的存在。經(jīng)濟(jì)的集聚過(guò)程還體現(xiàn)在企業(yè)間共享資源獲得的效率收益，體現(xiàn)在企業(yè)和工人在城市空間上的集聚趨勢(shì)；在減小錯(cuò)配成本和工資匹配度的情況下，城市的獨(dú)有性顯得更加重要，這使得城市間的合作也更加重要。

二、城市空間重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論基礎(chǔ)

保羅·克魯格曼（Paul R.Krugman）在“核心—邊緣”模型中提出，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的集聚創(chuàng)造了城市，即所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集在一個(gè)狹小的地理范圍內(nèi)；同時(shí)城市的要素集聚促進(jìn)了區(qū)域的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際分工與合作，使得某類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)聚集在一定的地理空間并與其他地理空間進(jìn)行產(chǎn)品貿(mào)易的過(guò)程中形成了城市群，例如美國(guó)五大湖城市群。從廣義上來(lái)說(shuō)，這種聚集在空間上的產(chǎn)業(yè)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聚集本身創(chuàng)造持續(xù)聚集或?qū)е逻M(jìn)一步聚集的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。而生產(chǎn)者由于接近大市場(chǎng)而成為產(chǎn)品的供給地，同時(shí)自身有成為大市場(chǎng)。這種根植性的特性和路徑依賴使得城市的定域性凸顯。同時(shí)，克魯格曼將運(yùn)輸成本加入到區(qū)位關(guān)聯(lián)中，以此來(lái)考慮運(yùn)輸成本下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和非完全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)變化。

斯塔雷特通過(guò)證明空間不可能定理，將空間維度納入到阿羅—德布魯框架中，認(rèn)為不存在空間均質(zhì)的情況下，存在規(guī)模收益遞增，這對(duì)于城市空間變化與產(chǎn)業(yè)集聚理論的發(fā)展有著先導(dǎo)作用。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市空間重構(gòu)的內(nèi)涵

在社會(huì)制度和資源充足的情況下，各種可投入要素諸如人力資源、礦物能源的使用不僅對(duì)自身要素產(chǎn)生影響，而且還會(huì)受到產(chǎn)業(yè)間各要素關(guān)聯(lián)的影響。在現(xiàn)實(shí)中，城市如果要獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，就需要不斷地投入教育等要素，創(chuàng)造新的動(dòng)力以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的前向和后向效應(yīng)形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)和深化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減少了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總成本使得企業(yè)產(chǎn)出比增加，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)外溢使得更多的企業(yè)加入，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加富有彈性，穩(wěn)定性收益預(yù)期也不斷增加。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化需要經(jīng)歷由低級(jí)到高級(jí)，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程，使得各產(chǎn)業(yè)及其相互之間的聯(lián)系更加復(fù)雜，結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體生產(chǎn)效率提高，以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分享效果帕累托最優(yōu)的達(dá)成，是時(shí)間積累的結(jié)果和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性的必然選擇。產(chǎn)業(yè)集聚有著特定的路徑，一旦開(kāi)始便不會(huì)停止，內(nèi)部的協(xié)調(diào)與效率的提升，實(shí)現(xiàn)了城市乃至城市群的集約化和經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升。如果從動(dòng)態(tài)角度來(lái)觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本密集型與技術(shù)密集型發(fā)展，由加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為技術(shù)貿(mào)易，其附加值不斷提升，與此同時(shí)的城市地理空間和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)椒植家糙呌诤侠怼?/p>

四、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間的重構(gòu)

美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆（Ray.M.Northam）提出了諾瑟姆曲線，城市化的過(guò)程分為三階段，即：起步階段，加速階段和成熟階段。在加速階段會(huì)出現(xiàn)郊區(qū)城市化的現(xiàn)象，而在成熟階段則會(huì)出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)階段有著不同的特征，起步階段是第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)與漁業(yè)為主；加速階段是第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、礦業(yè)等為主；成熟階段則以第三產(chǎn)業(yè)，包括了大部分的電信、金融、醫(yī)療等服務(wù)部門(mén)。

在城市的發(fā)展歷程中，原有的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)，鑒于中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)有著特殊的分布，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)是每個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。在一個(gè)迅速成長(zhǎng)的城市中，該城市的正的外部性以及優(yōu)越的區(qū)位，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中會(huì)促進(jìn)城市的進(jìn)一步擴(kuò)張升級(jí)，對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)程起到重大影響。當(dāng)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到頂峰后，各要素以及經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到最優(yōu)，相對(duì)于其他的附屬城市來(lái)說(shuō)，中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度高于周?chē)?，這種“區(qū)位差”是造成產(chǎn)業(yè)流通的重要原因。城市產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)模是密切相關(guān)的，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化的，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上被區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體水平影響，城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也作用于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中心城市通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間集聚，將城市發(fā)展所需的所有資源、資本與知識(shí)技術(shù)吸引過(guò)來(lái)，導(dǎo)致了城市空間績(jī)效的提升和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)鏈的延伸，多中心化的地租價(jià)格使得中心城市收益增大。因此，國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)該放在中心城市的支柱型產(chǎn)業(yè)上，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡上實(shí)現(xiàn)地區(qū)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是企業(yè)由OEM轉(zhuǎn)向OBM，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)導(dǎo)向往消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)推動(dòng)了城市空間的重構(gòu)，隨著中國(guó)全球化的加深，中國(guó)大城市的發(fā)展向全球性大城市如倫敦、紐約和新加坡等看齊，服務(wù)業(yè)的比重越來(lái)越大，城市空間開(kāi)始了三級(jí)重構(gòu)；非農(nóng)人口的聚集使得CBD等中心商業(yè)區(qū)的功能性轉(zhuǎn)變；另一方面，城市的邊緣也在聚集人口，不僅使得城市的規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)使得城市邊界更加模糊。

以發(fā)達(dá)城市為例，上海的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)明顯高于一般城鎮(zhèn)水平，區(qū)位商在1.5～2之間，在成為消費(fèi)型城市的時(shí)候，上海已經(jīng)完成自身的轉(zhuǎn)型，成為了長(zhǎng)三角乃至整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。進(jìn)入了21世紀(jì)后，金融也成為了上海的主打產(chǎn)業(yè)，匯豐、花旗等銀行在上海辦理自己的業(yè)務(wù)。如今隨著服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，特別是貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)使得上海更加國(guó)際化，成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市空間密度最發(fā)達(dá)的地區(qū)。有別于之前的制造業(yè)對(duì)集聚的強(qiáng)烈需求，在互聯(lián)網(wǎng)等一系列技術(shù)推動(dòng)下，服務(wù)業(yè)開(kāi)始變的分散化，同時(shí)與集聚共存。一方面，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得溝通變得更加便捷，人們可以在家辦公，使得服務(wù)產(chǎn)品輕型化；另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等國(guó)家，繼續(xù)全球化的郊區(qū)化過(guò)程。城市的產(chǎn)業(yè)空間分布變得均衡起來(lái)，加上便利的交通，城市的范圍擴(kuò)大了，大城市的郊區(qū)化開(kāi)始了。服務(wù)業(yè)的大發(fā)展使得城市郊區(qū)化，中國(guó)的特大城市也幾近飽和，因此服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意義重大。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際化大都市如北京、上海、廣州、深圳，在投資、貿(mào)易、人力資本等方面具有著難以比擬的優(yōu)勢(shì)，隨著國(guó)際化的加深，一線城市的發(fā)展要普遍快于一般的城市，同時(shí)都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)居于區(qū)域領(lǐng)先地位，帶動(dòng)著我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我國(guó)的國(guó)際化的步伐進(jìn)一步加快，城市經(jīng)濟(jì)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。一些中心城市開(kāi)始占據(jù)大區(qū)域的主導(dǎo)地位，如長(zhǎng)三角的上海、環(huán)渤海的北京、珠三角的廣州、深圳等成為了第一梯隊(duì)，集約化生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工也在不斷加深，勞動(dòng)力也不斷向核心城市集聚。

在經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)動(dòng)蕩之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由高速轉(zhuǎn)向中速，新常態(tài)顯現(xiàn)，直至今年上半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然巨大，U型經(jīng)濟(jì)形態(tài)開(kāi)始筑底；城市經(jīng)濟(jì)面臨著諸多問(wèn)題，在工業(yè)化的后期主要依賴投資的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，資源環(huán)境進(jìn)入瓶頸期，出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情形下，城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，抵制高耗能的重化工業(yè)的快速擴(kuò)張與發(fā)展，減緩環(huán)境的退化與惡化，珍惜資源并提高技術(shù)對(duì)資源的利用率，是應(yīng)對(duì)人口紅利減少壓力的良方。針對(duì)我國(guó)資源型價(jià)格形成機(jī)制的嚴(yán)重偏離，應(yīng)體現(xiàn)供求的平衡。同時(shí)應(yīng)加大區(qū)域城市間的合作組織的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的外部性內(nèi)部化，維持城市群的風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抗沖擊力。

五、總結(jié)

本文通過(guò)城市由一般簡(jiǎn)單構(gòu)成走向復(fù)雜型網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的論述，描繪了城市群和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，同時(shí)基于我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方案。對(duì)于不同的城市異質(zhì)性城市間產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性決定了收益的來(lái)源。在城市發(fā)展的過(guò)程中，信息在城市群之間的組織中占據(jù)著重要作用，使得城市群的成長(zhǎng)更加迅速，尤其是高層次的人力資本集聚，在城市的復(fù)合型增長(zhǎng)與創(chuàng)新型知識(shí)溢出的路徑依賴中扮演著越來(lái)越重要的作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，表現(xiàn)為更多的空間特征，通過(guò)對(duì)他們之間的比對(duì)，可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑依賴，同時(shí)人類(lèi)的能動(dòng)與智能影響著整個(gè)城市與產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)。由于城市污染等不良外部性的存在，以及城市的離散力的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間邊界也在變化，這種動(dòng)態(tài)的此消彼長(zhǎng)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變模式。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)規(guī)律研究表明，在核心城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)該盡量避免承接與自身發(fā)展路徑不相符的產(chǎn)業(yè)，抓住大環(huán)境下的趨勢(shì)推動(dòng)資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，謀求經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

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（作者單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林長(zhǎng)春 130000）

（作者簡(jiǎn)介：楊祥理（1990—），男，山東省泰安人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；王琦（1971—），女，吉林省長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。）

（責(zé)編：若佳）