馬鞍山市產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證研究

吳金桃

[摘要]新型工業(yè)化內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益好，首要的要求便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。文章采用SPSS分析軟件繪制折線圖對比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比例，存在很大程度的不平衡性，繼而采用彈性分析法進(jìn)一步了解各產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用，在此基礎(chǔ)上提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。

[關(guān)鍵詞]馬鞍山市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；彈性分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630012

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

“產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中以社會分工為基礎(chǔ)、在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營上具有某些相同特征的企業(yè)或單位及其活動的集合，是介于微觀與宏觀之間的中觀上的概念?！盵ZW（]簡新華產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社，2001[ZW）]一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專指各產(chǎn)業(yè)間的比例結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)劃分是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，劃分方法很多，1985年，我國國務(wù)院批準(zhǔn)了國家統(tǒng)計(jì)局“關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告”，決定在我國采用三次產(chǎn)業(yè)劃分辦法，劃分為：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，包括的范圍很廣，根據(jù)我國的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部分：一是流通部門，二是服務(wù)部門。盡管對產(chǎn)業(yè)劃分的方法各有不同，但其研究對象都是探討不同產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系及其演變規(guī)律。本研究為了服從于分析的目的，采用我國的三次產(chǎn)業(yè)分類法。

2馬鞍山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

本文主要參考《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《馬鞍山市統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用SPSS分析軟件繪制折線圖，對比近10年的馬鞍山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

由折線圖可以看出，馬鞍山經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的47∶648∶31比例到2014年58∶623∶319的比例，基本維持比例結(jié)構(gòu)不變，由此看出，馬鞍山以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10年來沒有得到優(yōu)化調(diào)整，而從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，第一產(chǎn)業(yè)在2011年增長率達(dá)到13491%，然而由于基數(shù)小，仍然是三產(chǎn)中比例最小，發(fā)展最慢的產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從2005年24069億元產(chǎn)值發(fā)展到2014年83112億元產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)內(nèi)工業(yè)與建筑業(yè)的比例一直維持9∶1，不管是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)還是產(chǎn)業(yè)間，數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了馬鞍山經(jīng)濟(jì)過度依賴工業(yè)的特征；第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。三產(chǎn)就業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的303∶399∶298 的比例到2014年的314∶308∶378的比例基本穩(wěn)定，然而對比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的類型就存在明顯的不一致性，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的矛盾，突顯農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多產(chǎn)值太低，工業(yè)產(chǎn)值比例過高而對就業(yè)人口的帶動力不足。

研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)需求的變動有著很大的影響，從歷年數(shù)據(jù)看出，馬鞍山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例順序非常特例，與發(fā)達(dá)省市的產(chǎn)業(yè)“三二一”結(jié)構(gòu)差異很大，歷年以鋼鐵制造業(yè)為主的工業(yè)比重都在60%以上，說明雖然馬鞍山市是工業(yè)強(qiáng)市，但以鋼興市，并且第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，不是新型工業(yè)化的合理結(jié)構(gòu)，形成了一個(gè)以鋼鐵為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠左右一個(gè)工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)命脈的狀況，不言而喻，其風(fēng)險(xiǎn)是很大的；另外，與農(nóng)業(yè)省市比較也差異很大，歷年第一產(chǎn)業(yè)比重都在10%以下，作為有農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的馬鞍山來說，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。就業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡如人意，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員過多，卻缺乏效率，更無從談及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新；第二產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，就業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低，對就業(yè)拉動不足，這也成為工業(yè)企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總量不足，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理，以信息化為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)缺乏。

3安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響分析

新型工業(yè)化內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益好，首要的要求便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。從上文的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖1和就業(yè)結(jié)構(gòu)圖2可以對比看出他們的總量關(guān)系，存在一定程度的不平衡性。為了更進(jìn)一步地了解各產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用，下面將借助“就業(yè)彈性”[ZW（]就業(yè)彈性反映的是經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長之間的關(guān)系，所謂就業(yè)彈性，就是經(jīng)濟(jì)增長每變動一個(gè)百分點(diǎn)所對應(yīng)的就業(yè)增長變化的百分點(diǎn)。在同樣經(jīng)濟(jì)增長速度下，就業(yè)彈性越大，吸納的就業(yè)人數(shù)越多，反之則越少。[ZW）]的概念來具體進(jìn)行研究。對這個(gè)指標(biāo)的比較分析，可以對三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)吸納能力做更為精確、真實(shí)的比較。見下表。

第一，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在10個(gè)年份里，都呈現(xiàn)負(fù)值或者趨于0，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增加。根據(jù)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的剩余人口增加，就會向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然而就馬鞍山市第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性來看，并沒有吸收第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力。

第二，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從2010年開始出現(xiàn)了負(fù)值，對就業(yè)人員產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。原因可能是勞動生產(chǎn)率的提高使第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度增長的同時(shí)就業(yè)人數(shù)急劇下降。另外，科技進(jìn)步對工業(yè)企業(yè)的影響突出，設(shè)備更新、管理完善、勞動人員的素質(zhì)提高從而生產(chǎn)率提高，表現(xiàn)出對就業(yè)人員的大量“擠出”。

第三，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性波動較大，富有彈性，表明第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力比第一、第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?？赡茉蚴堑谌a(chǎn)業(yè)中勞動密集型行業(yè)占有很大比重，而且進(jìn)入門檻低、形式靈活多樣，且發(fā)展迅速，從而第一、第二產(chǎn)業(yè)的富余人員可以比較容易地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。但近幾年其就業(yè)彈性也在逐步降低，可能的原因是以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量，門檻提高。

4建議

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身的資源稟賦和環(huán)境，精心選擇具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，注意拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，延伸就業(yè)鏈。另外，在繼續(xù)保持工業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，發(fā)展一些新興制造業(yè)。重點(diǎn)通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第一、第三產(chǎn)業(yè)比例，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”比例，同時(shí)帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（2）馬鞍山支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)最大問題是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，工業(yè)化水平高，但工業(yè)生產(chǎn)效率較低，一方面是勞動密集型和資源密集型的加工業(yè)嚴(yán)重過剩，另一方面是資本和技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步履蹣跚。因此，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級迫在眉睫。

（3）加大發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力度。目前的新興產(chǎn)業(yè)主要包括信息、生物工程、新材料、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)。近幾年，這些產(chǎn)業(yè)深刻地影響著政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個(gè)方面，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來越重要的作用，馬鞍山應(yīng)迅速發(fā)展此類新興產(chǎn)業(yè)，讓馬鞍山真正成為新型城市。

（4）馬鞍山應(yīng)該強(qiáng)化自身休閑宜居功能，除滿足自身城鎮(zhèn)化居住需求之外，大力發(fā)展面向南京和蕪湖的休閑、度假乃至居住功能，成為獨(dú)具魅力的休閑宜居城市。

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