昆明：共享單車“很受傷”

馬騫

自2016年年末以來，不知不覺間，永安行、OFO和摩拜三家共享單車陸續(xù)悄然進(jìn)駐昆明。在街頭，昆明很多街道上都停有或黃藍(lán)相間或純黃色或銀色的自行車，用手機(jī)掃碼付費(fèi)即可騎走，用來代步甚為方便。

作為一種新的服務(wù)形式，“共享單車”的出現(xiàn)既方便了市民的出行，又倡導(dǎo)和踐行了“綠色出行”，有利于減少城市交通擁堵，降低汽車尾氣排放。但是，隨著“共享單車”在昆明越發(fā)常見，它的一些問題也隨之而來，且亟待重視——

找車難，車都去哪兒了

在昆明滇池海埂大壩，天氣晴朗，不少市民騎著共享單車在周邊游玩。

“不僅方便，也挺實(shí)惠的，當(dāng)然更重要的是綠色環(huán)保?！笔忻駨埾壬鷮?duì)共享單車的出現(xiàn)表達(dá)了由衷的喜愛。

然而，不少市民發(fā)現(xiàn)，打開手機(jī)應(yīng)用軟件，出現(xiàn)在附近的共享單車有數(shù)輛甚至數(shù)十輛，但是按圖索驥后，卻發(fā)現(xiàn)所標(biāo)位置沒法找到。

“看地圖上明明有很多車，但是沿著路走過去，卻發(fā)現(xiàn)一輛也找不到。”打開共享自行車提供商的手機(jī)APP，小李指著地圖上密密麻麻的自行車標(biāo)志，有些哭笑不得。

“我今天剛好從大學(xué)城坐地鐵到交三橋附近，看地圖上有很多自行車，就想來嘗試一下。但是，找了半天也找不到，不知道是地圖定位有問題還是車太少了。”小李說。

而對(duì)于不少把共享單車看做一種新的上下班方式的市民來說，這種方式的可行性也在逐漸降低。中午12點(diǎn)，正是早班結(jié)束的交通高峰期，在正義路上，3位市民推著2輛共享自行車正在人行道上步行。據(jù)其中一位市民介紹，他們正在找另一輛共享自行車?！拔覀円还?個(gè)人，根據(jù)地圖顯示附近有4輛自行車，所以就想一起找到然后騎車回家，但是我們已經(jīng)繞了好幾圈了還是只看到2輛自行車。”

據(jù)這位市民介紹，他們?cè)谡x路附近上班，從家到單位只有2個(gè)公交站的距離。當(dāng)共享單車推出的時(shí)候，他們都認(rèn)為這是一種更加便利也更加便宜的上下班方式?！斑@個(gè)收費(fèi)很低，半個(gè)小時(shí)五角錢，平時(shí)公交車太擠了，如果能夠運(yùn)用共享自行車來上下班的話，不僅省時(shí)還省錢。但現(xiàn)在看來，這種自行車有點(diǎn)難找，大部分時(shí)間在找不到的情況下，還是只能坐公交車?！边@位市民建議，共享單車應(yīng)該在公交站、地鐵站附近設(shè)置固定的停放點(diǎn)。

“共享”變“私有”

除了找車難以外，共享單車“被私有化”更讓市民和共享單車運(yùn)營(yíng)商頭疼。目前投放的共享單車中，有的被市民騎回家或停放在小區(qū)里.有的被人用鐵鏈鎖起來藏進(jìn)綠化帶有的被人為刮壞車上二維碼、車架號(hào)……不少共享單車成了“私人專車”。

以丹霞路為出發(fā)點(diǎn)，打開APP，地圖顯示丹霞路路段總共有4輛自行車——新聞中心附近有1輛，保利六合停車場(chǎng)1輛，恒逸客房附近有2輛。但在尋找自行車的過程中，除了新聞中心門口和保利六合的2輛自行車以外，另外2輛自行車被停放于位于小區(qū)內(nèi)部的恒逸客房。

在如意巷附近，一位同樣在找車的市民表示，他找到的第一輛自行車停放在小區(qū)中，車已經(jīng)被人用鎖鎖上，無法騎行?！肮蚕碜孕熊嚹懿荒芡菩校忻竦乃刭|(zhì)是一個(gè)重要因素。希望大家停車盡量停放在主要街道上，不要停進(jìn)小區(qū)，更不要占為己有，這樣大家都不方便?！?/p>

針對(duì)目前出現(xiàn)的問題，共享單車運(yùn)營(yíng)商都在探尋解決之道。摩拜單車建立了人、車、鎖的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系，監(jiān)控用戶的不文明用車行為。一旦用戶有不文明行為后，使用共享單車的價(jià)格將被提高。

摩拜單車?yán)ッ骺偨?jīng)理邱中杰表示，由于摩拜全面使用了擁有二十多個(gè)專利的智能鎖技術(shù)，使摩拜單車有能力對(duì)運(yùn)營(yíng)的單車進(jìn)行精細(xì)化的管理，對(duì)違章停車等問題，能快速干預(yù)，配合和協(xié)助政府對(duì)城市管理的要求；通過GPS和智能鎖，以及信用分和報(bào)修系統(tǒng)，摩拜單車可對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行快速回收和快速檢修，從而保持整體車輛的安全可靠。

永安行昆明區(qū)負(fù)責(zé)人胥明也表示，已建立信用評(píng)價(jià)體系，用戶信譽(yù)降低到一定限度后，將不再被允許使用共享單車?！皩?duì)于共享單車被私藏、占用的情況，如果出現(xiàn)特別嚴(yán)重的行為，會(huì)有相應(yīng)的懲罰措施。若有特別惡劣的行為，將報(bào)警處理?！?/p>

“同時(shí)我們也希望，如果市民發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范停車或損壞的共享自行車，歡迎主動(dòng)通過永安行APP上報(bào)，我們的工作人員會(huì)及時(shí)處理。希望可以形成規(guī)范用車從我做起，全社會(huì)文明用車的良好氛圍。”胥先生說，希望市民在使用共享單車的過程中，將車停在允許非機(jī)動(dòng)車停車的區(qū)域，不要停進(jìn)小區(qū)，更不要停進(jìn)樓道，以方便他人使用。

據(jù)了解，共享單車被惡意破壞、上私鎖等不良行為在全國(guó)各地都有發(fā)生，不同地方的執(zhí)法機(jī)關(guān)均采取了行動(dòng)。此前上海、廣州曾有人因破壞、私占共享單車被刑拘。

“共享”前景

盡管如此，運(yùn)營(yíng)商還是十分看好昆明市場(chǎng)。邱中杰表示，昆明作為全國(guó)聞名的旅游城市，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，一年四季如春，每年會(huì)接待大量的中外游客。希望通過自身領(lǐng)先的科技產(chǎn)品和服務(wù)讓云南民眾共享美好的生活方式，另一方面，希望依托昆明獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展南亞、東南亞市場(chǎng)。

相關(guān)專家則指出：“共享單車”對(duì)于昆明而言，既不能盲目開啟狂熱消費(fèi)模式，也不能視而不見，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管。

“任何一種交通運(yùn)輸方式的存在和發(fā)展，都需要與其相適宜、相匹配的公共資源和公共政策給予保障。政府是社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者，也是社會(huì)公共利益的守護(hù)者。針對(duì)共享單車，我們更多地要從點(diǎn)、線、面三個(gè)城市維度去考量、研究和規(guī)劃它的空間布局和管理體系問題。也就是說，它在哪取？停在哪里？在重點(diǎn)地段和高密度線路上怎么統(tǒng)籌規(guī)劃它的數(shù)量和路權(quán)？這些都是今后規(guī)劃工作中需要重點(diǎn)考慮的問題?！痹颇鲜≡O(shè)計(jì)院高級(jí)工程師郭凱峰說。

郭凱峰介紹，云南省提出要“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”，除了對(duì)增加公交站點(diǎn)、擴(kuò)大公交覆蓋面、建設(shè)完善城市綜合交通客運(yùn)樞紐作要求以外，也對(duì)配建、新建停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電樁等都有了相應(yīng)的要求和規(guī)劃。這些是與市民關(guān)系密切、社會(huì)需求量大、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)公共產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化的一種措施。在“共享單車”入昆之后，應(yīng)該注意避免對(duì)它的狂熱消費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

“共享單車本質(zhì)上是一種新型商業(yè)模式，如果將其與社會(huì)公共資源與公共政策綁定，應(yīng)該說并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配置規(guī)則。在沒有規(guī)劃統(tǒng)籌和公共資源合理配置的背景下，簡(jiǎn)單地增加‘共享單車的停車點(diǎn)，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。”對(duì)于政府層面的監(jiān)管，郭凱峰建議，廣泛征求市民意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“共享單車”的政策引導(dǎo)力度?？梢越Y(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際與趨勢(shì)，完善相應(yīng)的專項(xiàng)布局規(guī)劃，或者結(jié)合公交樞紐、室內(nèi)外停車場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)區(qū)等進(jìn)行統(tǒng)籌布點(diǎn)規(guī)劃?？梢晕行袠I(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等制定“共享單車”的行業(yè)管理辦法，制定切實(shí)管用的監(jiān)督辦法，以加強(qiáng)監(jiān)管力度。

對(duì)目前的狀況，郭凱峰表示，昆明對(duì)于共享單車的布局和車輛規(guī)模，應(yīng)保持“謹(jǐn)慎的樂觀”。

“建議有關(guān)企業(yè)在與政府部門充分溝通協(xié)調(diào)的前提下，結(jié)合人口密度、社區(qū)密度、商業(yè)密度、出行密度等要素，可以先搞一些重點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。很多城市已經(jīng)開展了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也比較多，特別是建成以后的運(yùn)營(yíng)管理階段，對(duì)于城市管理的考驗(yàn)壓力也不小?！惫鶆P峰說，城市規(guī)劃建設(shè)管理需要尊重城市發(fā)展規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為更需要尊重市場(chǎng)規(guī)律。至于今后有多少家企業(yè)在昆明提供“共享單車”服務(wù)、有多少家可以蓬勃發(fā)展，應(yīng)該是市場(chǎng)說了算、市民說了算。政府在確保公共利益最大化和尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的前提下，應(yīng)該提供一些必要的公共政策，來加以引導(dǎo)和監(jiān)管。特別是對(duì)于城市道路實(shí)際使用權(quán)的配置，可能還需要對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道有進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。