山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性研究

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要研究領(lǐng)域，兩者存在非常密切的關(guān)系。分析了山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程，同時與國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式作了對比分析。結(jié)果表明，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，有大量剩余勞動力沒有轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性較好，對促進(jìn)勞動力就業(yè)作用明顯，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)空間還很大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性最好，吸納勞動力的能力較強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；國際標(biāo)準(zhǔn)模式；就業(yè)崗位

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.23.037

1 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程分析

1.1 山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程

改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，山東經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的225.45億元增加到2014年的59 462.59億元，增長了262.7倍。與此同時，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，1978年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為33.3∶52.9∶13.8，2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演變?yōu)?.1∶48.4∶43.5. 從具體的演變過程看，可以把山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分為兩個階段，分別為“二一三”階段（1978—1989年）和“二三一”階段（1990—2014年）。

縱觀改革開放以來山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化特征演變，整個演變過程符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)比例下降迅速，且已經(jīng)下降到較低的水平，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，第一產(chǎn)業(yè)比例還將下降，但下降速度會很緩慢，第二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中占主導(dǎo)地位，且第三產(chǎn)業(yè)增長潛力巨大。

1.2 與國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式的比較

這里選用錢納里和賽爾奎因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式作為國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式。錢納里和賽爾奎因通過對多個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)行了分析研究，得出了不同收入水平下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。在賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)模式中，人均GDP（美元）是以1980年為基期計算的，以1980年為基期，2008年我國物價共上漲了4.227倍，2008年山東省人均GDP為32 936元，去除物價上漲因素，相當(dāng)于1980年的6 300元，按照當(dāng)時人民幣對美元匯率1.5∶1，折合成美元為4 200美元，接近于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)模式中人均GDP4 000美元，其所對應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)為9.7∶45.6∶44.7，而2008年山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平為8.7∶50.1∶41.2. 與國際標(biāo)準(zhǔn)模式對比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本接近于國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)比例略低1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比例偏高，要高出標(biāo)準(zhǔn)模式4.5個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)比例低于標(biāo)準(zhǔn)模式3.5個百分點。

2 山東省就業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程分析

2.1 山東就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，山東省就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。從就業(yè)總量上看，第一產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求量最大，總量變化略微下降，就業(yè)人員從1978年的2 350.9萬人降到2014年的2 023.2萬人；第二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求潛力巨大，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量從1978年的366.6萬人和增加到2014年的2 294.2萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量從1978年的252.3萬人增加到2014年的2 289.1萬人。從就業(yè)結(jié)構(gòu)比例上看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降迅速，從1978年的79.2%下降至2013年的30.7%，降幅為48.5個百分點，年均下降1.36個百分點；第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增長較快，分別從1978年的12.3%和8.5%增加到2014年的34.7%和34.6%，增幅分別為22.4和26.1個百分點，年均增長0.65和0.72個百分點。

2.2 與國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式的對比分析

2008年山東省人均GDP為32 936元，去除物價上漲因素，相當(dāng)于1980年的6 300元，折合成美元為4 200美元。對照國際塞爾奎因和錢納里就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)模式，相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)模式中人均GDP4 000美元，其所對應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)為24.2∶32.6∶43.2，而2008年山東三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為37.4∶31.6∶31.0.與標(biāo)準(zhǔn)模式相對比，山東第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例偏高較多，高出標(biāo)準(zhǔn)模式13.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)模式接近，協(xié)調(diào)性較好，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例又偏低，要比標(biāo)準(zhǔn)模式低12.2個百分點。

從總體上看，山東三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與賽爾奎因和錢納里標(biāo)準(zhǔn)模式還不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例過高，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例又明顯偏低。究其原因主要是，山東是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)人口比例過大，第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，而第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致對勞動力的吸納能力不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然潛力巨大，但是整體水平還不高。

3 結(jié)論和建議

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程分析可以看出，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化演進(jìn)的規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)比例下降較快，下降幅度最大，近年來一直保持在個位數(shù)的水平，且下降速度變得平緩，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式對比，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本接近標(biāo)準(zhǔn)模式，第二產(chǎn)業(yè)略為偏高，第三產(chǎn)業(yè)稍有偏低；山東就業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征明顯，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降較快，年均下降1.36個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增長快速，已超過第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例。與國際理論標(biāo)準(zhǔn)模式相比較發(fā)現(xiàn)，山東就業(yè)結(jié)構(gòu)還不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例明顯偏高，要高出標(biāo)準(zhǔn)模式13.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例又嚴(yán)重偏低，低于標(biāo)準(zhǔn)模式12.2個百分點。

當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入工業(yè)化后期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化演變特征更加明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)保持較低的水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重挖掘新優(yōu)勢，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，處理好剩余勞動力的內(nèi)部消化和外部轉(zhuǎn)移；第二、三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量，與廣東、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)省份相比，山東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為緩慢，對吸納勞動力就業(yè)制約作用明顯，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)均衡不利，第三產(chǎn)業(yè)要提升發(fā)展速度，大力提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，爭取創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：王霞〕

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*[基金項目]2015年山東行政學(xué)院院級重點課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐能力提升研究——以山東省為例”階段性成果（編號：YKT201513），課題負(fù)責(zé)人：景建軍

文章編號：2095-6835（2016）23-0038-02